五年商事制度改革更實(shí)在、更便利、更高效
2014年3月1日，商事制度改革全面啟動(dòng)。5年來(lái)，淮南市敢于擔(dān)當(dāng)、先試先行，把商事制度改革作為深化改革的“先鋒官”、支持“雙創(chuàng)”的“先手棋”和簡(jiǎn)政放權(quán)的“突破口”，最大限度提升了市場(chǎng)準(zhǔn)入和事中事后監(jiān)管效能，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。6月28日下午，淮南市商事制度改革新聞發(fā)布會(huì)在市政務(wù)中心召開(kāi)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局介紹了我市商事改革成效并回答記者提問(wèn)。
有成效，商事制度改革實(shí)實(shí)在在
商事制度改革以來(lái)，我市新增市場(chǎng)主體11.36萬(wàn)戶，2018年12月底，我市實(shí)有市場(chǎng)主體總量達(dá)19.42萬(wàn)戶，實(shí)有注冊(cè)資本(金)3700.9901億元，同比分別增長(zhǎng)21.86%和18.8%，實(shí)現(xiàn)了五年倍增。
2019年一季度，全市新登記各類市場(chǎng)主體7840戶，我市市場(chǎng)主體總量已達(dá)20.05萬(wàn)戶，突破了20萬(wàn)戶大關(guān)，體現(xiàn)了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。2018年底，我市實(shí)有私營(yíng)企業(yè)39847戶，實(shí)有注冊(cè)資本(金)2037.5749億元，同比分別增長(zhǎng)30.2%和28.03%。
專利商標(biāo)申請(qǐng)量逐年提升。2018年，我市共申請(qǐng)有效發(fā)明專利5460件。截止2019年3月，我市有效發(fā)明1942件，全省排名第8，萬(wàn)人發(fā)明擁有量5.6，全省排名第10。截止2019年第一季度，我市共擁有注冊(cè)商標(biāo)10865件。
敢放開(kāi)，企業(yè)登記注冊(cè)更便利
商事制度改革以來(lái)，企業(yè)登記注冊(cè)越來(lái)越便利。如今，企業(yè)開(kāi)辦辦理環(huán)節(jié)已壓減為企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門(mén)，只到一個(gè)窗，只交一次材料”，“綜合受理、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)放”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。
“多證合一”改革穩(wěn)步實(shí)施，統(tǒng)一規(guī)范了糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)備案等57個(gè)證照事項(xiàng)，明確規(guī)范經(jīng)營(yíng)范圍表述用語(yǔ)和信息采集項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“五十七證”合一。
完善企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全市所有市場(chǎng)主體全區(qū)域、全業(yè)務(wù)、全類型網(wǎng)上辦理。
簡(jiǎn)化企業(yè)退出程序，省時(shí)省力省材料省費(fèi)用，進(jìn)一步暢通企業(yè)退出程序。
管得住，事中事后監(jiān)管更高效
強(qiáng)化政府部門(mén)協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和綜合監(jiān)管，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，我市不斷加大事中事后監(jiān)管力度，監(jiān)管體制機(jī)制改革更加高效。
推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制全覆蓋常態(tài)化，2018年全市共有184個(gè)部門(mén)建齊“一單兩庫(kù)”，共錄入抽查事項(xiàng)清單3017大類4066項(xiàng)，錄入執(zhí)法人員4764人，錄入監(jiān)管對(duì)象46.76萬(wàn)戶。
推進(jìn)涉企信息歸集，全市49個(gè)市直部門(mén)、7個(gè)縣區(qū)已實(shí)現(xiàn)涉企信息歸集部門(mén)全覆蓋。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽）和市公共信用信息共享平臺(tái)向社會(huì)公眾提供企業(yè)基本信息和信用信息查詢，提高了企業(yè)信息透明度，方便社會(huì)各界了解和監(jiān)督。
建立健全對(duì)失信市場(chǎng)主體聯(lián)合懲戒機(jī)制，全面實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)和嚴(yán)重違法失信企業(yè)，在財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、銀行信貸等方面予以限制或禁入。
商事制度改革已進(jìn)入第五個(gè)年頭，改革已經(jīng)涉入深水區(qū)，下一步，我市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)深化商事制度改革，著力打通商事制度改革和事中事后監(jiān)管“最后100米”，讓市場(chǎng)既充滿活力又規(guī)范有序，努力營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境。(記者 廖凌云 編輯 湯寧)
