2020年是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年。市財政部門牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀，把支持生態(tài)環(huán)境保護作為財政重要工作擺在重要位置，健全財政投入機制，切實扛起財政支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)的政治責(zé)任。2020年全市財政共投入資金14.35億元，重點推進大氣污染、水污染、固體廢物、農(nóng)村污染治理及其他污染防治，開展采煤沉陷區(qū)治理、山水林田湖草、增綠增效等專項環(huán)境修復(fù)。
讓美麗淮南空氣常新，市財政局積極支持打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。2020年大氣污染防治共投入2.25億元，主要用于秸稈禁燒及綜合治理、人工增雨、大氣環(huán)境監(jiān)測與綜合管理系統(tǒng)建設(shè)PPP項目等。有效投入帶來空氣質(zhì)量明顯改善，今年截至目前優(yōu)良天數(shù)268天，優(yōu)良率為73.4%，總量控制指標(biāo)中的COD、二氧化硫和氮氧化物和氨氮四項指標(biāo)已經(jīng)全面完成制定減排目標(biāo)任務(wù)。
讓美麗淮南綠水長流，市財政局積極支持打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。2020年水污染防治共投入5.04億元，主要用于黑臭水體治理、污水處理及污泥處置等。目前七項約束性指標(biāo)中的縣級以上集中式飲用水水源達標(biāo)率、受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率3項指標(biāo)均圓滿完成指標(biāo)任務(wù)，其中集中式飲用水水源達標(biāo)率為100%，污染耕地安全率超過95%，污染地塊安全利用率超過90%。
讓美麗淮南青山常在，市財政局積極支持打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2020年土壤污染防治共投入0.24億元，持續(xù)推進固體廢物污染排查整治專項行動，完成土壤污染狀況詳查管理，實現(xiàn)所有縣區(qū)全覆蓋。
支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，助力鄉(xiāng)村振興。2020年共投入3.58億元，主要用于農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”等。截至目前已經(jīng)完成267個建制村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)，已經(jīng)超額完成“十三五”任務(wù)，計劃到年底前可以完成290個建制村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。
支持推進生態(tài)保護修復(fù)及環(huán)保能力提升。2020年共投入3.24億元，主要用于山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)、林業(yè)增綠增效、林長制改革、采煤沉陷區(qū)治理、環(huán)境保護管理實務(wù)和能力建設(shè)等。
市財政局探索建立常態(tài)化、穩(wěn)定化的財政資金投入機制，積極爭取中央和省級資金，推動地區(qū)間聯(lián)防聯(lián)控，鼓勵社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理和保護，采取直接投資、投資補助、運營補貼等方式規(guī)范支持政府和社會資本合作項目。截至2020年，全市9個環(huán)保類PPP項目總投資31.81億元，具體包括大氣環(huán)境監(jiān)測與綜合治理系統(tǒng)建設(shè)項目、鳳臺縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目、壽縣縣域農(nóng)村垃圾治理工程、非正規(guī)垃圾堆放點治理項目、鳳臺縣鳳凰湖水環(huán)境綜合治理及配套設(shè)施項目、壽縣農(nóng)村生活污水項目、潘集區(qū)入淮排污口水系水環(huán)境綜合治理工程、潘集區(qū)村鎮(zhèn)污水處理項目、潘集區(qū)泥河流域水環(huán)境綜合治理工程，這些項目在財力支持下分別得以早簽約、早開工、早竣工、早投產(chǎn)，有力促進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及污染治理能力的發(fā)展。
為加快建立污染防治長效機制，市財政局圍繞重點，健全生態(tài)補償機制。落實水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補償機制，出臺《淮南市地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補償暫行辦法》，將國家、省、市考核結(jié)合，實行“雙向補償”，根據(jù)斷面屬性和水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，每月計算各縣區(qū)污染賠付、生態(tài)補償金額，市級賠付、補償金將用于水污染綜合治理。建立環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償機制，出臺《淮南市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》，以各縣區(qū)（園區(qū)）的細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）平均濃度季度同比變化情況為考核指標(biāo)，實行季度考核，強化環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)管理。逐步推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，自2018年起，由易到難、穩(wěn)妥有序配合開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作，爭取到2020年，初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效、公開透明的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。（記者 周玲）
