——淮南審計(jì)圍繞“四個(gè)促進(jìn)”發(fā)力“六大領(lǐng)域”
“審計(jì)（調(diào)查）280家單位、查出違規(guī)資金0.98億元、查出管理不規(guī)范資金21.30億元、促進(jìn)增收節(jié)支0.31億元、審計(jì)累計(jì)核減固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資額0.8億元、全市審計(jì)機(jī)關(guān)共出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)調(diào)查報(bào)告155份、向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)出具審計(jì)移送書2份、移送審計(jì)線索7條、向被審計(jì)單位和有關(guān)部門提出審計(jì)建議381條、有18篇審計(jì)專題報(bào)告和綜合性報(bào)告或信息簡報(bào)被市領(lǐng)導(dǎo)批示......”。一串串?dāng)?shù)字的背后，是我市審計(jì)部門在黨和國家監(jiān)督體系中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
今年上半年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)主動(dòng)對接省、市“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全面深化改革、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)反腐倡廉為工作重點(diǎn)，在政策落實(shí)、預(yù)算管理、政府投資、權(quán)力運(yùn)行、生態(tài)環(huán)保、民眾民生等六大領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化行政層級監(jiān)督，落實(shí)審計(jì)責(zé)任。
防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)政策落實(shí)
淮南審計(jì)將脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)、“放管服”改革推進(jìn)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等列為關(guān)注重點(diǎn)，截至6月底，已重點(diǎn)審計(jì)了“一卡通”惠農(nóng)補(bǔ)貼資金使用管理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、減稅降費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、產(chǎn)業(yè)扶貧、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等5個(gè)方面政策措施的落實(shí)情況，查出個(gè)別縣區(qū)“一卡通”打卡發(fā)放不及時(shí)、科技研發(fā)平臺發(fā)展不平衡、部分企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金超標(biāo)準(zhǔn)、部分道路養(yǎng)護(hù)工程未按計(jì)劃開工、部分危橋改造工程未按計(jì)劃要求完成等問題，引起市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視。
聚焦部門，規(guī)范預(yù)算管理
對2018年度市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及市司法局、團(tuán)市委等8個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施審計(jì)的同時(shí)，淮南審計(jì)依托財(cái)政信息大平臺，連續(xù)第五年利用財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析技術(shù)手段，對市本級一級預(yù)算單位進(jìn)行綜合審計(jì)分析。部門預(yù)算審計(jì)結(jié)果報(bào)告得到市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，4份結(jié)果報(bào)告獲得批示。
緊盯投資，完善監(jiān)管體制
淮南審計(jì)圍繞提升公共投資效益目標(biāo)，加大對公共投資領(lǐng)域、重大公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審計(jì)力度，配合省審計(jì)廳對引江濟(jì)淮工程安徽段建設(shè)工程、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)治理建設(shè)項(xiàng)目、全省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營情況等3個(gè)省定項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)調(diào)查；對市工商行政管理局綜合辦公樓工程等5個(gè)項(xiàng)目實(shí)施竣工決算審計(jì)；對淮上淮河公路大橋Ⅰ、Ⅱ標(biāo)段工程等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)款結(jié)算審計(jì)；對大通區(qū)林巷村二期工程等12個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，有力保障政府融資項(xiàng)目和投資項(xiàng)目做到投資節(jié)約、有效推進(jìn)。突出對執(zhí)行概算不嚴(yán)、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、虛假物資采購等問題的揭示，分析項(xiàng)目推進(jìn)過程中的“腸梗阻”，促進(jìn)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目規(guī)范管理。為著力壓實(shí)建設(shè)單位、項(xiàng)目主管部門的審計(jì)主體責(zé)任，進(jìn)一步明確審計(jì)機(jī)關(guān)在政府投資領(lǐng)域服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，由市審計(jì)局牽頭起草，市政府出臺了《淮南市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，該辦法充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督和社會中介機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步規(guī)范我市政府投資行為，提高投資成效。
制約權(quán)力，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
為促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，淮南審計(jì)將20位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入年度審計(jì)計(jì)劃，重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、重大經(jīng)濟(jì)決策、內(nèi)部監(jiān)管以及個(gè)人廉潔自律情況。目前已完成8個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，揭示了部分領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職不到位，部分重大經(jīng)濟(jì)決策缺乏科學(xué)、民主程序，對下屬單位監(jiān)管不嚴(yán)等問題。
助力環(huán)保，促進(jìn)生態(tài)和諧
在審計(jì)監(jiān)督中，我市十分關(guān)注環(huán)保熱點(diǎn)重點(diǎn)問題。目前，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、城市黑臭水體水源提升工程跟蹤審計(jì)等項(xiàng)目正在有序?qū)嵤�，年�?nèi)計(jì)劃對兩個(gè)縣區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等綠色指標(biāo)已納入日常必審內(nèi)容，審計(jì)促進(jìn)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部更好踐行五大發(fā)展理念，推動(dòng)綠色發(fā)展作用彰顯。
關(guān)注民生，保障群眾權(quán)益
淮南審計(jì)堅(jiān)持民生為本，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程審計(jì)監(jiān)督的意見》，指導(dǎo)全市審計(jì)機(jī)關(guān)加大對2019年度淮南地區(qū)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督力度。加強(qiáng)對扶貧政策落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度，重點(diǎn)監(jiān)督檢查精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施落實(shí)情況、扶貧資金分配管理使用情況、產(chǎn)業(yè)扶貧投入情況，支出的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)性情況，扶貧項(xiàng)目績效及村集體經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營管理情況等。開展減稅降費(fèi)政策措施專項(xiàng)審計(jì)和清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款跟蹤審計(jì)，揭露部分已廢止的收費(fèi)文件仍在執(zhí)行、個(gè)別企業(yè)多繳納殘疾人就業(yè)保障金、部分單位清賬不及時(shí)等問題，促進(jìn)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本等財(cái)政政策落實(shí)，支持中小微企業(yè)發(fā)展。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目，重點(diǎn)揭示和反映部分縣區(qū)醫(yī)療救助實(shí)施管理不到位，救助資金審批不及時(shí)、打卡發(fā)放滯后等問題，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，管好看好群眾“保命錢”“救命錢”。(記者 賈 靜 編輯 湯寧)
