——二論貫徹落實市委十屆九次全會精神
市委十屆九次全會通過的《中共淮南市委關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神奮力在構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為在加快建設(shè)美好淮南上取得新的更大進展的決定》，對學習宣傳貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神、加快新時代美好淮南建設(shè)作出全面系統(tǒng)的安排和部署。全市干群要認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,按照市委十屆九次全會《決定》的部署要求,善于在危機中育新機，于變局中開新局,加快推動新時代美好淮南高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
主動適應(yīng)發(fā)展變化,加快形成新發(fā)展格局。要抓項目穩(wěn)投資，持續(xù)深化“四督四�！薄叭齻�走”“集中開工”等項目工作機制,嚴格實行重大項目市領(lǐng)導包保推進機制,用好中央投資項目、地方專項債項目等政策。聚焦“兩新一重”,謀劃建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項目；加快推進城市停車場、老舊小區(qū)改造、四好農(nóng)村路等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目；抓緊實施醫(yī)療衛(wèi)生、交通水利等補短板項目。要抓消費擴內(nèi)需，持續(xù)提升傳統(tǒng)消費產(chǎn)品品質(zhì),發(fā)展線上消費、健康消費、文化消費，鼓勵線上線下消費融合,加快傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)改造提升,增加居民對健康、綠色、信息等新興消費的需求,進一步豐富業(yè)態(tài)、促進消費、繁榮經(jīng)濟。要抓基建促流通，推進高標準市場體系、現(xiàn)代綜合交通運輸體系、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、社會信用體系、應(yīng)急物流體系建設(shè),抓緊謀劃實施S230淮南淮河大橋及連接線、江淮航運樞紐淮南港及臨港經(jīng)濟區(qū)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,推進西商集團農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園等物流倉儲項目建設(shè),加快發(fā)展水鐵聯(lián)運，推動內(nèi)河水運和沿海港口無縫銜接,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
堅持創(chuàng)新第一動力,搶占未來發(fā)展高地。要著力提升科技創(chuàng)新能力,大力引進科研項目、創(chuàng)新企業(yè),大力支持安理大深部煤礦采動響應(yīng)與災害防控國家重點實驗室、深部工程軍民融合國家級實驗室和中電科八所安徽省光纖傳感工程實驗室等建設(shè),促進科技創(chuàng)新勢能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展新動能。要著力加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐，突出抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展工業(yè)精品培育行動計劃，加快推進淮南煤電聯(lián)營一體化坑口電站、潘集電廠、淮南礦區(qū)煤層氣勘探及抽采綜合利用工程等重點項目建設(shè),努力打造千億規(guī)模的煤電化氣全產(chǎn)業(yè)鏈,加速揚“煤”吐“氣”升級步伐。突出抓好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,大力實施高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃,加快推進恒大新能源電池、淮南礦區(qū)大宗固體廢棄物綜合循環(huán)利用基地、新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目,努力打造大數(shù)據(jù)、特鋼、現(xiàn)代裝備制造、新能源汽車、煤系固廢物5個百億產(chǎn)業(yè)集群。要著力健全完善創(chuàng)新機制，謀劃建立科技創(chuàng)新基金,加快建設(shè)淮南科技成果交易市場,深化首席科學家、股權(quán)期權(quán)激勵等機制建設(shè),推動科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革,進一步賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費使用權(quán),切實促進更多科技成果轉(zhuǎn)化落地。
用好改革關(guān)鍵一招,激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展強大動力。全力推進“放管服”“皖事通辦”改革升級擴面,持續(xù)提升“四最”營商環(huán)境評價指標,積極謀劃設(shè)立市、縣區(qū)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮市縣(區(qū))政策性擔保公司的融資杠桿作用,幫助企業(yè)跨越“融資的高山”,激發(fā)市場主體活力。加大政策扶持力度,為改制企業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展保駕護航,深化農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，推進農(nóng)業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營試點,加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運營及監(jiān)管平臺建設(shè),探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。要緊緊圍繞群眾急難愁盼的問題抓改革，把抓改革落實同做群眾工作結(jié)合起來,傾聽群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的困難和問題,創(chuàng)新工作思路,主動擔當作為,特別是要加快解決采煤沉陷區(qū)綜合治理、行蓄洪區(qū)移民遷建等問題,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。(評論員)
