監(jiān)管堅決不放松
2019年12月27日，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》發(fā)布，長江十年禁漁計劃從2020年1月1日開始實施。自2020年1月1日0時起，長江流域332個自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈，安徽省淮南市毛集實驗區(qū)的焦崗湖芡實國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)也被列入安徽省全面禁捕水生生物保護區(qū)名錄之中。2020年8月，長江十年禁漁計劃的第一年已過去大半，由國家農(nóng)業(yè)部2008年批準設(shè)立的焦崗湖芡實水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境如何？芡實等野生水生植物是否得到保護？當?shù)貙ΡＷo區(qū)的監(jiān)管是否全面到位？8月7日，淮河早報、淮南網(wǎng)記者來到焦崗湖國家濕地公園一探究竟。
據(jù)了解，焦崗湖芡實水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)芡實、野菱、蓮藕、蘆葦?shù)人参锩娣e達1000公頃，占全湖面積近四分之一，其中核心區(qū)面積700公頃，實驗區(qū)面積300公頃，岸線長達15公里，重點保護芡實和常規(guī)魚類。
焦崗湖作為芡實國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，區(qū)內(nèi)芡實的價值實在不容小覷。芡實，為睡蓮科的一種奇特植物，又稱雞頭米。雞頭米這個稱呼真是太形象了，芡實的漿果球形，似雞的頭部；下端是花柄，彎曲著生，似雞的脖頸；上端是殘存萼片，半開狀，似雞的喙；各部分均著生硬刺，又似雞的羽毛；整體看來和雞頭十分相似。這也是它得名的原因。芡實葉片巨大，碧綠而具皺褶，浮生于水面，十分壯觀，花色艷麗，花形奇特，在江南庭園中常與睡蓮、荷花、黃菖蒲等一起配植于水體，富有自然色彩，是園林中常用水生植物之一。因為芡實營養(yǎng)成份很高，尤其是野生芡實也具有藥用價值，所以焦崗湖內(nèi)天生天養(yǎng)的芡實經(jīng)濟價值可觀，更值得保護。
秋季，芡實的果實成熟后，由自身重力壓迫而沉入水底的淤泥中；寒冷的冬季中，果實外面的海綿質(zhì)組織萎縮，緊緊包裹在種子上，像一層塑料，起到了防水保溫的作用；春季來臨，陽光透過較淺的水層，曬暖了果實，海綿質(zhì)組織腐爛，失去了防水保溫的作用，種子吸收水分，成功越冬的種子便萌發(fā)出來；夏季，雨水使水面上升，促使葉柄伸長，葉片浮在水面上，花朵盛開。這就是芡實的生長發(fā)育過程，看似簡單，其實十分艱難。據(jù)調(diào)查，野生狀態(tài)下種子的成活率僅有1/10，由于芡實是一年生植物，只能靠種子繁殖，因此種子成活率的高低，直接決定了芡實種群的大小，所以焦崗湖芡實水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)禁捕退捕尤為重要。
其實從2008年設(shè)立焦崗湖芡實國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)以來，當?shù)鼐蛯λ蛩|(zhì)及野生水植物、動物適時進行保護，以達到共生共贏的結(jié)果。如今，為了保護焦崗湖內(nèi)的水產(chǎn)資源，要求也更加嚴格。早在2018年11月份，安徽省農(nóng)委涉漁保護區(qū)督察組來淮南市開展焦崗湖芡實國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)督查工作時，就對焦崗湖水域生態(tài)保護做了指導(dǎo)，為使焦崗湖能夠健康、科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展，確保保護區(qū)水域生態(tài)環(huán)境良好，水生動植物資源多樣性豐富，湖泊濕地生態(tài)安全，省農(nóng)委涉漁保護區(qū)督察組也提出了整改問題清單。焦崗湖國家濕地公園管理處非常重視，隨后根據(jù)整改清單逐一進行處理，因為處理得快速且長效、持久，也為今年的保護區(qū)全面禁捕退捕打下了基礎(chǔ)。
為了保護焦崗湖芡實水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，焦崗湖國家濕地公園管理處建立保護區(qū)聯(lián)合巡查制度：每月不定期對保護區(qū)東西分區(qū)和焦崗湖濕地進行5-10次聯(lián)合巡查，防止對保護區(qū)和焦崗湖濕地的一切破壞活動發(fā)生。夜晚有專職干部帶班值班�？垂艽山箥徍鐓^(qū)安排專人定點值班。進一步加大宣傳和打擊力度，開展定期不定期的聯(lián)合執(zhí)法巡查行動，嚴查保護區(qū)內(nèi)的各種捕撈、捕鳥行為，特別是沿湖岸邊農(nóng)民利用“三無”船舶偷捕和電力捕魚行為。在規(guī)定的禁漁范圍和禁漁時間內(nèi)，禁止一切形式的天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈（含捕螺、蚌、蝦）以及其他任何形式破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的活動；禁止販運、銷售、加工禁漁區(qū)漁獲物。
禁漁期間，因特定資源的保護利用和科研調(diào)查、苗種繁育等，需要捕撈天然漁業(yè)資源的，由國家或省級漁業(yè)主管部門根據(jù)漁業(yè)資源變化與環(huán)境狀況，實行專項管理。
對于違反禁漁規(guī)定的，如在禁漁期禁漁區(qū)內(nèi)從事捕撈作業(yè)的，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》規(guī)定，由漁業(yè)主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依法沒收其漁獲物、漁具、漁船和違法所得，并處以50000元以下罰款的行政處罰；制造、銷售禁用漁具的，沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得，并處10000元以下的罰款。在禁漁期禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用的工具、方法（如使用電魚、毒魚、炸魚、機動底拖網(wǎng)、耙網(wǎng)、定置網(wǎng)、機械吸螺船等）非法捕撈水產(chǎn)品，構(gòu)成犯罪的，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十條，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
禁漁期間，沿湖各鎮(zhèn)人民政府要加強對禁漁工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織并配合農(nóng)業(yè)、公安、市場監(jiān)管等部門，加強對轄區(qū)內(nèi)水域和市場的監(jiān)督管理，認真做好禁漁制度的宣傳教育工作，切實維護好禁漁秩序。區(qū)管委責成農(nóng)業(yè)、公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門強化全面禁捕后對湖區(qū)的日常監(jiān)管和執(zhí)法，切實做到水上無漁船、水中無網(wǎng)具、岸上無漁獲物。
7月6日，焦崗湖國家濕地公園管理處會同區(qū)農(nóng)業(yè)、公安、交警、市場監(jiān)管等部門開展了一次禁捕聯(lián)合執(zhí)法行動，在沿湖1000畝水域上徹底清理非法捕撈工具，切實保護焦崗湖水域不受破壞，按期高質(zhì)量完成焦崗湖禁捕退捕目標任務(wù)。
圖：一望無垠的芡實葉片（記者 王玲 張明星）
