昔日車(chē)管所門(mén)前的“黃�！�，即非法中介。是指以幫忙代辦、以有關(guān)系有熟人為引子、以營(yíng)利為目的，為群眾辦理相關(guān)的機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)烁黝?lèi)業(yè)務(wù)的非法中介。長(zhǎng)期以來(lái)，他們?cè)谲?chē)管所門(mén)前的206國(guó)道上攔車(chē)、追車(chē)、扒車(chē)，三五成群，拉拉扯扯，招攬生意。他們不按規(guī)定，到處插隊(duì)，嚴(yán)重?cái)_亂了車(chē)管所的辦公秩序，群眾十分不滿(mǎn)意。交警部門(mén)也曾多次采取措施予以整治，但你一管，他就跑，你一走，他就“擾”，成了名副其實(shí)的“游擊大隊(duì)”，困擾著車(chē)管所的創(chuàng)建和達(dá)標(biāo)進(jìn)級(jí)，成為規(guī)范管理的一個(gè)頑癥。
“黃�！笔怯绊戱{管、檢測(cè)、車(chē)管窗口形象的大忌，對(duì)此，淮南市公安局交警支隊(duì)認(rèn)真分析了“黃�！贝嬖诘脑颍聸Q心進(jìn)行整治。
大喇叭響起來(lái)，大幅標(biāo)語(yǔ)掛起來(lái)，宣傳圖版擺出來(lái)，各單位行動(dòng)起來(lái)。由于輿論宣傳氛圍濃，綜合治理決心大，多管齊下措施有力，以情感人方法得當(dāng)，近日，淮南市公安局交警支隊(duì)上窯車(chē)管所門(mén)前的“黃�！北粡氐椎刳s跑了。群眾的贊揚(yáng)聲多了，良好的形象重樹(shù)了，井然的秩序回來(lái)了。
近日，記者來(lái)到淮南市公安局交警支隊(duì)上窯車(chē)管所進(jìn)行了實(shí)地采訪——
“黃�！保何覀円蚕Ｍ�(guī)范
記者趕到上窯時(shí)已是下午3時(shí)，記得以前每每到車(chē)管所或駕管所門(mén)前時(shí)都會(huì)被“黃�！眻F(tuán)團(tuán)圍住，詢(xún)問(wèn)是否辦業(yè)務(wù)，而如今和以往大不相同，直到車(chē)子開(kāi)進(jìn)院內(nèi)，都沒(méi)有一個(gè)“黃�！眹^(guò)來(lái)，見(jiàn)到的都是胸前掛著牌子的中介工作人員。
在民警的提醒下，記者來(lái)到車(chē)管所業(yè)務(wù)大廳，9個(gè)窗口都擠滿(mǎn)了人，有掛牌的，也有在等候區(qū)等待的，通過(guò)介紹，記者找到了剛剛為市民辦好業(yè)務(wù)的中介工作人員李開(kāi)亭，李開(kāi)亭從2003年開(kāi)始從事所謂的中介業(yè)務(wù)。“那時(shí)我們幫市民代辦業(yè)務(wù)，做事都顯得偷偷摸摸的，因?yàn)椴灰?guī)范，市民稱(chēng)我們是‘黃�！�，聽(tīng)著確實(shí)不好聽(tīng)�，F(xiàn)在我們掛牌上崗，代辦業(yè)務(wù)時(shí)也能夠光明正大了�！崩铋_(kāi)亭笑著說(shuō)。近10年間，李開(kāi)亭每天為不少市民代辦業(yè)務(wù)，有時(shí)一天都能夠辦理4、5件。李開(kāi)亭稱(chēng)，以前“黃牛”哪都是，甚至都到路上去攔截辦業(yè)務(wù)的車(chē)輛，不僅混亂，而且還會(huì)有人混水摸魚(yú)，欺騙市民。也有因?yàn)閾寴I(yè)務(wù)，打架斗毆受傷的不少，也有欺詐行為，本來(lái)一件業(yè)務(wù)只需要幾十元的代辦費(fèi)，也會(huì)有個(gè)別“黃�！笨赡荛_(kāi)到幾百元，甚至拿了錢(qián)不辦事。現(xiàn)在進(jìn)入中介公司，每個(gè)中介工作人員都要掛牌上崗，收取的中介費(fèi)用都由物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)，不存在搶業(yè)務(wù)，也不存在欺騙行為，代辦業(yè)務(wù)時(shí)大家都有序排隊(duì)，規(guī)范了很多。
中介人員能夠規(guī)范地代辦業(yè)務(wù)，作為三寅中介公司經(jīng)理徐曉四也覺(jué)得這次交警支隊(duì)針對(duì)性的治理有明顯成效。徐曉四稱(chēng)，如今把以前的“黃�！本幦胫薪�，在中介公司進(jìn)行登記造冊(cè)，便于管理，同時(shí)收費(fèi)價(jià)格經(jīng)物價(jià)局核準(zhǔn)明碼標(biāo)價(jià)，在大廳辦業(yè)務(wù)時(shí)，也要按秩序排隊(duì)，這樣按照規(guī)章制度，不僅人員規(guī)范了，而且做事也規(guī)范了。因?yàn)橹薪槿藛T掛牌代辦業(yè)務(wù)，市民覺(jué)得代辦人員收費(fèi)等方面不合理時(shí)，可以進(jìn)行投訴，他們接到投訴后，能夠及時(shí)找到代辦人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)處理，給市民及時(shí)答復(fù)，這樣能更好地促進(jìn)工作，解決糾紛。
民警：提升窗口形象 提高辦事效率
以前“黃牛”的出現(xiàn)讓在駕管所、車(chē)管所和檢測(cè)站工作的民警很是頭疼，不規(guī)范、擁擠、走后門(mén)的現(xiàn)象引起很多市民的不滿(mǎn)，如今成立了中介公司，民警們?cè)诤椭薪槿藛T交流時(shí)也輕松了。機(jī)動(dòng)車(chē)駕管所業(yè)務(wù)大廳負(fù)責(zé)人高勝業(yè)警官對(duì)于規(guī)范后的中介公司表示非常認(rèn)同，因?yàn)橐?guī)范了，不僅凈化了辦公環(huán)境，而且也讓辦事效率提高了許多。
高勝業(yè)警官稱(chēng)，記得以前“黃�！痹隈{管所代辦業(yè)務(wù)，因?yàn)椴灰?guī)范，大廳里上百人在各個(gè)窗口來(lái)回穿梭，顯得很混亂，而且因?yàn)閭�(gè)別欺詐行為也抹黑了駕管所的窗口形象。比如換證價(jià)格10元錢(qián)，而以前“黃�！笨赡軙�(huì)告訴來(lái)辦業(yè)務(wù)的市民，換證很復(fù)雜，由他們代辦要100－200元，且謊稱(chēng)這錢(qián)還是“打通”內(nèi)部人員的，市民并不知情，為了圖省事，把錢(qián)交了。如果運(yùn)氣好的話(huà)，花了錢(qián)辦了事，還有極個(gè)別市民被騙了都不知道，再來(lái)審車(chē)時(shí)，才知道自己的駕駛證都已被注銷(xiāo)了。
自從整治了“黃�！�，中介人員掛牌上崗，收費(fèi)價(jià)格統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，市民一目了然，無(wú)論辦理任何業(yè)務(wù)，市民都可以和代辦人員一起，由代辦人員排隊(duì)，市民在等候區(qū)等候，這樣大廳秩序井然，辦事效率也大大提高，最終的目的是讓市民快捷方便地辦理業(yè)務(wù)。
車(chē)主：辦理業(yè)務(wù)快捷安心
3月29日下午3時(shí)許，記者在車(chē)管所辦證大廳發(fā)現(xiàn)，前來(lái)辦業(yè)務(wù)的市民或排隊(duì)或在等候區(qū)坐著，安安靜靜秩序井然。見(jiàn)一位市民辦理完相關(guān)手續(xù)后離開(kāi)窗口，記者便上前采訪。這位家住田區(qū)名叫陳發(fā)六的師傅告訴記者，今天來(lái)辦理新車(chē)入戶(hù)手續(xù)，感覺(jué)辦證人員辦事效率挺高的。給他印象最深的還有一點(diǎn)，就是自從車(chē)管所黃牛被趕走、中介公司規(guī)范化之后，以前的那種雜亂局面沒(méi)了。以前他來(lái)辦理業(yè)務(wù)時(shí)，剛到車(chē)管所大門(mén)口，便會(huì)有一大群人圍過(guò)來(lái)，問(wèn)可要幫忙代辦，搞得自己無(wú)所適從，且一不小心還會(huì)上當(dāng)受騙。他的一位親戚因生意忙碌脫不開(kāi)身，曾委托“黃�！贝k，結(jié)果后來(lái)發(fā)現(xiàn)，幫辦的證件居然是假證�，F(xiàn)在不一樣了，中介公司代辦人員都掛牌上崗，規(guī)范化了，可信度高。像今天來(lái)辦證，就有中介人員詢(xún)問(wèn)可要代辦，自己說(shuō)不需要，中介人員也就離開(kāi)了，不再追問(wèn)。陳發(fā)六認(rèn)為，新的車(chē)管所正在建設(shè)中，一旦建好正式投入運(yùn)營(yíng)后，相信辦事效率肯定會(huì)更高。
支隊(duì)：整治“黃牛”成效初顯
采訪中，交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王克告訴記者，淮南市公安局交警支隊(duì)駕管、檢測(cè)、車(chē)管3家單位地處淮南市最東部郊區(qū)，車(chē)駕管所附近無(wú)業(yè)人員較多，逐步形成了一支以幫助前來(lái)車(chē)、駕管所辦業(yè)務(wù)的群眾排隊(duì)、帶路并收取一定費(fèi)用的“黃�！贝筌�。在利益驅(qū)使下，成群的“黃�！痹谲�(chē)、駕管所門(mén)前的206國(guó)道上攔車(chē)、追車(chē)、扒車(chē)招攬顧客，極易發(fā)生交通事故；不按規(guī)定排隊(duì)，長(zhǎng)時(shí)間占據(jù)辦事窗口，嚴(yán)重?cái)_亂車(chē)駕管所辦公秩序；打著與車(chē)駕管所民警相識(shí)、相熟的幌子，采取欺騙手段，騙取辦事群眾錢(qián)財(cái)、耽誤群眾辦業(yè)務(wù)的情況時(shí)有發(fā)生，在社會(huì)上造成不良影響，嚴(yán)重影響了交警支隊(duì)形象，支隊(duì)雖多次打擊治理，但容易反彈，始終未能根治。
為此，交警支隊(duì)黨委結(jié)合車(chē)管所等級(jí)評(píng)定工作，決定由副支隊(duì)長(zhǎng)王克牽頭，根治“黃�！眴�(wèn)題。從今年2月20日起，交警支隊(duì)對(duì)以“黃�！睘樯膫�(gè)人、家庭、機(jī)構(gòu)等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，登記建檔。然后，召開(kāi)了以“黃�！睘樯�250余人及正規(guī)中介公司職工參加的整治車(chē)、駕管所辦公秩序動(dòng)員會(huì)。通過(guò)擺明支隊(duì)決心，對(duì)“黃�！鄙娆F(xiàn)狀、涉及違法行為進(jìn)行教育宣傳，勸退了以“黃牛”為生的村民160余人，對(duì)具有一定文化水平，愿意繼續(xù)從事中介服務(wù)的，由正規(guī)中介公司收編，掛牌上崗，按物價(jià)局核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)。
交警支隊(duì)還與大通區(qū)公安分局聯(lián)合對(duì)中介服務(wù)人員開(kāi)展了法律法規(guī)、道德禮儀等方面培訓(xùn)，聯(lián)合印發(fā)了《告非法中介書(shū)》、《告參加非法中介的一封信》等宣傳材料，錄制了宣傳磁帶5盤(pán)，全天候在車(chē)駕管所門(mén)前、業(yè)務(wù)大廳播放，在《淮河早報(bào)》上發(fā)布整治“黃�！薄⒑谥薪楣ぷ髑闆r并請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督，收到了良好的效果。同時(shí)，交警支隊(duì)成立了整治“黃�！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，明確每天一名民警負(fù)責(zé)車(chē)、駕管所范圍內(nèi)的中介服務(wù)人員工作監(jiān)督管理，車(chē)駕管所民警及工作人員嚴(yán)禁為非法中介、“黃�！鞭k理業(yè)務(wù)。另外，在車(chē)駕管所大門(mén)外增設(shè)監(jiān)控抓拍系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)中介服務(wù)人員有上國(guó)道攔車(chē)攬客、大門(mén)口攬客的，一次批評(píng)教育，二次警告，三次治安處罰。3月7日上午8點(diǎn)16分，中介服務(wù)人員蔣某等四人在駕管所大門(mén)外攬客，副支隊(duì)長(zhǎng)王克發(fā)現(xiàn)后立即抓拍，固定證據(jù)，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)制止后將蔣某等四人帶回辦公室逐人教育批評(píng)，使蔣某等人認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤并保證不再犯。車(chē)管所新辦證大廳即將完工，交警支隊(duì)將最大限度地增加車(chē)輛查驗(yàn)崗民警，增設(shè)辦事窗口。逐步減少車(chē)駕管所中介服務(wù)人員數(shù)量，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)水平，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止黑中介和“黃�！本硗林貋�(lái)。
（記者 李 鈞 張昌濤 王 玲）
