“我們既要珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，又要認(rèn)清挑戰(zhàn)、應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對可以預(yù)料的和難以預(yù)料的，來自國內(nèi)的和來自國外、境外的，來自經(jīng)濟生活中的、社會政治生活中的以及自然界的各種困難和風(fēng)險，努力化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力”——胡錦濤
“到2020年，中國經(jīng)濟總量將有可能接近100萬億元人民幣”。盡管近期對中國GDP超日的“批評”甚是激烈，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪講出的這個“天文”數(shù)字，仍然令本刊記者猝不及防。這意味著，按目前的匯價，到2020年前后，中國GDP將相當(dāng)于當(dāng)期美國GDP總規(guī)模的水平，人均GDP由現(xiàn)在相當(dāng)于美國的十分之一左右提高到五分之一左右。
這位多次參與五年規(guī)劃研究和政府工作報告起草的經(jīng)濟學(xué)者，自信地為《瞭望》新聞周刊分析說，過去30年，中國GDP增長，最快三年半翻一番，最慢不到七年翻一番，“按照最慢速度翻番來算，2020年接近100萬億元人民幣是有可能的�！彼忉�，“這個規(guī)模擴大，主要不是單靠資源推動，而更多靠人力資本和技術(shù)進步的貢獻，更多靠單位資源投入的貨幣價值增加，當(dāng)然那時候的貨幣特別是美元和人民幣等紙幣會比現(xiàn)在明顯貶值�！�
然而，這一切要變?yōu)楝F(xiàn)實，正如中共中央黨校原常務(wù)副校長、國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會會長鄭必堅接受《瞭望》新聞周刊采訪時所說，“未來十年，面對國際金融危機的持續(xù)嚴(yán)重沖擊和世情、國情的深刻復(fù)雜變化，我們黨關(guān)于我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的估量和部署，是否仍然正確和繼續(xù)管用？”直白地說，中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期是否還存在？還能不能繼續(xù)爭取到良好國際環(huán)境？
2002年底，黨的十六大報告指出，“綜觀全局，二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”，提出了到2020年集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的戰(zhàn)略任務(wù)。
新世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟十年完成了GDP翻兩番，連續(xù)超越意英法德日成為全球經(jīng)濟規(guī)模第二大國家，幾近完美地抓住了第一個十年的重要戰(zhàn)略機遇期，尤其是“十一五”時期，被中共中央稱為“我國發(fā)展史上極不平凡的5年”，為第二個十年可持續(xù)的更大發(fā)展，奠定了堅實基礎(chǔ)。
現(xiàn)在，無論面對“承上啟下”的“十二五”，還是面對民族復(fù)興的“關(guān)鍵性”新十年，能不能在下一個十年營造、抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，事關(guān)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的最終成敗。
“我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期存在的基本條件和我國發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)的基本面，并沒有因為國際國內(nèi)形勢新變化而發(fā)生根本性改變�！痹谑邔梦逯腥珪�，最高決策層對未來十年已作出了基本結(jié)論，“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)�！�
“這個戰(zhàn)略判斷關(guān)系黨和國家事業(yè)全局，有充分客觀依據(jù)和重大戰(zhàn)略意義�！敝袊缈圃菏澜缯闻c經(jīng)濟研究所研究員張宇燕接受《瞭望》新聞周刊采訪中認(rèn)為，實際上，未來十年對中國而言，最重要的就是辦好兩件事，一是國內(nèi)穩(wěn)定，二是中美關(guān)系，“我覺得時間在我們一邊，關(guān)鍵是做好內(nèi)功，把‘家庭作業(yè)’做好�！�
長周期再續(xù)繁榮
“按照創(chuàng)新和技術(shù)革命周期的變化，下一個十年，中國還處在30～50年長周期的發(fā)展階段�！标悥|琪對未來的樂觀，建立在全球經(jīng)濟發(fā)展的周期規(guī)律和中國經(jīng)濟發(fā)展的實踐經(jīng)驗上，“盡管‘十三五’還要看經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化和工業(yè)化情況，但新的增長動力特別是人力資本和技術(shù)進步在加快，‘十二五’還處于長周期繁榮發(fā)展期以內(nèi)�！�
“前30年，中國GDP年均增長近10%，估計未來十年年均經(jīng)濟增長會在8%以上，下降兩個百分點左右�！彼烙�，“十二五”期間，還會有9%左右的增速，即使達到9%，也比“十一五”的11.5%下降2.5個百分點，“依據(jù)經(jīng)濟周期看，‘十二五’應(yīng)該是上升期，‘十三五’可能是調(diào)整期。也就是說，后五年的增速會下降多一些。”
他的判斷基礎(chǔ)是，“經(jīng)濟增長的因素和動力仍然存在”，而且某些領(lǐng)域還甚為強勁。
其一，城市化繼續(xù)快速推進。2010年，中國城市化率超過47%。按照“十二五”期間每年0.8個百分點來算，增加4個百分點，到2015年前后會過半。城市化的進程會帶來巨大的投資，城市人口規(guī)模增加會帶來消費需求的增加。城市化進程中的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展以及城市服務(wù)體系的建設(shè)，都會帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展。
他強調(diào)，“未來的城市發(fā)展并非單一的城市發(fā)展，城市與城市之間通過軌道交通、城際鐵路的聯(lián)系，會促進城市經(jīng)濟在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化過程中的快速發(fā)展，城市化水平的快速提高�！倍遥鐣髁x新農(nóng)村的建設(shè)也會加快，農(nóng)民生活水平也會逐漸提高。比如農(nóng)村公路、飲水設(shè)施、能源設(shè)施、電網(wǎng)設(shè)施、信息設(shè)施等都會加快建設(shè)。“三農(nóng)問題的快速解決都會帶來經(jīng)濟的快速升級�！�
其二，工業(yè)化和信息化深化。陳東琪認(rèn)為，工業(yè)化將從兩個方面展開：一方面是傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)度集中、改造升級、并購重組、技術(shù)進步加快；另一方面是中央確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時，PC在城市的升級和在農(nóng)村的普及、城鄉(xiāng)高速網(wǎng)的建設(shè)、三網(wǎng)合一等都會強勁驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展。
其三，民營經(jīng)濟壯大。未來十年是民營經(jīng)濟發(fā)展的機遇期，發(fā)展的速度會加快。隨著創(chuàng)業(yè)板的推出，再加上“新36條”的出臺，將持續(xù)推動規(guī)模上已經(jīng)超過“半壁江山”的民營經(jīng)濟，在發(fā)展質(zhì)量和市場競爭力上實現(xiàn)新突破。
其四，金融業(yè)快速發(fā)展�！斑@包括銀行金融和非銀行金融，也包括企業(yè)的金融活動和家庭的消費性金融活動�！标悥|琪認(rèn)為，當(dāng)中國成為世界第二大經(jīng)濟體，人民幣國際化進程加快以后，中國的金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會迎來一個加速期，包括民間金融的發(fā)展和農(nóng)村金融的發(fā)展。
其五，勞動力市場結(jié)構(gòu)快速變化。一方面，受過高等教育的勞動力占總勞動力的比重增加，為經(jīng)濟增長提供新的支持元素。預(yù)計2011年-2020年，全國新增普通高校畢業(yè)生6600萬人以上，2020年全國高等教育人口接近2億人，占總?cè)丝诘谋戎貙⑦_到14%左右；另一方面，用工結(jié)構(gòu)會發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級引導(dǎo)勞動力結(jié)構(gòu)升級，高素質(zhì)勞動力需求擴大，從事金融服務(wù)、中介服務(wù)、各種精神文化服務(wù)、社會服務(wù)等就業(yè)人口規(guī)模會增加。
同時，“未來十年，世界經(jīng)濟也會進入新一輪十年周期�！标悥|琪認(rèn)為，自上世紀(jì)80年代，世界經(jīng)濟同樣開始進入了第四個十年周期，表現(xiàn)為美國經(jīng)濟從2009年的-2.4%快速轉(zhuǎn)變?yōu)?010年的2.9%，世界經(jīng)濟也達到了3.8%，“2011年、2012年和2013年可能都是上升期。世界經(jīng)濟的真正調(diào)整應(yīng)該會在新十年的后半期�！�
“之所以作如此判斷，一是應(yīng)對金融危機投下的超強貨幣會帶來超強的增長；二是調(diào)整政策已經(jīng)為上升期積蓄了巨大能量；三是物價上漲較快是經(jīng)濟上升期的強烈信號；四是國際市場已發(fā)生顯著變化。國際大宗商品市場CRB指數(shù)已大大超過危機前的高點，已經(jīng)到600多，道瓊斯指數(shù)距危機前最高點只差15%，美國的PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）接近60甚至伯南克也認(rèn)為，美國經(jīng)濟復(fù)蘇比預(yù)期的要好�！�
他綜合判斷，世界經(jīng)濟增長會在2010年的基礎(chǔ)上持續(xù)3～5年，“將繼續(xù)為我國發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。”
日本拉美覆轍難現(xiàn)
2004年8月，奧地利經(jīng)濟學(xué)派信徒克拉斯穆爾·佩佐夫，在美國讀完其先師莫瑞·羅斯巴德的《美國大蕭條》一書后，將美國1920年與當(dāng)時中國經(jīng)濟進行比較得出結(jié)論：“中國將不可避免地陷入一次大蕭條，如同美國在20世紀(jì)30年代所經(jīng)歷的�！辈㈩A(yù)測，“中國的泡沫破滅將會在2008年～2009年間某個時刻發(fā)生基于我的奧運會時間點，我將崩潰確定在2009年�！�
陳東琪隨即公開回應(yīng)，以《中國怎樣在2008年前后避免經(jīng)濟大蕭條》一文提出了自己的分析，以中美簡單類比，表象相似，實際情況相差甚遠(yuǎn)，“中國經(jīng)濟還是一個正在逐步完善的市場經(jīng)濟，還處在轉(zhuǎn)型過程之中，它的政府干預(yù)力要比美、歐等成熟市場經(jīng)濟國家更強一些，而這正是避免蕭條的一個十分重要的力量。”
之后，這場激烈的學(xué)術(shù)爭辯以陳東琪勝出告終。他回顧說，“中國的確用強政府干預(yù)縮短了經(jīng)濟下滑時間，盡管這個超強干預(yù)的代價也很大，但避免了一場大蕭條�！爆F(xiàn)在，類似的“崩潰論”又瞄準(zhǔn)了新十年，比如“失去的十年”、“中等收入國家陷阱”等。
“至少未來十年，中國經(jīng)濟不會像日本經(jīng)濟那樣，出現(xiàn)‘失去的十年’，也不會出現(xiàn)拉美國家那樣的‘中等收入陷阱’�！睂@種只看表象不研究歷史前提變化的“預(yù)測”，陳東琪不以為然，他提出了四條主要因素：人口大國，需求旺盛；人均收入較低，發(fā)展空間巨大；社會主義市場經(jīng)濟，政府力量很強；地方經(jīng)濟增長潛力大，地方政府發(fā)展欲望強。
就中國實際情況與日本和拉美國家，他比較分析說，日本人口少，生產(chǎn)率高，易形成生產(chǎn)過剩和通貨緊縮。而國內(nèi)消費不足，只能出口，轉(zhuǎn)為外匯儲備；就拉美而言，也有人口瓶頸，更主要的是其產(chǎn)業(yè)體系比較殘缺，沒有中國這樣齊備完整，“相對日本，中國人口多；相對拉美，中國產(chǎn)業(yè)體系具有優(yōu)勢，能夠提供比較多的就業(yè)機會。再加上服務(wù)業(yè)發(fā)展存在空間，服務(wù)消費需求較大，中國內(nèi)生增長性，尤其是消費的內(nèi)生增長性非常強�！�
在其看來，作為全球性人口大國和制造業(yè)大國的中國，其人口優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為中國社會經(jīng)濟的強勁發(fā)展，創(chuàng)造了有史以來世界其他國家所不具備的巨大競爭優(yōu)勢。以汽車制造業(yè)為例，2008年中國汽車制造產(chǎn)銷超過900萬輛，2010年就翻了一番超過1800萬輛，2011年有望達到2300萬輛。汽車產(chǎn)業(yè)不僅從生產(chǎn)角度以1:10的乘數(shù)效應(yīng)帶動經(jīng)濟總量增長，而且從消費角度提高經(jīng)濟增長的健康均衡和可持續(xù)，是一條縱橫中國制造業(yè)諸多領(lǐng)域的超級生產(chǎn)鏈和消費鏈。
同樣的故事也發(fā)生在住房消費領(lǐng)域。2020年，我國城市化率將達到55%～60%。目前，我國城鎮(zhèn)人均住房面積為26.65平方米，城市化率每年增長一個百分點，將新增1000萬城鎮(zhèn)居民。這意味著未來十年，至少需要新增26億平方米的住房供給。如果目前的房地產(chǎn)調(diào)控和收入分配改革到位，將消費性住房變?yōu)榉康禺a(chǎn)市場的主流，同樣會爆發(fā)出持久的驅(qū)動力。
在陳東琪眼中，汽車、住房、家電、信息、旅游構(gòu)成了驅(qū)動中國經(jīng)濟增長的一連串“發(fā)動機”，“由于電力的供給能力提高，農(nóng)村電網(wǎng)和‘三網(wǎng)合一’的建設(shè)加快，這些都促使農(nóng)村家電消費和IT消費的快速增加。旅游方面，以前是市民旅游，未來是農(nóng)民旅游加速，原來是省內(nèi)旅游，未來會變成全國旅游、全球旅游。近年來，旅游業(yè)都是兩位數(shù)增長�！�
“未來十年，中國經(jīng)濟不會崩潰。”這位諳熟于從微觀世界尋找趨勢線索的宏觀經(jīng)濟學(xué)者肯定地說，“沒有理由對中國未來十年的經(jīng)濟過多擔(dān)憂和恐懼�！�
如何坐穩(wěn)“釣魚臺”
正如胡錦濤在十七屆五中全會講話所言，“說我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，并不是說我們面前就沒有挑戰(zhàn)了，我們面臨的挑戰(zhàn)依然很多很復(fù)雜，但機遇依然大于挑戰(zhàn)。”對這段話，鄭必堅的解讀頗為精彩，“從來就不存在‘一帆風(fēng)順’、‘吃現(xiàn)成飯’的所謂發(fā)展機遇�！币虼耍谄淇磥�，中國未來十年的重大機遇期，要牢牢把握住，需要深刻理解認(rèn)識三方面“變與不變”，作出實事求是、恰如其分的判斷。
其一，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期之變與不變。21世紀(jì)第二個十年，從我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個基本國情沒有變的意義上說，乃是前十年戰(zhàn)略機遇期的直接延續(xù)；而從我國將要在這一時期建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，以及我國的國際地位將會提升到前所未有高度這雙重巨大變化的意義上，又可以說是新的更加重要的戰(zhàn)略機遇期。他把這總結(jié)為一句話，“基本面不變，而又有新的重大發(fā)展。”
其二，機遇大于挑戰(zhàn)之變與不變。鄭必堅為本刊記者回溯了21世紀(jì)第一個十年迂回曲折的歷史進程。2001年，在世紀(jì)之交加入WTO的艱難突破，使我國從此全面進入世界市場體系，極大增強了我國開放型經(jīng)濟的國際競爭力和抵御風(fēng)險的能力；同時成功應(yīng)對美國遭遇的“9·11”事件，則又推動中美構(gòu)建起新的共同戰(zhàn)略利益基礎(chǔ)；2008年臺海局勢轉(zhuǎn)危為安，把兩岸關(guān)系引入和平發(fā)展新階段；2008年到今天，有效應(yīng)對國際金融危機，我國又與其他發(fā)展中大國一道，逐步進入國際體系和世界經(jīng)濟的核心部位。
“經(jīng)驗表明，所謂機遇從來都是由成功應(yīng)對一系列危機，實現(xiàn)對危機的轉(zhuǎn)化而來�！彼堰@稱作，“危機蘊涵機遇，化危機為機遇。”
其三，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局之變與不變。這位中國“和平崛起”理論的首倡者告訴本刊記者，應(yīng)充分估計到，在21世紀(jì)第二個十年，在國內(nèi)國際兩個大局中，國內(nèi)大局的分量在愈益加重，對國際大局的影響在不斷加深，“其根本原因，就是中國在發(fā)展，中國在大發(fā)展，中國還將繼續(xù)大發(fā)展。可以說，這一條本身就是構(gòu)成和影響國際大局的一個越來越突出、越來越重要的因素，也是我們將繼續(xù)獲得發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的根本基礎(chǔ)�！�
他講述了一個“發(fā)人深省、使人開竅”的現(xiàn)象，“現(xiàn)在不只是香港、澳門、臺灣的眾多民眾在說，‘只要祖國好，大陸好，港澳臺經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展前景就會好’；而且相當(dāng)多的國際和地區(qū)經(jīng)濟體也在說，只要中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，中國國內(nèi)市場規(guī)模不斷增大，他們同中國的貿(mào)易、投資和其自身發(fā)展勢頭就會越來越好。這個事實生動表明，中國的國內(nèi)大局如何深刻影響了并將繼續(xù)深刻影響國際大局。”
“由此可見，在經(jīng)濟全球化不斷擴大和深化的條件下，發(fā)展不但是維護我們國內(nèi)大局的基礎(chǔ)，也是深刻影響國際大局的基礎(chǔ)�！彼裕泄仓醒朐谑邔梦逯腥珪显俅螐娬{(diào)：“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”，要求全黨“充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情”，鄭必堅認(rèn)為原因就在于此。
“毫無疑問，我們必須更加自覺地把這一條作為黨和國家在本世紀(jì)第二個十年的重要立足點。我們堅持冷靜觀察、沉著應(yīng)對也好，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界也好，都要善于認(rèn)識和把握這一條、用足和用好這一條�！痹谄淇磥恚@就叫做“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”。
美國因素
“是的，世界變了�！�1月25日，美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬發(fā)表國情咨文，從教育、科研、基礎(chǔ)設(shè)施以及中國市場帶來的就業(yè)，四次反省美國現(xiàn)狀。就職美國總統(tǒng)三年來，其國情咨文提及中國的次數(shù)逐年翻番，從2009年的輕描淡寫，到2010年宣戰(zhàn)式疾呼“我不接受美國淪為第二名”，再到2011年承認(rèn)美國地位下滑的現(xiàn)實，折射了形勢逼人下美國對華心態(tài)的微妙變化。
在張宇燕看來，未來十年，中國外部環(huán)境最大的機遇和挑戰(zhàn)主要集中在美國，“中美關(guān)系是中國外交的大局。中國面對的國際環(huán)境變數(shù)很多，但最關(guān)鍵的就是美國變數(shù)。”這其中包含兩層意思，其一，美國繼續(xù)提供全球公共產(chǎn)品的能力、意愿和領(lǐng)域；其二，美國會采取什么樣的方式對待新興大國。“對中國而言，把握好外部發(fā)展機遇，就要對美國行為有較為準(zhǔn)確的判斷�！�
這位曾以美國馬里蘭大學(xué)訪問學(xué)者和中國駐紐約總領(lǐng)事館領(lǐng)事身份深入研究過美國的政治經(jīng)濟學(xué)研究者，向本刊記者講出了自己的擔(dān)心，“新世紀(jì)以前的二十年，包括美國在內(nèi)的西方國家雖說對中國的快速發(fā)展感情復(fù)雜，但總體上還沒太把你當(dāng)回事。新世紀(jì)頭十年走過來，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，已形成對當(dāng)今世界的重大影響。這意味著，在接下來的5～10年，西方世界有可能變本加厲地對中國采取行動�！�
他將這些行為總結(jié)為“四化”：妖魔化中國、分化中國、西化中國和體系化中國�！白钪匾木褪�，在貿(mào)易、環(huán)境、貨幣和投資等領(lǐng)域，把中國納入它們制定的國際體系內(nèi)�！睘榱苏f明以美國為首的西方世界與中國的關(guān)系，和面對的競爭形勢，他特別提到了兩篇文章，一是哈佛大學(xué)歷史學(xué)教授尼爾·弗格森發(fā)表在去年11月底《華爾街日報》上題為《世界圍繞中國旋轉(zhuǎn)》的文章，二是美國芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授約翰·米爾斯海默在2011年第1期《國家利益》雜志上發(fā)表的題為“ImperialbyDesign”的長文。
弗格森這位“G2”的發(fā)明者認(rèn)為，中美在四方面面對著針鋒相對的沖突：其一，工業(yè)制造。中國的崛起和蘇聯(lián)不一樣，蘇聯(lián)從未在制造業(yè)上超過美國。但2009年，無論是工業(yè)增加值還是工業(yè)總產(chǎn)值，中國都已超過美國；其二，人均收入增長。上世紀(jì)五六十年代，中國人均GDP最低僅為美國1/70，現(xiàn)在按購買力平價計算為1/5，而且還在快速提升；其三，資源需求。僅2009年中國消耗的粗鋼數(shù)量就是歐美日總和的兩倍多。中國多消費就是西方國家少消費，資源問題成為零和博弈；其四，發(fā)展速度。美國為“離去的帝國（departingempire）”，中國是“到來的帝國（arrivingempire）”，一個迅速成長，一個慢慢衰落。兩個國家要尋求一種穩(wěn)定的關(guān)系，難度很大。
弗氏最后給出了自己的結(jié)論，“冷戰(zhàn)持續(xù)了四十多年，蘇聯(lián)從未在經(jīng)濟上超過美國。我們正在經(jīng)歷的是對五百年來西方控制的終結(jié)。這一次，東方挑戰(zhàn)者在經(jīng)濟上和地緣政治上都動真格了。北京現(xiàn)在可能還不是‘師父’，但有一點是肯定的，他們不再是‘學(xué)徒’�！�
“美國已經(jīng)全方位，而且不可避免地走上衰落之路。”約翰·米爾斯海默的判斷更加直白。他在深刻檢討冷戰(zhàn)后美國國家政策失誤的“ImperialbyDesign”一文中，“惋惜”地哀嘆：
“在9·11事件發(fā)生之前，布什政府曾意識到，美國未來幾十年面對的最嚴(yán)重挑戰(zhàn)很可能來自崛起中的中國當(dāng)然，美國會在全球范圍內(nèi)抑制中國的崛起。然而主導(dǎo)全球的企圖迫使美國要在全球范圍開戰(zhàn)使得我們難以集中力量對付中國�！�
“如果人民共和國以過去三十年間的方式，在未來幾十年繼續(xù)增長的話，它很有可能將經(jīng)濟實力轉(zhuǎn)變?yōu)檐娛铝α�，并嘗試像美國領(lǐng)導(dǎo)西半球那樣主導(dǎo)亞洲。沒有哪個美國領(lǐng)導(dǎo)人愿意接受這個結(jié)果，這意味著華盛頓會尋求遏制北京的戰(zhàn)略，并阻止其成為地區(qū)霸主�！�
“在抑制中國方面，美國必須扮演主要角色如果美國不再被不必要的海外干預(yù)所弱化，它將更有能力來壓制北京的野心未來的預(yù)算應(yīng)當(dāng)大規(guī)模向空軍和海軍傾斜，因為它們將是對付中國崛起的主要力量�！�
這位進攻型現(xiàn)實主義“鷹派”學(xué)者，以“布局帝國”的口吻提出重建針對中國的霸權(quán)優(yōu)勢：以離岸平衡戰(zhàn)略，從外圍的阿富汗和伊拉克沖突中脫身，集中精力于美國利益至關(guān)重要的歐洲、東北亞和波斯灣，壓制潛在霸主。具體到東北亞，他說，美國在保持自己實力的同時，盡可能讓其他國家付出成本，“領(lǐng)導(dǎo)”印度、日本、俄羅斯、新加坡、韓國以及越南，圍堵中國。
逼出一個“利害共同體”
這份咄咄逼人的方案，至少在目前已多少超出了美國能力，甚至有損美國長遠(yuǎn)利益。張宇燕介紹說，“其實，美國自己也是一肚子苦衷�！鼻也徽f國內(nèi)赤字、債務(wù)、養(yǎng)老、改革和移民等難題，在過去二十年縱橫捭闔的國際安全和全球經(jīng)濟方面，美國也常常捉襟見肘。對美國能否玩得起這個大游戲，許多人已開始越來越懷疑。
做世界“老大”，美國付出的成本越來越高。小布什政府負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的前官員告訴張宇燕，美國每年六七千億美元軍費，百分之七八十用于海外�！皧W巴馬仍然講，美國不做老二，一方面是不想做，另一方面是做不了。”張宇燕解釋說，“美國一旦成為老二，就會迅速地滑向老三、老四、老五因為一旦成為老二，那些支撐其霸主地位的關(guān)鍵因素，如國際分工優(yōu)勢，特別是美元霸權(quán)，就會一下子垮掉。這有點像蘇聯(lián)，一旦和美國爭奪世界老大失敗，想在老二位置上安穩(wěn)地呆著，相當(dāng)困難。”
在遏制中國問題上，應(yīng)該講，美國也是顧慮重重，其原因在于這樣做的結(jié)果，很可能是雙輸，同時雙方都輸不起。英國就是因為參與兩次針對德國的世界大戰(zhàn)，透支了國力而導(dǎo)致徹底衰落。對此，作為最終受益人的美國再清楚不過�！叭绻Χ糁谱鳛槿虻诙蠼�(jīng)濟體的中國，而自己拖垮了，暫且不論中國是否垮掉，同時其他競爭對手因此做大。這絕非美國愿看到的結(jié)局。”張宇燕說。
在貨幣問題上，按照美國白宮國家經(jīng)濟委員會前主任勞倫斯·薩默斯的說法，美中形成了一種確保相互摧毀的“金融恐怖平衡”。中國用自己的外匯儲備支持美元霸權(quán)，同時自己也從美元主導(dǎo)的世界貨幣體系中獲得了發(fā)展。盡管最初很可能是無意識的，而且是建立在雙方嚴(yán)重缺乏戰(zhàn)略互信之上的，但這種平衡業(yè)已形成�，F(xiàn)在，人們的擔(dān)心是，隨著國際格局快速變化，這種恐怖的平衡最后能持續(xù)多長時間？
在國際分工和貿(mào)易上，中美兩國的互利性已成為常識，盡管競爭無所不在。
這里特別值得提到的是，中國有限且有效的核打擊力量，也是誘使或迫使中美兩國把戰(zhàn)略競爭限制在雙邊或多邊規(guī)則的制定過程中的原因。畢竟，中國具有核反擊能力，可以有效避免核訛詐。
而在規(guī)則下博弈，最終的勝出者，還是勞動生產(chǎn)率相對多、社會穩(wěn)定性強的國家。中國作為一個開放體系，已深入?yún)⑴c了全球經(jīng)濟分工，更是世界最大的單一市場，這便為中國的勞動生產(chǎn)率提高，提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。蘇聯(lián)最終被拖垮，重要的原因就是其市場規(guī)模太小。
“從歷史上看，美國處理主要威脅很有一套�！被仡櫭绹话俣嗄陙淼陌詸�(quán)爭奪，張宇燕認(rèn)為美國干得的確精彩：與當(dāng)年的“宿敵”英國的博弈，就是怎么處理老二的典型問題。
美國當(dāng)時實力已經(jīng)是第一。在“名未至，實已到”的情況下，它采用靜觀其變的方式，先讓英國消耗于歐洲大陸的霸權(quán)競爭，后在“老大”筋疲力盡的時候，于戰(zhàn)爭后期用武力幫助英國打垮德國和日本，以“人類英雄”和“世界救星”的形象當(dāng)仁不讓地成為新霸主。
在隨后的冷戰(zhàn)中，美國用遏制處置蘇聯(lián)，即在相互摧毀的核恐怖平衡之上，通過經(jīng)濟上隔絕蘇聯(lián)與世界市場的聯(lián)系，抑制其增長潛力，同時在政治制度和意識形態(tài)上全面競爭，最后把蘇聯(lián)“熬”垮。
“對今天的美國而言，如何處理中國，是一個全新的挑戰(zhàn)�！痹趶堄钛嗫磥�，美國既不能像處理德國和日本那樣斥諸武力，也難以像處理蘇聯(lián)那樣用市場和效率拖垮對手，“因為，從某種意義上講，中國和美國在現(xiàn)實利益上的交集已經(jīng)很大了�！鄙踔撩谞査购Ｄ渤姓J(rèn)，大規(guī)模遏制“不是一個明智的決策”，因為“壓制一個強大對手所付出的人力和經(jīng)濟的代價可能極為高昂”。
張宇燕稱自己隱隱約約感覺到，盡管不情愿，美國最終還是會不得不接納一個崛起的中國，“按照美國傳統(tǒng)中根深蒂固的實用主義思想，盡管有文化隔閡，我個人覺得美國能夠接受現(xiàn)實。這里，關(guān)鍵在我們要做好自己的工作�！�
對于這個“自己的工作”，鄭必堅的理解就是，做到審時度勢、因勢利導(dǎo)、內(nèi)外兼顧、趨利避害，善于從國際形勢和國際條件的發(fā)展變化中統(tǒng)籌把握發(fā)展方向，用好發(fā)展機遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局，“不斷擴大和深化同各方利益的匯合點，逐步形成全方位、多層次的‘利益與利害共同體’。”也就是說，讓不斷發(fā)展和創(chuàng)造的現(xiàn)實，最終使美國認(rèn)識到，中美利益多于分歧、中美合作勝于沖突。
布局中國
“未來中國與世界關(guān)系的核心問題，簡單地說，還是‘韜光養(yǎng)晦’和‘有所作為’這兩件事。全球第二大經(jīng)濟體，某些方面再想養(yǎng)晦也養(yǎng)不了了。也就是說，未來中國面臨的西方國家‘四化’壓力會越來越大。”不過，張宇燕認(rèn)為，“也正是因為中國分量大了，許多時候西方奈何不了我們，“遇到大事的時候，小平同志講，首先要‘穩(wěn)住陣腳’�！�
他告訴本刊記者，中國未來十年的外交重點，應(yīng)聚焦于“離岸安全”和“全球角色”之上。“離岸安全”指的是，保護我國海外市場、大宗商品供應(yīng)及國際投資安全；“全球角色”則涉及中國在全球事務(wù)中的定位和功能。
按照張宇燕的設(shè)想，“中國的全球角色大致有三種：一是努力推動多極化，使中國成為多極化世界中最有分量的成員之一；二是在一個日益由發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體國家組成的‘二元世界’里，通過與其他新興大國的合作而建立更為公平公正的世界秩序；三是中美之間的有效協(xié)調(diào)。
為此，他提出了一個“十二字”策略：分散壓力，邊際改革，理性妥協(xié)。
他解釋說，盡管許多國際規(guī)則或約束的矛頭都直接指向中國，但其針對性總是涉及其他國家，“這自然為我們創(chuàng)造了建立國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的機會，使我們受到的壓力得到分解。對于當(dāng)前國際政治經(jīng)濟秩序，我們的基本態(tài)度是接受和參與，而非拒斥或全盤改造�！�
“有條件接受和參與對發(fā)達國家更有利的秩序，并不意味著不去改變，而是在邊際上逐步地改進。換言之，在建立新的、更公正和更合理的國際秩序過程中，我們要有打‘持久戰(zhàn)’的準(zhǔn)備，和‘積小勝成大勝’的耐心�！睆堄钛嗯e例說，“比如IMF的投票權(quán)，贏得3個百分點的意義不在于數(shù)字，而在于打開了制度改進的大門，擁有了繼續(xù)改革的突破口�！�
“中國綜合國力的迅速提升是事實，中國與發(fā)達國家力量對比仍然是“敵”強我弱同樣是事實�！睆堄钛嗾J(rèn)為，我們的立足點應(yīng)該是中國的長遠(yuǎn)利益，為此，該讓步時還得讓步，“對于讓步，有些人斥為投降，但明智的妥協(xié)在許多場合，是遵循了國際政治經(jīng)濟學(xué)的邏輯。有時候，在不損害自身核心利益的前提下，通過理性妥協(xié)而贏得和平發(fā)展的時間空間，和分散壓力與邊際改革一樣，就是‘有所作為’。”
據(jù)張宇燕觀察，金融危機后，尤其是看到應(yīng)對危機中中國國力不降反升，西方開始重新認(rèn)識和認(rèn)真對待中國了，“我的基本看法是，雖然在建立互信方面還有很長的路要走，但中美兩國終會發(fā)現(xiàn)，‘門當(dāng)戶對’者，唯有對方。”
也就是說，未來十年，中美關(guān)系有可能在某個時刻達到一種更加緊密的動態(tài)平衡。“現(xiàn)在，至關(guān)重要的問題還在于國內(nèi)的經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定�！边@讓他想起了一句話，“要想維持現(xiàn)狀，就必須有所改變。”
在這個意義上，張宇燕希望期盼國家強盛并努力為之工作的國人，認(rèn)真理解十七屆五中全會文件中的這句話，“能不能始終牢牢抓住機遇、積極用好機遇，推動科學(xué)發(fā)展，是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗，也是對我們民族自強能力的重大考驗，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)成敗，關(guān)系中華民族前途命運，關(guān)系黨和國家長治久安�！薄跷�/《瞭望》新聞周刊記者 王健君 王仁貴 尚前名
