新華網(wǎng)北京３月１３日電 （兩會(huì)特稿·詳版）題：匯聚起民族復(fù)興的偉大力量——寫在２０１１年兩會(huì)閉幕之際
記者李斌、熊爭(zhēng)艷、黃小希、華春雨
這是一個(gè)陽光明媚、充滿活力的春天——
�。玻埃保蹦辏吃拢橙罩粒保慈�，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議在北京舉行。５０００多位代表委員聚首北京，審查、審議和討論“十二五”規(guī)劃綱要草案、政府工作報(bào)告等一系列重要文件，商國(guó)是，話民生，獻(xiàn)計(jì)出力，坦誠(chéng)直言。
這是一個(gè)凝聚共識(shí)、收獲信心的春天——全國(guó)兩會(huì)上，民主、求實(shí)、奮進(jìn)之風(fēng)蕩漾，中華民族堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和平發(fā)展、和諧發(fā)展的信念更加堅(jiān)定。
這是代表委員的共同心聲，更是億萬華夏兒女的共同心愿——藍(lán)圖繪就，路徑清晰。不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，狠抓落實(shí)，銳意進(jìn)取，萬眾一心，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新航程……
民主之風(fēng)，在這個(gè)春天蕩漾；共識(shí)，在這個(gè)春天里凝聚——改革發(fā)展穩(wěn)定三者缺一不可，相輔相成。面對(duì)復(fù)雜國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，必須聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展
�。常担福叮叭�，１２個(gè)日日夜夜，從九千公里外的利比亞，跨越千山萬水，安然回國(guó)——
兩會(huì)伊始，駐地賓館電視屏幕上滾動(dòng)播放的我國(guó)從利比亞撤離人員的畫面，吸引不少代表委員駐足。
危難時(shí)刻，祖國(guó)是最堅(jiān)強(qiáng)后盾！這是新中國(guó)成立以來最大規(guī)模的有組織撤離海外中國(guó)公民的行動(dòng)——
“這次行動(dòng)是中國(guó)國(guó)力的綜合體現(xiàn)，增強(qiáng)了中國(guó)人的自豪感。而中東北非動(dòng)蕩也警醒我們，穩(wěn)定是福，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提�！鄙鲜兰o(jì)７０年代曾赴中東等地參加援外工程建設(shè)的蔣明麟委員說。
環(huán)球同此涼熱——眺望全球，中東北非局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，歐美仍尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇良方；回首國(guó)內(nèi)，持續(xù)快速發(fā)展３０多年的中國(guó)站在新起跑線上，整裝待發(fā)。
對(duì)比出真知。雖然人在兩會(huì)，但是全國(guó)人大代表、重慶一建建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)郭向東卻放心不下遠(yuǎn)在安哥拉工作的２００多名員工，幾乎每天都要了解有關(guān)情況：“只有和平才能換來繁榮。所以我希望不管走到哪里，都能看到政局穩(wěn)定、國(guó)泰民安�！�
穩(wěn)定是福，動(dòng)亂是禍。一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，不僅是國(guó)家發(fā)展所需，也是１３億人民的福祉所在——這是與會(huì)代表委員的共識(shí)，也是全社會(huì)的共識(shí)。
謀發(fā)展良策，商發(fā)展大計(jì)——
全國(guó)兩會(huì)上，胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志與代表委員頻頻互動(dòng)，坦誠(chéng)交換意見。
僅３月７日，中共中央、國(guó)務(wù)院就有９７個(gè)部委辦的負(fù)責(zé)人參加政協(xié)小組或界別討論，和委員一起共商國(guó)是。
團(tuán)結(jié)凝聚力量，民主成就偉業(yè)。在審議和討論中，代表委員共識(shí)進(jìn)一步形成。
兩會(huì)上，一份份凝聚著百姓熱盼、凝聚著代表委員智慧和心血的議案、提案源源不斷匯集——
截至３月９日，人代會(huì)共收到５６０多件議案，其中保障和改善民生方面提出的議案占議案總數(shù)約２０％。政協(xié)大會(huì)共收到５７６２件提案，其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)類提案約占４６％。
從加快民族地區(qū)發(fā)展到降低高企的房?jī)r(jià)，從深化收入分配制度改革到完善社會(huì)保障體系……議案提案的背后，是人民群眾對(duì)美好生活的向往。
提建議，說諍言……十多天里，代表委員暢所欲言，建言獻(xiàn)策。無論是慷慨激昂的發(fā)言，還是理性平和的建言，不同聲音的背后，都是對(duì)發(fā)展的共同期盼。
從會(huì)內(nèi)到會(huì)外，一個(gè)基本共識(shí)越發(fā)清晰——中國(guó)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。機(jī)遇期里，改革發(fā)展穩(wěn)定，三者缺一不可，相輔相成。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，必須牢牢抓住難得歷史機(jī)遇，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，才能為中國(guó)贏得更好的未來。
“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想不能變�！惫ば挪吭块L(zhǎng)李毅中雖然是新委員，但性格仍像以往一樣快人快語，“我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)發(fā)展進(jìn)步還需長(zhǎng)期的努力�！�
發(fā)展，是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵——從專家學(xué)者到省市“官員”，都形成了這樣的共識(shí)。
“貴州在海拔上是高地，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，依然是一塊低洼地�！辟F州省委書記栗戰(zhàn)書代表說，“把貴州的工作搞上去，說千道萬，關(guān)鍵靠干�！�
“標(biāo)兵離我更遠(yuǎn)，追兵離我更近�！备＝ㄊ∥瘯泴O春蘭代表看到了危機(jī)和機(jī)遇，“中央給福建最大的政策就是‘先行先試’，這四個(gè)字給了我們無限的創(chuàng)造空間。用好了，就可以活力迸發(fā)、發(fā)展涌流�！�
……
新世紀(jì)前十年，歷經(jīng)復(fù)雜局面的考驗(yàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就�！斑@也是因?yàn)閳?jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，正確處理了改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，才為發(fā)展贏得了寶貴時(shí)機(jī)�！崩罹缥瘑T這樣解讀。
以改革促發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定——代表委員們認(rèn)為，下一個(gè)十年里，確保一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境，不僅是人民群眾的根本利益所在，也是未來中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
求實(shí)之風(fēng)，在這個(gè)春天蕩漾；共識(shí)，在這個(gè)春天里凝聚——堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，將為中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
未來５年國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)７％、城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)７％以上——“十二五”規(guī)劃綱要中的兩個(gè)“７％”，引起世人高度關(guān)注。
人們無法不關(guān)注——這些數(shù)字和指標(biāo)，折射出中國(guó)堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路的決心，也折射出中國(guó)的走向和未來。
發(fā)展是硬道理，科學(xué)發(fā)展才是最大的硬道理——會(huì)內(nèi)會(huì)外，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展成為人們的普遍共識(shí)。
兩會(huì)上，厚達(dá)１１８頁的“十二五”規(guī)劃綱要草案成為代表委員討論的焦點(diǎn)。
以“科學(xué)發(fā)展”作為主題，列入五年發(fā)展規(guī)劃，這在歷史上還是第一次：從“加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”到“提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”，從“推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展”到“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，“十二五”規(guī)劃綱要整整１６篇，無不浸透著科學(xué)發(fā)展這一主題。
這是未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也是全國(guó)各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)——
“‘十二五’規(guī)劃對(duì)今后五年做了全面詳盡的勾畫，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，貫穿于科學(xué)發(fā)展的主題之上，符合實(shí)際，順應(yīng)民愿。”黃慶勇委員的看法，是絕大多數(shù)代表委員的認(rèn)識(shí)。
“從提交本次人代會(huì)審查的‘十二五’規(guī)劃看，我們國(guó)家在繼續(xù)一心一意謀發(fā)展的同時(shí)，會(huì)更加重視民生，讓改革開放的成果惠及全民。”會(huì)場(chǎng)外，資深外交官吳建民冷靜觀察。
這樣一個(gè)現(xiàn)象，被許多代表委員注意到——在中央政府將未來經(jīng)濟(jì)增速鎖定７％時(shí)，地方兩會(huì)上各省確定的發(fā)展速度都在１０％以上。
“中央想讓經(jīng)濟(jì)增速慢下來，但是不少地方仍然在片面追求ＧＤＰ增速�！睂O振宇委員說，這種現(xiàn)象值得警惕，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
“雖然經(jīng)濟(jì)總量很大，但附加值不高，我們走的是擴(kuò)張型和資源消耗型增長(zhǎng)路子，現(xiàn)在必須增強(qiáng)轉(zhuǎn)型的緊迫感。”南存輝代表直言。
“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變是‘十二五’時(shí)期的關(guān)鍵，我們的ＧＤＰ發(fā)展不能再以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)了�！壁w俊委員說。
代表委員普遍認(rèn)為，各地應(yīng)該轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從高能耗向低能耗轉(zhuǎn)變，注重發(fā)展質(zhì)量，把增加低收入人群的收入作為重點(diǎn)，努力消除收入差距，增強(qiáng)人民的幸福感。
堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路——加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是必由之路。
從江西工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“齊飛”，到安徽拆除企業(yè)傳統(tǒng)印染線、淘汰老高爐，一系列轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策措施，正在各地不斷出臺(tái)。
“‘十二五’期間，一是科學(xué)發(fā)展的主題，二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，三是以民生為重點(diǎn)，四是以深化改革為強(qiáng)大推動(dòng)力。四位一體，相互聯(lián)系相互影響，對(duì)‘十二五’發(fā)展至關(guān)重要�！标惞饬治瘑T的一番論述，擲地有聲。
“要實(shí)現(xiàn)綠色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型�！眱蓵�(huì)期間，中科院發(fā)布的《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》提出，未來５到１０年，是中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種挑戰(zhàn)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，把綠色發(fā)展的理念融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，是難得的機(jī)遇，也是歷史賦予的神圣使命。
堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路——人們對(duì)幸福和尊嚴(yán)的追求從來沒有這樣高漲。
幸福廣東、幸福中國(guó)……兩會(huì)之前，“幸�！背蔀橐粋�(gè)見報(bào)率極高的詞匯。然而在厲以寧委員看來，幸福是主觀感受，ＧＤＰ增長(zhǎng)并不等于幸福，幸福是以人均ＧＤＰ增長(zhǎng)為基礎(chǔ)的。
“對(duì)我國(guó)來說，幸福首先就是要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。對(duì)農(nóng)民來說，最希望得到的是與市民一樣的社會(huì)福利、社會(huì)保障。”這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說。
堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路——必須更加以人為本，執(zhí)政為民。
“將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)４０％的縣”“今年要把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到２００元”……
從“十二五”規(guī)劃到開局之年的政府工作，更多投資向民生傾斜，更多注意力投向民生問題。
德國(guó)《商報(bào)》撰文稱，中國(guó)政府把群眾需求擺在前列，政府為使收入分配更均衡而調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的百分點(diǎn)目標(biāo)。
�。吃拢保叭�，云南盈江發(fā)生５．８級(jí)地震，造成數(shù)百人傷亡，３４萬多人受災(zāi)。突如其來的自然災(zāi)難，讓來自云南省德宏傣族景頗族自治州的梁曉丹委員更深切感受到了國(guó)家以人為本、執(zhí)政為民的理念，“政府應(yīng)急行動(dòng)很快，一批批救災(zāi)物資已經(jīng)送到災(zāi)區(qū)。有政府重視，有這么多人關(guān)心，我對(duì)救援工作有信心�！�
奮進(jìn)之風(fēng)，在這個(gè)春天蕩漾；共識(shí)，在這個(gè)春天里凝聚——藍(lán)圖繪就，路徑清晰。從這個(gè)春天出發(fā)，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，勇往直前，中華民族的明天必定更加燦爛輝煌
九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到９３％，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低１６％，人均預(yù)期壽命提高１歲……
“十二五”規(guī)劃綱要提出了未來５年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，設(shè)計(jì)了一條指引中國(guó)走向未來的“路線圖”。
調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生，保穩(wěn)定——這是一幅讓人憧憬的藍(lán)圖。
“十二五規(guī)劃指明了未來５年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和目標(biāo)，方案、措施具體、到位�！睆埡陚ノ瘑T說，我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)未來５年中國(guó)在世界發(fā)展格局中所處的位置，把握好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只有更加奮發(fā)有為，才能大有作為。
從這個(gè)春天出發(fā)——代表委員們堅(jiān)定決心，滿懷信心。
這信心，來自五年的輝煌成就和３０多年的改革實(shí)踐——
“改革開放的偉大實(shí)踐，造就了今天的偉大成就�！保吃拢保叭胀�，在改擴(kuò)建重新開張不久的中國(guó)國(guó)家博物館，索連生代表在反映實(shí)現(xiàn)中華民族千年夢(mèng)想的“飛天攬?jiān)隆闭古_(tái)前駐足。
代表委員們一致認(rèn)為，“十一五”時(shí)期取得的輝煌成就來之不易，充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性，充分證明了科學(xué)發(fā)展觀完全符合中國(guó)國(guó)情。
這信心，來自黨和政府高超的領(lǐng)導(dǎo)力和對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度——
小組討論會(huì)上，親身經(jīng)歷改革開放前后３０年的根通委員說：“我目睹了國(guó)家面貌日新月異，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，深刻體會(huì)到?jīng)]有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)、沒有共產(chǎn)黨就沒有繁榮發(fā)展的今天的道理�！�
坦承“十一五”規(guī)劃尚未完成的目標(biāo)——政府工作報(bào)告中的這個(gè)細(xì)節(jié)，引起許多代表委員的關(guān)注。楊多良委員說，從“十二五”規(guī)劃到政府工作報(bào)告，實(shí)實(shí)在在地向人民交代清楚，并提出改進(jìn)措施，這讓人們對(duì)黨和政府更加充滿信心。
從這個(gè)春天出發(fā)——代表委員們認(rèn)為，要將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于落實(shí)，在于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹立正確的政績(jī)觀和群眾觀，將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
代表委員們認(rèn)為，各級(jí)黨委政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，真正把發(fā)展的目的落實(shí)到促進(jìn)人的全面發(fā)展上來；要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人的生活生命質(zhì)量共同提升，增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
“各省區(qū)市要做好地方規(guī)劃，有關(guān)部委要制定細(xì)則，建立量化的評(píng)估體系和檢查監(jiān)督機(jī)制，確保規(guī)劃落到實(shí)處�！崩詈晡瘑T說。
“主題、主線都明確了，要防止一些地方又盲目大上項(xiàng)目�！崩铊F林委員提醒說。
“政績(jī)考核不能只注重表面的指標(biāo)，百姓的幸福不能單純靠指標(biāo)說話。”劉紀(jì)遠(yuǎn)委員說，科學(xué)發(fā)展觀在政府工作報(bào)告中的體現(xiàn)和詮釋非常到位，讓人們對(duì)“十二五”充滿信心。
人民群眾是歷史的主人。代表委員們認(rèn)為，在“十二五”規(guī)劃落實(shí)過程中，仍然要堅(jiān)持問計(jì)于民，問需于民，問政于民，充分發(fā)揚(yáng)人民民主，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。
代表委員們認(rèn)為，居安思危，必須時(shí)刻保持清醒頭腦，充滿憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，戒驕戒躁，艱苦奮斗。相信經(jīng)過未來５年的努力，我國(guó)綜合國(guó)力會(huì)有更大提升，人民生活會(huì)有更大改善，國(guó)家面貌會(huì)有更大變化，規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。”
�。吃拢保踩�，是偉大的革命先行者孫中山先生辭世８６周年。
振興中華，是這位２０世紀(jì)偉人的夢(mèng)想——一個(gè)多世紀(jì)前，孫中山在《治國(guó)方略》中曾經(jīng)有過許多積極思考和設(shè)想。
“這些設(shè)想，包括修建青藏鐵路、西部大開發(fā)，大部分都成為現(xiàn)實(shí)。”孫中山先生侄孫、全國(guó)政協(xié)委員孫必達(dá)說“我們要一代一代傳下去，建設(shè)一個(gè)更加美好的國(guó)家�！�
萬木崢嶸凝秀色，千帆競(jìng)發(fā)聚朝暉——
帶著對(duì)未來的共識(shí)，帶著對(duì)更美好生活的向往，中華民族從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)。
