——我市持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
2019年，我市制定《淮南市黨風(fēng)廉政建設(shè)約談辦法》，約談存在黨風(fēng)廉政建設(shè)履職不力等問(wèn)題的縣處級(jí)干部18名；強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域問(wèn)責(zé)，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題103個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分71人；深化環(huán)保領(lǐng)域問(wèn)責(zé)，共問(wèn)責(zé)黨員干部162人次，其中黨紀(jì)政務(wù)處分57人次……
“板子打下去，責(zé)任扛起來(lái)!”精準(zhǔn)用好追責(zé)問(wèn)責(zé)“殺威棒”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)管黨治黨更嚴(yán)，營(yíng)造了“當(dāng)干部必作為、讓干部敢作為、促干部想作為、使干部受監(jiān)督”的濃厚氛圍。
嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。近年來(lái)，我市堅(jiān)持“嚴(yán)”字主基調(diào)，深化理論武裝，擰緊責(zé)任鏈條，加強(qiáng)干部管理，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，全面清除“陳楊方曹”遺毒遺風(fēng)遺痕，一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向好，政治生態(tài)不斷凈化優(yōu)化，干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)。
學(xué)思踐悟固本培元，擰緊全面從嚴(yán)治黨“總開(kāi)關(guān)”
我市連續(xù)五年召開(kāi)“千人警示教育大會(huì)”，通報(bào)查處的違紀(jì)違法典型案件，用身邊案、典型案、重點(diǎn)案，以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)廉；省人大常委會(huì)副主任、市委書(shū)記沈強(qiáng)在會(huì)上為全體參會(huì)黨員干部上廉政黨課，教育廣大黨員干部深刻汲取教訓(xùn)，引為鏡鑒，這一做法已成為我市廉政教育品牌，2019年2月18日，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版報(bào)道了我市這一做法，引起各界高度認(rèn)可。
近年來(lái)，市委按照“學(xué)懂弄通做實(shí)”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大、二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，部署開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大宣傳、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大走訪、大實(shí)踐等活動(dòng)。3年來(lái)，市委中心組共開(kāi)展理論學(xué)習(xí)56次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在基層講授黨課11000多場(chǎng)次，組織各類(lèi)理論宣講745場(chǎng)次，樹(shù)牢政治信仰。
專(zhuān)題教育，繃緊廉潔之弦。我市在開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講重作”“講嚴(yán)立”“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專(zhuān)題警示教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合身邊事身邊人、中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的問(wèn)題及“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題等，創(chuàng)新開(kāi)展“三個(gè)以案”警示教育，進(jìn)一步肅清“陳楊方曹”遺毒遺風(fēng)遺痕，組織各部門(mén)召開(kāi)鏟毒肅源專(zhuān)題研討會(huì)，不斷凈化純潔干部思想和意識(shí)。
今年4月9日我市又啟動(dòng)深化“三個(gè)以案”警示教育，以“四聯(lián)四增”“三個(gè)結(jié)合”為主要內(nèi)容，突出以上率下、以下看上，分類(lèi)施教、精準(zhǔn)施策，舉一反三、標(biāo)本兼治，縱深推進(jìn)警示教育各項(xiàng)工作，促進(jìn)廣大黨員干部在以案示警中受警醒明法紀(jì)，在以案為戒中嚴(yán)對(duì)照深檢視，在以案促改中強(qiáng)整改促提升。此外，還同步編印發(fā)生在身邊的典型案例進(jìn)行警示教育，僅2019年，全市縣區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就編印《劍指蠅貪》《肅毒鏟源》《形式主義官僚主義典型案例選編》等警示教育讀本11套。
集中整治，力戒形式主義官僚主義。為了祛除邪氣邪風(fēng)，樹(shù)立正氣正風(fēng)，2019年，我市按照省委統(tǒng)一部署，開(kāi)展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”集中整治形式主義官僚主義專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入“不忘初心、牢記使命”主題教育“8+2+2”專(zhuān)項(xiàng)整治。全市共查處形式主義官僚主義問(wèn)題54個(gè)，處理黨員干部81人，通報(bào)曝光形式主義官僚主義典型問(wèn)題53起79人次，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的“多、推、虛、浮”等方面問(wèn)題。
壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)管黨治黨走向“嚴(yán)緊硬”
牽住責(zé)任制“牛鼻子”，耕好從嚴(yán)治黨“責(zé)任田”。市委自覺(jué)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,切實(shí)提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
去年市委常委會(huì)22次研究部署反腐倡廉工作，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，將責(zé)任分解落實(shí)到每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和牽頭部門(mén)。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)《加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則（試行）》等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督，召開(kāi)集體廉政談話(huà)會(huì)，同全市新提任的副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)集體約談。并制定《關(guān)于深入查擺“七個(gè)有之”突出問(wèn)題進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)抓基層黨建述職評(píng)議全覆蓋。
列明“清單”，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，促任務(wù)落實(shí)。我市堅(jiān)持嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，列出年度黨建工作任務(wù)清單，制定年度基層黨建工作“三個(gè)清單”，嚴(yán)格落實(shí)《問(wèn)責(zé)條例》，僅2019年就有9名領(lǐng)導(dǎo)干部和3家單位黨委（黨組）受到問(wèn)責(zé)，推進(jìn)了各級(jí)各單位從嚴(yán)從實(shí)抓好黨建、領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍。
黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。
嚴(yán)把選人用人，防止“帶病提拔”。我市堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力把想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔使用好。嚴(yán)把干部選拔任用廉潔關(guān)，一些干部因黨風(fēng)廉政原因被暫緩使用。強(qiáng)化干部日常管理監(jiān)督，全年結(jié)合信訪舉報(bào)、巡視巡察反饋、一報(bào)告兩評(píng)議等，開(kāi)展提醒184人次、函詢(xún)306人次、誡勉168人次，對(duì)一些個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)不一致的縣處級(jí)干部予以處理。在省委對(duì)市本級(jí)的綜合考核中，連續(xù)四年被評(píng)為“好”班子。
嚴(yán)管厚愛(ài)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。我市堅(jiān)決貫徹黨中央激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為部署精神，認(rèn)真落實(shí)《安徽省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》。2019年以來(lái)，全市共對(duì)4名干部啟動(dòng)容錯(cuò)機(jī)制；對(duì)被惡意舉報(bào)、誣告陷害的干部，予以及時(shí)澄清；對(duì)167名受過(guò)處理的黨員干部開(kāi)展了暖心回訪；對(duì)認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò)、工作成績(jī)突出、群眾評(píng)價(jià)較好的受處分干部予以推薦使用。
重拳出擊利劍出鞘，打好正風(fēng)反腐“持久戰(zhàn)”
2019年，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)立案1345件，先后嚴(yán)肅查處了市生態(tài)環(huán)境局調(diào)研員段鐵章、市第四人民醫(yī)院原院長(zhǎng)談成文、原淮化集團(tuán)董事長(zhǎng)謝紹穎、淮河銀行原董事長(zhǎng)宮保棟等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，形成有力震懾。在反腐敗斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)下，去年我市先后有6名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)投案，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受理檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)總數(shù)、立案數(shù)、處分?jǐn)?shù)分別下降……
正風(fēng)肅紀(jì)不停步，懲治腐敗不減力！我市堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，促進(jìn)不敢腐的震懾作用已經(jīng)發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。
正風(fēng)反腐“不手軟”，讓群眾有更多“獲得感”。我市堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，突出減存量、遏增量，對(duì)黨的十八大以后不收斂不收手，特別是十九大后仍不知止、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時(shí)，針對(duì)“四風(fēng)”隱形變異，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，防止“四風(fēng)”反彈。特別是堅(jiān)持民生為本，持續(xù)發(fā)力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題，2019年查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題103個(gè)，處理161人；緊盯民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題332個(gè)，處理428人；掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”黨員干部168人。
磨礪巡察“利劍”，讓腐敗無(wú)處遁形。把巡察作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要制度，市委巡察機(jī)構(gòu)共對(duì)48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展了提級(jí)、延伸巡察，對(duì)162個(gè)貧困村組織開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察；兩縣六區(qū)巡察機(jī)構(gòu)已對(duì)83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、750個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展了巡察。截至2019年底，市本級(jí)已開(kāi)展十二輪巡察，巡察單位116家，覆蓋率達(dá)76.3%，兩縣六區(qū)已巡察528家單位，覆蓋率達(dá)80.1%。同時(shí)，認(rèn)真做好巡察“后半篇文章”，督導(dǎo)建立7項(xiàng)工作機(jī)制，有力推動(dòng)了整改工作扎實(shí)開(kāi)展，市委主要負(fù)責(zé)同志親自對(duì)巡察整改不力的10家市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，十屆市委前十一輪巡察反饋問(wèn)題整改完成率達(dá)97.1%。
抓早抓小，防微杜漸。開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話(huà)，細(xì)化提醒、函詢(xún)、誡勉等規(guī)定，用紀(jì)律管住大多數(shù)的格局逐步顯現(xiàn)。做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，2019年運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理黨員干部2683人次，其中，第一種形態(tài)占比提高了10.9個(gè)百分點(diǎn)，“四種形態(tài)”運(yùn)用進(jìn)一步優(yōu)化。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,一刻都不能放松,一刻都不能停歇。
風(fēng)清氣正揚(yáng)新帆，激濁揚(yáng)清勇向前。我市將把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，以“踏石留印”的實(shí)招、“抓鐵有痕”的硬招、“擲地有聲”的實(shí)效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)、建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（記者 何婷婷）
