5月20日下午2時(shí)左右，我市潘集區(qū)祁集鎮(zhèn)祁集中心學(xué)校六年級(jí)8名女生為同學(xué)過生日后，途經(jīng)祁河渡口邊。其中一名女生在河邊沖洗涼鞋時(shí)不慎落水，另外兩名女生在施救時(shí)也落入水中，3名女生不幸溺水身亡。3個(gè)鮮活生命的離去，再次敲響了安全警鐘，5月22日上午，淮南市人民政府專門發(fā)出了緊急通知，要求各級(jí)政府、部門與直屬機(jī)構(gòu)做好預(yù)防青少年兒童溺水工作。
措施一：學(xué)校堅(jiān)持每天兩提醒
當(dāng)前，教育部門加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生游泳安全管理和防溺水教育，加大了預(yù)防學(xué)生溺水事故的宣傳力度，在我市各中小學(xué)校正積極開展“六個(gè)一活動(dòng)”：即上一堂預(yù)防溺水專題教育課；節(jié)日、暑假放假前集中開展一次安全教育；組織一次預(yù)防溺水和游泳安全知識(shí)競賽或知識(shí)展板等宣傳活動(dòng)；印發(fā)一份游泳安全和預(yù)防溺水宣傳冊(cè)（頁）；開展一次預(yù)防溺水工作家長專訪活動(dòng)；布置一篇防溺水安全教育作業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)課堂安全教育，利用上下午最后一節(jié)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，堅(jiān)持每天兩提醒；加強(qiáng)與家長、社區(qū)的聯(lián)系，把預(yù)防溺水的安全教育活動(dòng)從學(xué)校延伸到家庭、社區(qū)和相關(guān)部門。
措施二：啟動(dòng)部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制
記者了解到，我市目前已要求各縣區(qū)政府督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村委會(huì)加強(qiáng)轄區(qū)危險(xiǎn)區(qū)域的巡查，配置安全巡視員或義務(wù)監(jiān)督管理員，建立健全巡查登記制度。督促相關(guān)業(yè)主單位落實(shí)警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；加強(qiáng)湖泊、沿河、山塘水庫、溪流、魚塘等附近群眾的防溺水管理與教育，特別要加強(qiáng)留守兒童、學(xué)生、外來務(wù)工人員中的學(xué)生家長的教育，督促家長切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)未成年人的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任。
同時(shí)，為遏制溺水事故多發(fā)勢頭，我市還啟動(dòng)了部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要求各部門行動(dòng)起來：
水利部門加強(qiáng)水庫管理，各類水庫要按照屬地管理和分級(jí)管理的原則設(shè)立警示標(biāo)志，并要求水庫管理人員加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁人員擅自下水；
建設(shè)部門加強(qiáng)建筑工地管理，禁止非施工人員特別是未成年人進(jìn)入施工現(xiàn)場，在建筑工地有溺水隱患的區(qū)域和園林水塘位置要設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；
國土資源部門督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)閉坑礦山遺留下來的坑洼進(jìn)行回填，無法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；
旅游部門加強(qiáng)A級(jí)旅游景區(qū)和星級(jí)賓館游泳池的管理，在涉水景區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志和安全宣傳欄，并加強(qiáng)巡查管理工作；
交通部門要加強(qiáng)交通施工和水上個(gè)體運(yùn)輸船的管理，定期組織安全檢查，落實(shí)防溺水措施，提高施工現(xiàn)場人員及水上個(gè)體運(yùn)輸戶的防溺水意識(shí)；
安監(jiān)部門積極配合各級(jí)有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)夏季防溺水工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促各縣區(qū)和相關(guān)部門落實(shí)危險(xiǎn)區(qū)域的警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；
體育、公安、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對(duì)公共游泳場館的日常管理，定期組織安全檢查，督促各游泳館(池)落實(shí)安全防范、衛(wèi)生消毒、值勤巡視、緊急救護(hù)等措施。對(duì)管理松散、存在安全隱患的單位要限期整改，不符合開放要求的一律不得開放，切實(shí)保障參加游泳活動(dòng)人員的健康和人身安全。
措施三：教會(huì)孩子自救和互救
淮南市教育局對(duì)近年來發(fā)生的多起中小學(xué)生溺水死亡事件進(jìn)行剖析，得出結(jié)論，中小學(xué)生溺水事件主要表現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是學(xué)生溺水事件大多發(fā)生在放學(xué)回家的路途之中、回家后又結(jié)伴外出戲水以及暑假期間等重點(diǎn)時(shí)段。二是孩子結(jié)伴私自下水玩耍常出狀況。三是出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)，同伴缺乏正確的互救意識(shí)和能力。四是稍具一點(diǎn)游泳技能但不精通的孩子易出事。
對(duì)于我市采取的一系列相關(guān)措施，安徽省律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)主任孔維釗認(rèn)為，除了加強(qiáng)安全教育，并在全社會(huì)著力構(gòu)筑預(yù)防青少年兒童溺水安全網(wǎng)外，增強(qiáng)孩子們自救自護(hù)能力，這也是最有效的防范措施。
相關(guān)鏈接：
自救，是防止溺水事故發(fā)生的自我保護(hù)手段。對(duì)于不會(huì)游泳者來說，落水后千萬不要心慌意亂。冷靜地采取頭頂向后，口向上方，將口鼻露出水面，此時(shí)就能進(jìn)行呼吸。呼吸要淺，吸氣宜深，盡可能使身體浮于水面，以等待他人搶救。切記千萬不能將手上舉或拼命掙扎。對(duì)于會(huì)游泳者來說，一般是因小腿腓腸肌痙攣而致溺水。此時(shí)可以自己將身體抱成一團(tuán)，浮上水面。深吸一口氣，把臉浸入水中，將痙攣下肢的拇指用力向前上方拉，使拇指蹺起來，持續(xù)用力，直到劇痛消失，抽筋自然也就停止。如果手腕肌肉抽筋，自己可將手指上下屈伸，并采取仰面位，以兩足游泳。
學(xué)會(huì)自救的同時(shí)，更要學(xué)會(huì)互救。救護(hù)者要做到鎮(zhèn)靜，并盡可能地脫去衣褲、鞋靴迅速游到溺水者附近。對(duì)筋疲力盡的溺水者，救護(hù)者可從頭部接近。對(duì)神志清醒的溺水者，救護(hù)者應(yīng)從背后接近，用一只手從背后抱住溺水者的頭頸，另一只手抓住溺水者的手臂游向岸邊。如救護(hù)者游泳技術(shù)不熟練，則最好攜帶救生圈、木板或用小船進(jìn)行救護(hù)，或投下繩索、竹竿等，使溺水者握住再拖帶上岸。救援時(shí)要注意，防止被溺水者緊抱纏身而雙雙發(fā)生危險(xiǎn)。如被抱住，不要相互拖拉，應(yīng)放手自沉，使溺水者手松開，再進(jìn)行救護(hù)。
溺水者被救上岸后，須確定是否還有心跳呼吸。如溺水情況較嚴(yán)重，就需要進(jìn)行控水，方法很簡單，施救者一腿跪地，一腿屈膝，將患者的腹部擱在屈膝的腿上，并拍打其背部。
對(duì)于呼吸心跳全無的溺水者，在控水之后，還要進(jìn)行心肺復(fù)蘇。方法如下：先按壓，在溺水者兩乳頭中心點(diǎn)（胸骨處）進(jìn)行按壓，左手在下，右手在上，連續(xù)按壓30次。深度大約在4~5公分，十五六歲的少年大約在3~4公分，五六歲的孩子大約在2~3公分。頻率一分鐘120次左右。再吹氣，使患者的下巴朝上，嘴巴張開，捏住鼻子，吹氣。一次性重復(fù)兩次，要注意千萬不要漏氣，整個(gè)吹氣過程要在5秒鐘內(nèi)完成。
（記者 張 靜 朱慶磊）
