創(chuàng)建文明城市之交通篇——城區(qū)喇叭聲聲 禁鳴難在何處
自從有關部門依法將部分主城區(qū)的道路確定為禁鳴道路后，有市民給出這樣的評價：禁鳴道路難禁鳴，禁鳴標識形同虛設，一條道路，簡直就是生產噪聲的一個“車間”。
許多市民在出行的道路上，都可能有這樣的體驗，走在馬路上，突然一陣刺耳的喇叭聲從身后響起，每每被嚇得一身冷汗，而伴隨而來的則是呼嘯而過的汽車。在午休時間，在夜深人靜時，乃至凌晨之時，居民們總會被此起彼伏且十分剌耳的汽車喇叭聲鬧得心煩意亂。高分貝的喇叭聲是一種噪聲污染，會使人心跳加快、神經衰弱。而亂按喇叭又是一種不文明行為，不僅是駕駛人個人素質的體現(xiàn)，更是社會文明的一個縮影。
禁鳴，離我們到底還有多遠？禁鳴，真的就那么難？禁鳴，真的就無良方可覓？這是廣大市民較為關心的一個熱點問題，更是值得相關管理部門關注的一個社會問題。
現(xiàn)狀：城區(qū)禁鳴標識形同虛設
對于廣大市民，尤其是駕駛人而言，只要出行在城區(qū)道路上，肯定都會關注交通標志，交警部門也在道路上設立了各種交通指示標志，就在淮南市各主干道路口，記者也發(fā)現(xiàn)了豎立著的禁鳴標志。禁鳴，表示該路段是禁止鳴笛的，可此起彼伏的喇叭聲卻在記者耳邊回響，尤其是高分貝的汽笛喇叭聲，讓人覺得震耳欲聾。
洞山中路：6月1日，早上10時許，這時并非交通高峰期，車輛行人也是有序地前行，泉山路口綠燈一亮，由西向東行駛的汽車飛馳而來，路口兩處禁鳴標志也沒能阻擋駕駛員頻按喇叭的手。這輛出租車一邊按著喇叭一邊踩著油門呼嘯而過，那廂公交車發(fā)出猶如汽笛的喇叭聲穿梭在機動車道上。記者在該路段等待了半個小時，統(tǒng)計了一下，基本上要不了幾秒鐘就會響起陣陣剌耳的喇叭聲。
蔡新南路：蔡新南路是淮南市東西城區(qū)的交通要道，這也注定了該路段交通繁忙，雖然如此，蔡新南路也是禁鳴路段。6月2日正值周末，下午3時許，記者在該路段發(fā)現(xiàn)馬路上南來北往的車輛較多，一個紅色信號燈就會排起長隊，在這里，喇叭聲則是一起交響樂，每時每刻都會奏響。
反映：市民飽受噪聲騷擾
家住泉林村的姚大爺和老伴很喜歡傍晚散步，可對于他們來說，散步既是健身也是傷身�！拔液屠习槟挲g都大了，身體本來就不太好，散步成為我們唯一的健身途徑，可每次走到洞山中路這邊都是心驚膽顫，這條路上每天都有無數(shù)的大車亂按喇叭，尤其是突然一聲長鳴，嚇得我們老兩口都快神經衰弱了�！�
上午11點多，也正是小學放學的時候，淮河大道田家庵區(qū)十六小路段擠滿了來接孩子的家長�！皢琛币惠v公交汽車不停地按喇叭，高分貝的喇叭聲尖銳刺耳，讓不少學生捂上了耳朵�！斑@聲音太大了，嚇死我了。”一群小學生捂著耳朵互相抱怨著。旁邊幾家商店的老板也說：“這種情況天天上演，特別是那些大車的喇叭聲都大得刺耳，有時突然一聲都能嚇死人。這種噪聲不僅讓我們深受其擾，對于上學的孩子來說，上課時能不受影響嗎？”
在采訪過程中，記者也看到及感受到喇叭的威力。有的電動車行駛在機動車道上,一些車會鳴笛提醒:有些老人在過馬路時,步伐較緩，也會有車輛鳴笛，也許這些情況下的鳴笛，我們都能理解，可一些車輛為了圖快搶道，按著喇叭踩著油門在道路上穿行，則引起路人的繪繪側目及不滿。
采訪中，市民對禁鳴都表示贊同，尤其是每年高考中考時，那幾日對路段進行臨時禁鳴，效果特別好，可平時為何卻執(zhí)行不起來？就算不能完全禁鳴，也應該禁止高音喇叭。
背景：頒布禁鳴令遭遇執(zhí)行難
據市交警支隊宣傳科科長黃善海介紹，交警支隊曾于2006年及2011年分別下發(fā)了關于全市兩禁的專項整治活動，活動要求，2006年及2011年全年在我市城區(qū)主要道路實行禁鳴喇叭，嚴禁機動車在市區(qū)禁鳴道路內鳴放喇叭，并通過媒體及交警部門宣傳車上路、懸掛橫幅等形式，宣傳機動車違法鳴號和拖拉機駛入中心城區(qū)道路的噪聲危害，教育廣大駕駛人自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定。雖然5年間兩次禁鳴整治，可禁鳴令還是無疾而終，而其中最主要還是因為執(zhí)法難度大、取證難、沒有相關處罰依據等客觀因素。
據了解，目前，我市禁鳴路段有洞山中路、洞山東路、舜耕中路、朝陽東路、朝陽中路、國慶東路、國慶中路、劉家山路、賓館西路、淮舜南路、人民南路、龍湖南路、學院南路、淮河大道、賓館路、迎賓路；洞山西路、舜耕西路、朝陽西路、國慶西路、廣場路、泉山路、洞山東路、大通南路、民主路；蔡新北路、建北路、蔡新南路、平山路、泥河路。但就這些路段的禁鳴效果而言，記者可以毫不夸張地給出這樣的結論：幾乎是沒有效果，這些路段上的禁鳴標示，對一些司機來說，簡直就形同虛設。
尤其是近幾年來，因為車輛增加速度太快，道路交通錯綜復雜，喇叭便成為駕駛人必須的提醒工具。特別是出租車、個體中巴車司機，違法鳴笛現(xiàn)象相當嚴重。黃善海稱，“2006年，在對車輛禁鳴進行整治時，經常遇到有駕駛人鳴笛，我們上前查處，可駕駛人始終不承認是其鳴笛的現(xiàn)象。聲音不如圖像可以記錄，聲音一中斷，我們就無法取證，所以禁鳴只能靠駕駛人自己自覺。”
建議：執(zhí)法部門要嚴管重罰
在推進城市文明的過程中，控制噪音污染也是一個重要的指標，而實行“禁鳴”則成為了許多文明城市的必然選擇。正如交警部門表示，要解決市區(qū)存在的車輛噪聲污染問題，還需要多部門聯(lián)合起來，共同謀劃對策。在這個過程中，交警部門一定會加大執(zhí)法力度，并通過發(fā)放宣傳單等方式來加強司機們的文明交通意識，養(yǎng)成注意觀察路面、遇到行人和車輛自覺減速等良好習慣，盡量少摁喇叭或不按喇叭，而市民也應養(yǎng)成自覺遵守交規(guī)的意識和習慣，保障道路的通暢。
針對禁鳴，作為駕駛人也有話要說，“其實不是我們要鳴笛，有些時候行人過馬路不看車，尤其是一些孩子突然躥出來，肯定要鳴笛的。還有一些駕駛員根本不遵章守法，亂停車亂拐彎，你不鳴笛示意，他根本就不知道，有些時候真不能怪我們。不過憑心而論，是有一些駕駛員有惡意鳴笛現(xiàn)象，這要是遇到了，真該好好管管�！�
除了交警部門和一些駕駛人，市民們也有自己的見解。市民陳浩告訴記者，完全禁鳴可能行不通，但要制定市區(qū)車輛喇叭的標準，嚴禁市區(qū)內車輛使用高音喇叭；再者要加大對惡意按喇叭現(xiàn)象的處罰力度，對那些在禁鳴道路上違法鳴笛的司機，尤其是有惡意鳴笛的出租車、個體中巴車司機，執(zhí)法部門當依法予以嚴管重罰，對情節(jié)有惡劣者可采取暫�；虻蹁N駕照的處罰方式，同時還須適時加強對機動車駕駛人的教育，并建立長效管理機制；希望交警部門在對車輛進行年審時，要將汽車的喇叭檢查作為一項重要項目，對那些故意安裝或使用超高音喇叭的車輛、當事人，要進行嚴查重罰，并強行予以拆除。
在談及禁鳴這一熱門話題時，更多市民還是亮出自己的觀點：既然依法設置了禁鳴路段，相關管理部門就應該依法進行管理；既然在禁鳴路段亂鳴笛是一種違法行為，那我們的執(zhí)法部門就理所當然要對那些視交通法規(guī)為兒戲的司機依法進行嚴管重罰，否則，我們設置禁鳴道路，又有何意義？
城市文明創(chuàng)建靠大家，只要我們從自身做起，從身邊的點滴小事做起，文明出行，遵章守紀，依法禁鳴的目標就會越來越近。
（記者 馮登成 王玲 張明星）
