穩(wěn)主體、增主體、扶主體多角度發(fā)力，保市場(chǎng)主體活下去、多起來、強(qiáng)起來——留得青山 贏得未來
面對(duì)疫情沖擊，保市場(chǎng)主體就是要讓大企業(yè)挺得住、中小微企業(yè)活下來，留得青山，贏得未來。
市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最基本單位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。各類市場(chǎng)主體是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，是承載居民就業(yè)的主要領(lǐng)域。保住了市場(chǎng)主體也就穩(wěn)定了崗位、保住了就業(yè)。
在疫情防控常態(tài)化背景下，我市把保市場(chǎng)主體作為落實(shí)“六�！比蝿�(wù)的關(guān)鍵一環(huán)，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作和保障措施，幫助各類市場(chǎng)主體渡過難關(guān)，多措并舉助力市場(chǎng)主體保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體活下去、多起來和強(qiáng)起來，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供強(qiáng)大動(dòng)力。
1-5月，我市市場(chǎng)各類主體合計(jì)新增13630戶，已經(jīng)完成全年目標(biāo)任務(wù)的75%。其中，私營(yíng)企業(yè)新增3853戶，完成全年目標(biāo)任務(wù)的70%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半目標(biāo)。
“四送一服”“穩(wěn)主體”
打通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)上“斷點(diǎn)”，暢通人流、物流、資金流，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。我市在加大力度支持企業(yè)紓困的同時(shí)，持續(xù)深入開展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)，挖掘優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境潛力，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。
“稅務(wù)局送來‘大禮包’，減免了35萬房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，幫助我們渡過難關(guān)！”拿到今年一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免政策后，淮南鳳臺(tái)海創(chuàng)國(guó)際飯店有限公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人高利俠高興地表示，對(duì)公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)展壯大充滿信心。
疫情發(fā)生以來，我市以“四送一服”雙千工程為著力點(diǎn)，梳理印制了《安徽省、淮南市應(yīng)對(duì)疫情有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策清單》，精準(zhǔn)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
11個(gè)工作組實(shí)行“一組包一縣（區(qū)）”，發(fā)揮多部門優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)開展工作調(diào)度，聚焦“四上一重一小”，“一企一策”全面宣傳解讀省委、省政府加大政策調(diào)節(jié)力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展“30條”意見、有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“204條”、依法科學(xué)精準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)新冠肺炎疫情防控工作“30條”意見，以及地方在加大金融支持、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策、減稅降費(fèi)、加大財(cái)政資金扶持等方面的政策措施，努力穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期，提振企業(yè)發(fā)展信心。截至3月26日，全市711戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工，復(fù)工率100%。
“厚植沃土”“增主體”
企業(yè)是發(fā)展之基、稅收之源、就業(yè)之本，只有大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”，發(fā)展才有活力，才有高質(zhì)量。
2018年1月，我市啟動(dòng)實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育“三年行動(dòng)計(jì)劃”，力求以規(guī)上工業(yè)企業(yè)的增長(zhǎng)，帶動(dòng)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
我市嚴(yán)格落實(shí)跟蹤調(diào)度、動(dòng)態(tài)管理、分類指導(dǎo)和政策幫扶等壓茬推進(jìn)工作機(jī)制，建立市“小升規(guī)”和“新建新投產(chǎn)”工業(yè)企業(yè)培育庫(kù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展盡快升入規(guī)上，取得顯著成效。
截至5月底，全市共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)712戶，自2018年實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育“三年行動(dòng)計(jì)劃”以來，全市累計(jì)新增195戶、退規(guī)92戶，凈增103戶，凈增數(shù)位居全省第二位。1-5月，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.1%，位居全省第8位，較去年同期上升5位。全市培育庫(kù)企業(yè)由年初的154戶動(dòng)態(tài)增至176戶。
深化“放管服”改革，加快推進(jìn)企業(yè)開辦“六個(gè)一”體系建設(shè)，為新增市場(chǎng)主體提供了便捷通道。我市出臺(tái)了“企業(yè)開辦提升行動(dòng)升級(jí)方案”，自升級(jí)優(yōu)化后的企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)平臺(tái)正式上線以來，截至5月已通過該平臺(tái)新設(shè)企業(yè)3910家。同時(shí)為企業(yè)開辦提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章郵寄免費(fèi)服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)開辦成本。
“輸血供氧”“扶主體”
既扶優(yōu)扶重，又扶弱扶小。我市急企業(yè)之所急、憂企業(yè)之所憂，密集出臺(tái)扶持政策，為市場(chǎng)主體送去紅利的同時(shí)，也給市場(chǎng)注入了動(dòng)力與活力。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)疫情沖擊離不開金融“輸血供氧”功能的支持。我市金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)把脈、靶向發(fā)力，以強(qiáng)有力的金融手段彰顯特殊時(shí)期的“金融溫度”。
截至5月，我市先后舉辦淮南市“四送一服”政銀企對(duì)接會(huì)、潘集區(qū)專場(chǎng)銀企對(duì)接會(huì)、農(nóng)業(yè)銀行專場(chǎng)銀企對(duì)接會(huì)等8場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng)，達(dá)成融資86億元。銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，貸款到期的主動(dòng)給予展期或續(xù)貸。同時(shí)，用足用好國(guó)家防疫專項(xiàng)再貸款和再貸款再貼現(xiàn)政策，截至4月，全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放疫情防控專項(xiàng)再貸款3.3億元，累計(jì)發(fā)放復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)再貸款、再貼現(xiàn)11.28億元。
各行各業(yè)扶持政策向市場(chǎng)主體傾斜。我市嚴(yán)格落實(shí)階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，共普查重點(diǎn)用戶13377戶，甄別出高耗能用戶1070戶，確保政策落實(shí)做到“應(yīng)享盡享、應(yīng)收盡收”，對(duì)除高耗能以外的大工業(yè)和一般工商業(yè)電價(jià)降低5%。截至5月，共兌現(xiàn)優(yōu)惠電費(fèi)2097.63萬元，惠及企業(yè)5.79萬戶。（記者 周玲）
