“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”，在服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的過程中，我市審計機關(guān)在強化審計的權(quán)威性、專業(yè)性、實效性上下功夫，以有力有效的審計監(jiān)督推動落實、促進發(fā)展。截至2024年年末，全市已到整改期限的審計查出問題整改到位率達99.91%，在建設(shè)現(xiàn)代化美好淮南生動實踐中交出了一份高質(zhì)量答卷。
服務(wù)中心大局，展現(xiàn)“新作為”
市審計機關(guān)加大對市委、市政府重大決策部署的跟進力度和監(jiān)督頻次，做到重點工作“精準審”、對重要事項“持續(xù)審”，有效回應(yīng)黨委政府的關(guān)切。聚焦財政政策提質(zhì)增效，開展市本級財政管理和部門預(yù)算執(zhí)行審計，推動財政資金合理配置、高效使用。組織實施的市級土地報批費用管理情況審計，促進盤活土地報批沉淀資金。聚焦風(fēng)險防控，對全市政府性融資擔(dān)保公司實施全覆蓋審計，組織全市審計機關(guān)開展增發(fā)國債項目專項審計調(diào)查和產(chǎn)業(yè)投資基金專項審計調(diào)查，促成市政府出臺《淮南市政府產(chǎn)業(yè)基金管理辦法（試行）》《淮南市政府產(chǎn)業(yè)基金績效評估辦法》《關(guān)于公開遴選政府產(chǎn)業(yè)基金管理公司實施辦法》等系列制度。聚焦長三角一體化發(fā)展，2023年以來，有序開展省級以上開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)及標(biāo)準化廠房建設(shè)專項審計、市屬兩大開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，全鏈條、全周期嵌入招商引資、重點項目落地、獎補資金發(fā)放等重點內(nèi)容，用高質(zhì)量審計成果服務(wù)決策。
推動深化改革，發(fā)揮“新作用”
在強化對國資國企等重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督中，市審計機關(guān)做到國有企業(yè)、國有資本走到哪里，審計就跟進到哪里，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。圍繞摸清家底，組織實施了淮南市轄區(qū)財政收支暨國有資產(chǎn)管理專項審計調(diào)查，開展了淮南皖淮機電股份有限公司資產(chǎn)負債所有者權(quán)益和退城進園政策落實情況審計，為政府推進企業(yè)資產(chǎn)重組提供審計依據(jù)。圍繞盤活資產(chǎn)，實施市屬重點國有企業(yè)資產(chǎn)管理及運營情況專項審計調(diào)查，促進全市開展國有資產(chǎn)監(jiān)管專項整治和市級閑置資產(chǎn)資源盤活專項行動。圍繞明晰產(chǎn)權(quán)，開展了市建發(fā)集團、產(chǎn)發(fā)集團與縣區(qū)園區(qū)債權(quán)債務(wù)情況專項審計。圍繞強化監(jiān)督，在全省率先探索在國有企業(yè)中建立總審計師制度，制定《關(guān)于在市屬國有企業(yè)中建立總審計師制度的實施意見（試行）》，目前該意見已通過市政府常務(wù)會議、市委常委會會議，力爭在全市市屬國有企業(yè)全面推廣。
推進項目建設(shè)，實現(xiàn)“新突破”
近年來，市審計機關(guān)持續(xù)聚焦重大投資項目加強審計監(jiān)督，強化政策、資金等要素保障，加快推動項目落實，充分發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。特別是去年，實現(xiàn)了三個全覆蓋：重大交通項目審計監(jiān)督全覆蓋。聚焦城市路網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)加大重點交通建設(shè)項目審計力度，助力完善綜合交通體系，打好交通大會戰(zhàn)。圍繞高速公路建設(shè)，對合周高速、淮桐高速、懷鳳高速、揚淮高速等4條高速公路淮南段開展了跟蹤審計。圍繞市政道路建設(shè)，對中興路、南緯七路等6條市政道路開展了竣工決算審計，促進市政道路“增量、提質(zhì)、增效”。圍繞農(nóng)村公路建設(shè)，連續(xù)三年對世行貸款農(nóng)村公路提升改造示范項目執(zhí)行情況開展審計，推動農(nóng)村公路村村通、路路通；PPP項目財務(wù)竣工決算審計監(jiān)督全覆蓋。對市非正規(guī)垃圾堆放點治理PPP項目、淮南市大氣環(huán)境監(jiān)測與綜合管理系統(tǒng)建設(shè)PPP項目等項目實施竣工決算審計，揭示了由于結(jié)算審核不嚴增加政府付費風(fēng)險等重大風(fēng)險隱患問題；新增國債項目建設(shè)審計監(jiān)督全覆蓋。圍繞項目申報審核合規(guī)性、資金管理使用合法性效益性、項目建設(shè)進度和后期維護有效性等方面開展了我市2023年度增發(fā)國債項目專項審計調(diào)查，對市本級及7個縣區(qū)共35個項目進行了穿透式審計，涉及國債資金17.86億元。
增進人民福祉，展現(xiàn)“新氣象”
過去一年，市審計機關(guān)緊扣黨中央重大政策落實情況和群眾關(guān)心關(guān)注的問題開展審計監(jiān)督，組織開展了一系列與群眾利益息息相關(guān)的審計。關(guān)注住有所居，連續(xù)兩年對商品房預(yù)售資金監(jiān)管情況開展專項審計調(diào)查，聚焦拆遷房建設(shè)難、拆遷戶無居所等群眾難點堵點問題，實施了大通區(qū)林巷村、建北村棚戶區(qū)改造項目審計，助力解決歷史遺留問題，幫助老百姓喜遷新居。關(guān)注老有所養(yǎng)，在預(yù)算執(zhí)行審計中對“老有所學(xué)”“老有所養(yǎng)”相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況進行重點延伸，實施養(yǎng)老保險基金專項審計。關(guān)注病有所醫(yī)，開展了全市公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥耗材設(shè)備采購及管理使用等情況專項審計調(diào)查，對全市11家公立醫(yī)療機構(gòu)進行審計全覆蓋。促成全市3家醫(yī)院23個治療大類194個集中帶量采購藥品落地實施，高值耗材全部進入集采，藥品耗材價格實現(xiàn)了大幅下降。關(guān)注弱有所扶，開展了全市困難群眾救助補助資金審計、自然災(zāi)害救災(zāi)資金審計、全市就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金情況審計等。關(guān)注美麗淮南建設(shè)，實施了生態(tài)保護和修復(fù)相關(guān)資金審計，開展了2個市轄區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的自然資源離任審計，深入揭示生態(tài)文明建設(shè)重大任務(wù)落實，山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理存在的問題，加快生態(tài)強市建設(shè)。
(記者 賈靜)
