——我市大力實施“五大發(fā)展行動計劃”引領(lǐng)美好淮南新跨越
70年砥礪前行，70年春華秋實。
回首來時路，淮南走過了一段波瀾壯闊的發(fā)展歷程。
70年，從“百廢待興”到“百業(yè)興旺”。1949年，我市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅為1.259億元；1978年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值7.8億元；2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資順利實現(xiàn)“雙千億”目標(biāo)任務(wù)。
70年，從“一煤獨大”到“多輪驅(qū)動”。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的30.6:53.8:15.6調(diào)整為2018年的10.8:46.6:42.6。大數(shù)據(jù)、新型功能材料、陜汽及其配套、煤礦開發(fā)伴生資源綜合利用、新型煤化工等多個百億產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。
70年，從“動力煤城”到“活力新城”。成功納入長三角區(qū)域一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、中原經(jīng)濟區(qū)等國家級平臺�；茨辖�(jīng)開區(qū)成為皖北地區(qū)首家國家級經(jīng)開區(qū)，淮南高新區(qū)成功升級為國家級高新區(qū)。
近幾年來，素有楚風(fēng)漢韻能源之都美譽的淮南，正以一種前所未有的勇氣和膽魄，扎實推進五大發(fā)展行動計劃，堅定地在踐行新發(fā)展理念中闖出資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，奮力譜寫建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南的錦繡華章。
近日，新中國成立70周年市發(fā)改委專場發(fā)布會舉行，就我市大力實施“五大發(fā)展行動計劃”，奮力闖出資源型城市轉(zhuǎn)型新路情況進行新聞發(fā)布。
聚焦創(chuàng)新發(fā)展，闖出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新路子
我市堅持深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革成果，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著力破解制約經(jīng)濟增長的瓶頸。
創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略引領(lǐng)。大力實施“三重一創(chuàng)”建設(shè)，省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地加快建設(shè)，中國移動（淮南）數(shù)據(jù)中心一期建成投用，建成大數(shù)據(jù)展示中心、國內(nèi)首個錢學(xué)森智庫分中心等。一期投資267億元的中安煤化一體化項目順利實現(xiàn)試生產(chǎn)，電子八所光電產(chǎn)業(yè)園等一批重點項目加快推進。
創(chuàng)新人才洼地呈現(xiàn)。實行更加積極、開放、有效的人才政策，加快市校深度融合發(fā)展，打造人才強市。2018年底，全市共有院士工作站10家、博士后科研工作站11家，國家工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心5個，集聚國內(nèi)外280余名行業(yè)領(lǐng)軍人才和2300余名高層次創(chuàng)新人才。
發(fā)展活力競相釋放。大力培育市場主體和省級“專精特新”中小企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，新增省級“專精特新”中小企業(yè)18戶。實施民營經(jīng)濟提升工程和專精特新企業(yè)培育提速行動，2018年末各類市場主體總數(shù)達(dá)19.4萬戶，其中民營企業(yè)4萬戶。
聚焦協(xié)調(diào)發(fā)展，闖出城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展新路子
我市牢固樹立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，全面推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動部分縣區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
戰(zhàn)略機遇疊加區(qū)域合作聯(lián)動深化。我市成功納入長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶兩大國家戰(zhàn)略平臺，積極融入合肥都市圈，推動實施《合淮產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）》。
重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進。合淮蚌客運專線、淮蚌高速、合淮阜高速、濟祁高速、鳳臺淮河二橋、孔李淮河大橋等相繼建成通車，引江濟淮淮南段、商合杭高鐵淮南段、淮上淮河大橋等快速推進。
老城區(qū)全面改造提升煥發(fā)新顏。制定城市交通堵點治理規(guī)劃，實施主城區(qū)路網(wǎng)提升工程。深入推進“四創(chuàng)一建”，大力推進老城區(qū)改造，提升公共服務(wù)水平，切實提高老城區(qū)承載能力。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提升群眾幸福指數(shù)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，全面開展“向垃圾宣戰(zhàn)、建美麗家園”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動。截至2018年底，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和48個省級中心村完成整治建設(shè)，解決12.18萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
聚焦綠色發(fā)展，闖出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路子
我市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打造生態(tài)文明建設(shè)的淮南樣板。
省級節(jié)能示范市建設(shè)走在前列。堅持資源節(jié)約優(yōu)先，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，大力打造煤礦開發(fā)伴生資源綜合利用百億產(chǎn)業(yè)。
生態(tài)文明建設(shè)呵護青山綠水。推進八公山、上窯山、舜耕山等山體生態(tài)修復(fù)和焦崗湖、瓦埠湖、高塘湖等湖泊以及淮河沿岸濕地生態(tài)保育。在全省率先建立四級“河長制”、“林長制”。謝家集區(qū)孫廟鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲批“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，鳳臺縣朱馬店鎮(zhèn)聯(lián)民村等2個村獲批“省級生態(tài)村”。
文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打造魅力淮南。八公山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃獲批實施。安徽楚文化博物館、毛集花田花海等項目開工建設(shè)，壽縣古城游客集散中心等項目建成。舉辦了楚韻壽春城、八公山旅游嘉年華、焦崗湖水青春歡樂季等主題活動。成功創(chuàng)建中國成語典故之城，壽縣躋身中國地名文化遺產(chǎn)“千年古縣”行列。
聚焦開放發(fā)展，闖出新時代改革開放新路子
我市持續(xù)擴大對外開放，不斷釋放發(fā)展?jié)撃�，培育發(fā)展新優(yōu)勢，著力打造內(nèi)陸開放新高地。
加強開放載體建設(shè)。全面推進高新技術(shù)、紡織服裝、煤機裝備等產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)，高新區(qū)成功申報省級服務(wù)外包示范園區(qū)，富華服飾成為出口基地示范企業(yè)，樂森黑馬躋身國家文化出口重點企業(yè)。
招商引資逐年向好。持續(xù)開展“招商引資突破年”活動，借助世界制造業(yè)大會和中國國際徽商大會、中國國際投資貿(mào)易洽談會、淮南豆制品展銷會、合肥農(nóng)展會、安徽浙江商會年會等平臺，招商金額和招商質(zhì)量呈逐年向好態(tài)勢。
大力促進外貿(mào)發(fā)展。實施外貿(mào)主體培育壯大工程，加快開拓國際市場，先后舉辦境外阿曼和布達(dá)佩斯淮南專展，搶占“一帶一路”市場先機。優(yōu)化便利環(huán)境，積極復(fù)制推廣上海等自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗，協(xié)調(diào)國稅、海關(guān)、金融等部門，幫助企業(yè)解決退稅、融資、通關(guān)、結(jié)匯等難題。
聚焦共享發(fā)展，闖出民生優(yōu)先共建共享新路子
我市堅持統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)實施好民生工程，帶給老百姓更多獲得感幸福感安全感。
深入實施脫貧攻堅。實施打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動，開展四級書記遍訪貧困對象推進鄉(xiāng)村振興行動。出臺防范返貧確保穩(wěn)定脫貧等政策文件，加強行蓄洪區(qū)脫貧攻堅。舉全市之力推進革命老區(qū)、國家級貧困縣壽縣脫貧摘帽。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實施第三期學(xué)前教育行動計劃，推進幼兒園新建、改擴建；啟動縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建，完成農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和“全面改薄”項目建設(shè)。
就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，重點做好就業(yè)技能培訓(xùn)、貧困勞動者就業(yè)幫扶、去產(chǎn)能職工分流安置、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工作。2018年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.35萬人。
社會保障更加完善。深入實施全民參保計劃，穩(wěn)步提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌和提標(biāo)擴面，提升特困人員供養(yǎng)機構(gòu)護理能力。推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)，養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)性指標(biāo)合格率達(dá)到90%以上。
“健康淮南”深入推進。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在全省率先完成醫(yī)保藥品和醫(yī)療服務(wù)調(diào)價工作，壽縣、鳳臺縣、潘集區(qū)分別完成醫(yī)共體組建，全市15.26萬人簽約家庭醫(yī)生。公立醫(yī)院改革扎實推進，社會辦醫(yī)規(guī)模穩(wěn)居全省首位。
（記者 周 玲）
