——我市非法采砂領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著
自掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，我市聚焦河道采砂領(lǐng)域突出問(wèn)題，突出抓好“水上”和“岸上”兩個(gè)整治重點(diǎn)，采取一系列針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的整治措施，河道采砂管理工作成效顯著，全市共拆解非法采砂船只232艘，97處非法碼頭堆場(chǎng)全部清空并進(jìn)行了覆土綠化。全市共打掉非法采砂領(lǐng)域涉黑團(tuán)伙2個(gè)，犯罪集團(tuán)1個(gè)，一般團(tuán)伙21個(gè)，破獲非法采砂類(lèi)案件45起，采取強(qiáng)制措施218人。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，淮河淮南段非法采砂亂象得到根本扭轉(zhuǎn)，河道采砂管理的穩(wěn)定局面基本形成，淮河沿線水清、岸綠、景美、河暢的目標(biāo)正逐步呈現(xiàn)。
全市水利系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示批示精神，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起非法采砂領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的主體責(zé)任，全市非法采砂船只基本“清除”、沿淮非法碼頭堆場(chǎng)全部“清空”、非法采砂線索案件高效“清零”、采砂執(zhí)法隊(duì)伍更加“清正”。
破解“九龍治水”難題，河長(zhǎng)掛帥凝聚合力
市水利局以推行“河長(zhǎng)制”為契機(jī)，推動(dòng)“九龍治水”向“河長(zhǎng)治水”轉(zhuǎn)變，先后召開(kāi)4次市級(jí)總河長(zhǎng)會(huì)議，深入開(kāi)展河道采砂領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，制定《淮南市河（湖）長(zhǎng)巡河制度》，明確淮河河道采砂重點(diǎn)河段、敏感水域河長(zhǎng)責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)淮河“四級(jí)河長(zhǎng)”巡河制度，建立河長(zhǎng)掛帥、水利部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)協(xié)同、社會(huì)公眾監(jiān)督的采砂管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成河道采砂監(jiān)管合力。
市河長(zhǎng)辦與市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)作推進(jìn)河長(zhǎng)制的工作意見(jiàn)》，加大監(jiān)督協(xié)作和聯(lián)動(dòng)懲治力度。市河長(zhǎng)辦與市公安局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面建立“河湖警長(zhǎng)制”的通知》,建立“河湖警長(zhǎng)制”，助推河湖亂象治理有效開(kāi)展。
強(qiáng)化“循線深挖”導(dǎo)向，線索摸排攻堅(jiān)克難
印制《開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng) 凈化水利管理社會(huì)環(huán)境——致廣大人民群眾的一封信》《掃黑除惡淮南水利在行動(dòng)》等宣傳單，利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、水法宣傳月等廣泛宣傳。
在全市水利重點(diǎn)工地、堤防、河湖等樹(shù)立宣傳牌，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)沿淮群眾積極提供采砂領(lǐng)域涉黑涉惡線索。為深挖線索，市水利部門(mén)對(duì)1030件涉砂執(zhí)法案件卷宗及1383條“12345”市長(zhǎng)熱線群眾舉報(bào)線索進(jìn)行了梳理，自掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，全市水利系統(tǒng)共摸排涉黑涉惡線索41條，其中河道采砂領(lǐng)域28條。
堅(jiān)持“露頭就打”戰(zhàn)術(shù)，聯(lián)合整治毫不手軟
為加大打擊非法采砂力度，制定了《關(guān)于建立采砂管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的通知》，水利、公安、交通、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān) 管等五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《淮南市河道非法采砂重點(diǎn)整治方案》, 市水利局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作的通知》。
為更好地開(kāi)展淮河干流淮南段縣區(qū)河道交界水域采砂管理工作，各縣區(qū)水利部門(mén)聯(lián)合簽署《淮河干流淮南段縣區(qū)河道交界水域采砂管理合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)議》，加強(qiáng)淮河干流淮南段縣區(qū)河道交界水域的執(zhí)法巡查，堅(jiān)持巡查“向前一公里”，及時(shí)相互通報(bào)情況，形成工作合力，不留巡查盲區(qū)。全市建立24小時(shí)采砂值班值守制度，實(shí)現(xiàn)巡查值守常態(tài)化。汛期、節(jié)假日等重要時(shí)段，開(kāi)展“藍(lán)盾”“清河”等專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)非法采砂行為做到“露頭就打”。
2018年以來(lái)，全市共開(kāi)展日常巡查6654次、專(zhuān)項(xiàng)和聯(lián)合打擊1147次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛5707車(chē)次、船只5448船次、人員39458人次，拆除、沒(méi)收采砂機(jī)具563臺(tái)（套），拆解非法采砂船只232艘。
突出“行刑銜接”成效，公益訴訟走在前列
掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，市水利部門(mén)積極配合檢察機(jī)關(guān)做好非法采砂公益訴訟工作，先后為28起非法采砂案件編制生態(tài)修復(fù)評(píng)估報(bào)告，修復(fù)工程評(píng)估金額8880.39萬(wàn)元，為非法采砂公益訴訟奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2019年7月17日，最高檢組織陜西、河南兩省23名全國(guó)人大代表，乘船視察了我市淮河非法采砂公益訴訟工作開(kāi)展情況，并給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，全市水利系統(tǒng)認(rèn)真辦理回復(fù)涉及河道非法采砂領(lǐng)域“三書(shū)一函”22件，反饋率和整改率均達(dá)到100%。(記者 劉銀昌 通訊員 王林)
