震撼，是記者走進(jìn)安徽省壽縣安豐鎮(zhèn)光伏發(fā)電項(xiàng)目的第一感受，這一覆蓋近萬畝灘涂的項(xiàng)目總投資27億元，年發(fā)電量4億度，帶動貧困戶就業(yè)200余人，年人均增收超過2萬元；距離安豐鎮(zhèn)不過20分鐘車程的保義鎮(zhèn)張祠村，貧困戶畢如好正在自家的半枝蓮地里拔雜草，以往，種植水稻為生的他一年收入不到2000元，現(xiàn)在，他的收入翻了好幾番……
記者了解到，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，壽縣在“精準(zhǔn)”二字上下足工夫，既動“大手筆”，上馬一批覆蓋面廣、見效快、對區(qū)域發(fā)展起著拉動作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，也作“小文章”，從細(xì)處著手、因地制宜、整合資源，激活貧困戶的內(nèi)生動力和“造血”功能。
一村一策，貧困村變了模樣
由省城合肥駕車向西駛?cè)霗C(jī)場高速，途經(jīng)機(jī)場高速、新橋大道和縣道，不過個把小時，就到了壽縣炎劉鎮(zhèn)李橋村。這里交通便捷、環(huán)境宜人，農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。然而，早些年，一些村民因病、因殘、因?qū)W致貧，李橋村也成了不折不扣的貧困村。
初夏時節(jié)，記者走進(jìn)了李橋村。
印象中，這一地區(qū)多以種植水稻、小麥和養(yǎng)殖雞鴨鵝等家禽為主，但在李橋村，卻是另外一番景象。步入村口，首先映入眼簾的是數(shù)百口呈長方形的水塘，每口水塘占地不過200平方米。塘邊用塑料布筑起30公分高的“圍墻”。塘中，數(shù)不清的蝌蚪快速地游動著。再過兩個月，它們就會完成蛻變，長成頗受餐飲市場青睞的黑斑蛙。連片的水塘邊，一個個大棚鱗次櫛比，里面種著火龍果、絲瓜、西瓜、黃瓜等蔬果。
“這些都是實(shí)施‘村企合作’的成果，我們把農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)李橋村，通過流轉(zhuǎn)土地的方式，發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)�！�
李橋村黨總支第一書記、駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長夏軍告訴記者，特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)附加值高，銷路更是不愁，“就拿黑斑蛙來說，一畝能產(chǎn)出1500-2000斤，每斤售價在15元以上”。兩年光景，讓這名來自安徽省教育廳的扶貧干部成了田間地頭的“專家”。
夏軍說，村企合作模式帶來了雙贏。一方面，利用當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)，企業(yè)能夠收獲更多綠色農(nóng)產(chǎn)品；另一方面，得益于企業(yè)流轉(zhuǎn)土地、租用村里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、雇傭貧困戶務(wù)工，李橋村的脫貧步伐也邁得更為穩(wěn)健。據(jù)了解，該企業(yè)入駐李橋村后，共計流轉(zhuǎn)土地300余畝、支付費(fèi)用近52萬元；帶動農(nóng)戶就業(yè)200多人，發(fā)放工資82萬元，其中貧困戶42萬元。
以村企合作為帶動，輔以其他脫貧舉措，李橋村的貧困發(fā)生率由2015年的6.4%下降至當(dāng)前的0.5%，村集體收入由4萬元增至2018年的16.5萬元。2016年底，李橋村實(shí)現(xiàn)了“村出列”。
脫貧攻堅(jiān)，李橋村主打的是“村企合作”牌，壽縣保義鎮(zhèn)張祠村則大力激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。村民畢如好就是一個典型案例。原先，他靠種水稻為生，每年收入不到2000塊�，F(xiàn)在，在駐村扶貧工作隊(duì)和村兩委的幫助下，他改種中藥材半支蓮。“這藥材每年能收4茬，我家有3畝田，光首茬的收入就超過4000塊”，他笑著說，“村里還包教技術(shù)和回收哩”。據(jù)了解，像畢如好這樣因中藥材脫貧的貧困戶，張祠村還有不少。
而在距離張祠村不過20分鐘車程的安豐鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)刎毨粽硎苤夥l(fā)電項(xiàng)目帶來的紅利。安豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張慶堂透露，這一年發(fā)電量達(dá)4億度、滿足壽縣近半工業(yè)企業(yè)用電需求的項(xiàng)目能夠帶動200余名貧困戶就業(yè)，年人均增收超過2萬元。
脫貧之后，鄉(xiāng)村如何振興？
“想要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，精準(zhǔn)是關(guān)鍵，切忌‘一刀切’，更不能僅僅依靠‘輸血’，要結(jié)合實(shí)際，因地施策。”
壽縣縣委常委、副縣長鄔平川接受人民網(wǎng)安徽頻道記者采訪時介紹，壽縣既看重像安豐鎮(zhèn)光伏發(fā)電這樣的大工程，也鼓勵一批優(yōu)化、升級農(nóng)戶傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)的小項(xiàng)目�！按蠊こ淌芤婷鎻V，對一個區(qū)域內(nèi)的脫貧拉動作用明顯；小項(xiàng)目好上手，貧困戶容易參與其中。畢竟，脫貧路上，一個都不能少�！�
鄔平川說，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了“啃硬骨頭”的階段，“容易脫貧的早就脫貧了”，基于此，過去單純依靠區(qū)域發(fā)展的方式就有些“使不上勁”。所以，我們按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，把目光聚焦到村、到戶，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雙基”提升、教育和健康保障等手段促進(jìn)貧困村出列、貧困戶脫貧。
事實(shí)證明，壽縣的一系列舉措，成效顯著。截至2018年底，壽縣貧困人口由2014年的5.5萬戶、13.33萬人降至0.7萬戶、1.54萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至1.24%，70個貧困村全部出列。今年4月底，安徽省人民政府批復(fù)同意壽縣退出貧困縣序列。在省對市縣年度脫貧成效考核中，壽縣連續(xù)三年位居全省第一方陣，并且位次逐年前移，2018年進(jìn)入到第10名。
“可以說，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)在壽縣取得了階段性成果，下一步，我們既要著眼剩余未脫貧群眾的高質(zhì)量脫貧、防止返貧，也要思考如何開啟鄉(xiāng)村振興工作�！�
鄔平川認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)工作中很多好的做法、經(jīng)驗(yàn)，比如完善制度設(shè)計、精準(zhǔn)精細(xì)的工作方法、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等能夠“復(fù)制”到鄉(xiāng)村振興中去。在他眼中，脫貧工作提升了農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)、增強(qiáng)了干部的本領(lǐng)、融洽了干群關(guān)系，“這些都為鄉(xiāng)村振興奠定了很好的基礎(chǔ)”。
記者了解到，圍繞鄉(xiāng)村振興的20字總要求，壽縣已經(jīng)啟動相關(guān)規(guī)劃。在當(dāng)?shù)馗扇嚎磥�，歷經(jīng)脫貧工作的淬煉，又坐擁商合杭、空港新城、濟(jì)祁高速等區(qū)位優(yōu)勢，壽縣的鄉(xiāng)村振興大有可為。
（人民網(wǎng)安徽頻道陳浩 國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室官網(wǎng)刊發(fā)）
