金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，金融扶貧既是輸血的過程，也是造血的過程。
市地方金融監(jiān)督管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)決策部署，扎實(shí)開展金融扶貧工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融扶貧力度，為我市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的金融支持。截至2020年末，全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為我市建檔立卡貧困戶、邊緣人口發(fā)放扶貧小額信貸41266筆，累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸資金14.62億元。
信貸扶貧“貸”來致富新希望
鳳臺(tái)縣古店鄉(xiāng)東林村貧困戶童樹凍一家的日子越過越好，漸漸走上了致富道路，靠的就是扶貧小額信貸的“造血”功能。
童樹凍一直想通過自身努力脫貧致富，卻因?yàn)槿鄙儋Y金無法實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。2017年初，鳳臺(tái)農(nóng)村商業(yè)銀行安排客戶經(jīng)理主動(dòng)上門服務(wù)，當(dāng)年2月份向童樹凍發(fā)放扶貧小額貸款17650元，支持童樹凍購買牛犢飼養(yǎng)。2018年3月，童樹凍想進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)牛規(guī)模，經(jīng)過貸款調(diào)查和評(píng)級(jí)授信等程序后，鳳臺(tái)農(nóng)村商業(yè)銀行再向童樹凍發(fā)放扶貧小額貸款3萬元。目前肉牛長(zhǎng)勢(shì)良好，童樹凍一家的致富路越走越寬廣！
自2016年啟動(dòng)金融扶貧工作以來，我市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，持續(xù)發(fā)力，多措并舉發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧小額信貸業(yè)務(wù)開展，為全市扶貧工作提供了強(qiáng)有力的資金支持。
政策引導(dǎo)是基礎(chǔ)。我市先后出臺(tái)《關(guān)于財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見等兩個(gè)脫貧攻堅(jiān)配套文件的通知》《關(guān)于深入推進(jìn)扶貧小額信貸工作的實(shí)施意見》《關(guān)于印發(fā)〈2019年淮南市金融扶貧工程實(shí)施方案〉和〈淮南市金融扶貧行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020）〉的通知》等文件，啟動(dòng)金融支持扶貧行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化縣區(qū)政府在扶貧小額信貸業(yè)務(wù)推進(jìn)中的主體責(zé)任，建立扶貧小額信貸規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化扶貧小額信貸精準(zhǔn)支持。
政策落實(shí)是關(guān)鍵。我市建立考核激勵(lì)機(jī)制，在金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核和縣區(qū)金融工作考核中，將扶貧小額信貸工作單列為考核指標(biāo)，推動(dòng)縣區(qū)和金融機(jī)構(gòu)加大扶貧小額信貸投放力度。堅(jiān)持“戶貸戶用戶還”方向，支持承辦銀行按照市場(chǎng)化原則自主開展扶貧小額信貸業(yè)務(wù)，根據(jù)貧困戶實(shí)際情況進(jìn)行授信評(píng)級(jí)，大力支持有發(fā)展、有需求、有貸款意愿、有還款能力的貧困戶，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)符合貸款條件、有發(fā)展意愿、有貸款需求的貧困戶和邊緣人口做到“能貸盡貸”。
保險(xiǎn)扶貧“兜”住不返貧底線
保險(xiǎn)的本源就是互幫互助、扶危濟(jì)困、與扶貧有著天然內(nèi)在關(guān)系。保險(xiǎn)扶貧，能夠通過杠桿效應(yīng)提供更高保障，通過保險(xiǎn)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，才能夠得到更全面、更精準(zhǔn)的保障。
我市支持各在淮保險(xiǎn)公司積極參與脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能。持續(xù)擴(kuò)大“扶貧意外險(xiǎn)”，幫助貧困戶解決因意外造成的還款困難。截至2020年末，全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保17793戶、保費(fèi)收入53.38萬元，賠付25戶、賠償金額56.23萬元，賠付率105.34%。支持推動(dòng)“防貧保險(xiǎn)”落地落實(shí)，從源頭杜絕返貧問題。截至2020年末，全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共為6746戶貧困人群提供3.3億元的保險(xiǎn)保障。
創(chuàng)新服務(wù)“扶”出脫貧加速度
市地方金融監(jiān)管局推動(dòng)各在淮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)強(qiáng)化金融產(chǎn)品與服務(wù)方式創(chuàng)新，積極探索金融扶貧新模式、好經(jīng)驗(yàn)，讓貧困戶走向致富有門路、生產(chǎn)有資金的良性循環(huán)，有力提高了貧困群眾的增產(chǎn)增收能力。
壽縣農(nóng)村商業(yè)銀行以轄區(qū)內(nèi)貧困戶為對(duì)象，創(chuàng)新推出以信用作保證，發(fā)放免抵押、免擔(dān)保的小額信用貸款“金農(nóng)扶貧貸”，累計(jì)投放貸款101680.59萬元，支持帶貧主體101戶，支持貧困戶25281戶。鳳臺(tái)農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)新開發(fā)“扶貧光伏貸”對(duì)轄內(nèi)符合條件的建檔立卡貧困戶予以信貸支持,累計(jì)為4059戶貧困戶發(fā)放光伏扶貧貸款7059.42萬元，幫助貧困戶通過建設(shè)光伏電站實(shí)現(xiàn)增收脫貧。農(nóng)業(yè)銀行淮南分行利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+金融”新模式,大力推廣“惠農(nóng)e貸”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶貸款簡(jiǎn)便快速、批量發(fā)放，累計(jì)向328戶貧困戶發(fā)放貸款共計(jì)1875.5萬元。
其他在淮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也結(jié)合貧困戶融資需求，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù),創(chuàng)新推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、三戶聯(lián)保貸款、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款、信用村信用貸款等，有效滿足了貧困戶貸款需求。(記者 周玲)
