——我市榮獲全省信用優(yōu)化營商環(huán)境（政務(wù)誠信）評估第二名
核心提示
牛年在即，從安徽省發(fā)展和改革委員會獲悉：我市在2020年全省信用優(yōu)化營商環(huán)境（政務(wù)誠信）評估中排名第二位，市信用平臺被評為“安徽省市級優(yōu)秀信用平臺”，城市綜合信用指數(shù)排名在全國261個地級市中位居第70位。
省發(fā)改委指出，淮南市深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，市發(fā)改委會同有關(guān)方面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)取得積極成效，為建設(shè)“信用安徽”作出了積極貢獻(xiàn)。
無獨(dú)有偶，也是去年，淮南躋身全省首批四個法治政府建設(shè)示范市行列。法治與信用之于市場經(jīng)濟(jì)，如鳥之兩翼、車之兩輪，“信用淮南”“法治淮南”建設(shè)結(jié)出了甜美的果實(shí)，提升了城市形象和美譽(yù)度，這是淮南這座城市的無價(jià)之寶，是金字招牌，更是最好的營商環(huán)境！
從什么時(shí)候開始，投資者不用捧著報(bào)告穿梭于政府各部門之間蓋章了，向企業(yè)吃拿卡要的現(xiàn)象不見了，走進(jìn)菜市場的家庭主婦發(fā)現(xiàn)多了放心肉放心菜，眼皮底下乃至家門口的一項(xiàng)項(xiàng)民生工程、民心工程，讓人們強(qiáng)烈地感受到，政府悄悄在變。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人而無信，不知其可；企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會無信，則人人自危；政府無信，則權(quán)威不立。習(xí)近平總書記關(guān)于社會信用體系建設(shè)的系列指示精神，是深入推進(jìn)信用建設(shè)工作的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南。
近年來，“誠信”躍居我市工作的高頻詞、關(guān)鍵詞。無論是市委建設(shè)“信用淮南”的戰(zhàn)略部署，還是市政府提出要創(chuàng)新作為、實(shí)干興淮，始終按法規(guī)政策辦事、按程序流程辦事、按法律的主旨精神創(chuàng)新?lián)?dāng)辦事，著力打造法治政府、誠信政府。我市始終聚焦“政務(wù)誠信”建設(shè)，致力健全政府守信踐諾機(jī)制、依法行政機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動誠信之花處處開！
市發(fā)改委作為社會信用體系建設(shè)的牽頭部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市直部門和縣區(qū)園區(qū)推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，以健全信用制度為基礎(chǔ)，以信用平臺建設(shè)為抓手、以行業(yè)信用監(jiān)管實(shí)踐為支撐，以構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒為突破口，綜合推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，我市政府系統(tǒng)誠信理念、服務(wù)意識、規(guī)則意識、契約精神不斷增強(qiáng)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“一個項(xiàng)目”見證勤政高效的力量
——政務(wù)誠信，就是要讓投資者看到政府“說了就算、說過就干”擲地有聲的堅(jiān)定力量！
從招商引資，到項(xiàng)目落地，從工程竣工到產(chǎn)品試驗(yàn)，安徽嘉璽新材料公司投資的年產(chǎn)35萬噸苯乙烯項(xiàng)目的推進(jìn)速度讓人為之側(cè)目。
2018年3月12日，由上海寧申集團(tuán)控股、浙江嘉坤科技有限公司共同投資，在淮南注冊成立安徽嘉璽新材料科技有限公司；2018年10月簽署協(xié)議，年底奠基；2019年6月，項(xiàng)目開工建設(shè)；2021年1月21日正式投料調(diào)試！
圍繞這一重大項(xiàng)目，市委、市政府多次召開專題會議，解決項(xiàng)目建設(shè)中的一系列困難。市發(fā)改委和煤化工園區(qū)通過多方爭取協(xié)調(diào)確保了重要節(jié)點(diǎn)的安全用電，潘集區(qū)保證了土建施工環(huán)節(jié)順利推進(jìn)和征地拆遷工作的有序進(jìn)行，市、區(qū)自然資源和規(guī)劃局第一時(shí)間將一期項(xiàng)目的土地指標(biāo)予以專題解決，市發(fā)改委、經(jīng)信局、金融辦，組團(tuán)上門送政策、送服務(wù)，為企業(yè)協(xié)調(diào)獎補(bǔ)資金申報(bào)……
大中型化工企業(yè)建成時(shí)間，一般為22個月，而安徽嘉璽從動工到建成調(diào)試生產(chǎn)，只用了18個月，創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的奇跡！
這是勤政高效的力量！政務(wù)誠信建設(shè)中，市發(fā)改委推動分級分類監(jiān)管，在156個領(lǐng)域開展信用承諾縮減辦事流程，在納稅、社保、交通運(yùn)輸、建筑、水利等24個領(lǐng)域開展行業(yè)信用評價(jià)——健全以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制，推動守法守信、勤政高效的工作作風(fēng)日益形成。
2020年，全市所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾時(shí)限壓縮比從6月份的81.08%再提升至85.22%，審批效率從7.93個工作日減少到1.73個工作日，平均申請材料壓縮至1.72件，工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)間由120個工作日壓縮至40個工作日以內(nèi)，政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效跑出加速度。
政務(wù)服務(wù)提速帶動項(xiàng)目建設(shè)提速！去年，全市億元以上在建省重點(diǎn)項(xiàng)目346個，完成投資534.2億元，為年度計(jì)劃投資的126.28%。
“一張證照”見證惠民便企的初心
——政務(wù)誠信，就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“至誠初心”持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和滿意度！
“讓群眾的事好辦，把群眾的事辦好�！边@是市委、市政府對人民群眾的鄭重承諾。
為了解決企業(yè)“辦證難”問題，“證照分離”“多證合一”“照后減證”一系列政務(wù)服務(wù)改革扎實(shí)推進(jìn)。
2018年6月，淮南愛德食品有限公司欣喜地領(lǐng)到了我市證照改革試點(diǎn)的第一張電子營業(yè)執(zhí)照。從過去的“跑斷腿”蓋章，到現(xiàn)在的備案、告知承諾……公司負(fù)責(zé)人深有感觸：“‘證照分離’讓企業(yè)注冊和經(jīng)營便利程度大幅提高，能極大激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力�！�
改革進(jìn)程日益加快。2019年8月12日，一張帶有防偽二維碼的建筑工程施工許可證電子證照在市城鄉(xiāng)建設(shè)局行政審批服務(wù)窗口核發(fā)，這是安徽省核發(fā)的第一張施工許可證電子證照。2020年1月16日，壽縣自來水有限責(zé)任公司在市水利局領(lǐng)取了我市第一張《取水許可證》電子證照……
改革步伐永不停歇！2020年，我市第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等方式實(shí)施“證照分離”改革。同時(shí)，我市全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實(shí)，新增市場主體1.8萬戶、民營企業(yè)5000戶。為群眾辦好事，讓群眾好辦事。優(yōu)化服務(wù)，永無止境。堅(jiān)持建好“一張網(wǎng)”、守好“一扇門”，以群眾辦事“最多跑一次”為目標(biāo)，我市持續(xù)深化“放管服”改革，讓更多的獲得感和幸福感在人民群眾身邊聚集。
“皖事通辦”平臺、7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖應(yīng)運(yùn)而生，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、快遞辦、一次辦、兜底辦，怎么方便怎么辦，群眾和企業(yè)享受到“不打烊”的全流程服務(wù)。
這是惠民便企的初心！“政務(wù)服務(wù)的效率更高了、群眾辦事的心氣更順了，營商環(huán)境越來越好了�！逼髽I(yè)和群眾對我市政務(wù)服務(wù)改革紛紛點(diǎn)贊。截至2020年12月底，我市政務(wù)服務(wù)“好差評”376萬件，滿意率99.99%。
“一筆貸款”見證紓困解憂的情懷
——政務(wù)誠信，就是要想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，為中小企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，不斷提振政府公信力！
關(guān)懷企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、幫扶企業(yè)，把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事來辦，是我市政務(wù)工作的不變情懷。
疫情沖擊給中小企業(yè)生存發(fā)展帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。
安徽東盛友邦制藥有限公司作為我市疫情防控的重點(diǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的抗病毒口服液、板藍(lán)根顆粒等藥品廣泛運(yùn)用到疫情防控工作，但受人員、車輛管控，原材料成本上漲影響，企業(yè)面臨流動資金短缺困境，正常的生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴(yán)重影響。
為企業(yè)排憂解難義不容辭，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)刻不容緩！市發(fā)改委會同市經(jīng)信局借力國家疫情貸款政策，推薦信用狀況良好的65家企業(yè)成功入選國家和省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，東盛友邦公司列入其中。
隨后，金融機(jī)構(gòu)靠前服務(wù)，傾情幫扶，共向該公司發(fā)放低息貸款700萬元。金融活水的注入讓企業(yè)煥發(fā)了新生，企業(yè)產(chǎn)值獲得快速提升，2020年銷售收入10741.42萬元，比上年增長39.89%，獲得安徽省工商聯(lián)系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情“先進(jìn)民營企業(yè)”。
為了讓守信企業(yè)享受更多信用紅利，市發(fā)改委在“政務(wù)誠信”建設(shè)中進(jìn)一步推廣“稅融通”“信易貸”“道德信貸”“金農(nóng)易貸”等業(yè)務(wù)，在更多領(lǐng)域?qū)嵤┬庞没菝癖闫蟆靶乓?”工程，為企業(yè)解決了燃眉之急。
這是紓困解憂的情懷！心系企業(yè)，心系發(fā)展。疫情期間，金融支持、援企穩(wěn)崗、減稅降費(fèi)、財(cái)政資金扶持等方面的政策措施共同發(fā)力，努力穩(wěn)定市場主體預(yù)期，提振企業(yè)發(fā)展信心。截至2020年3月底，全市711戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工，復(fù)工率100%。
2020年，面對疫情汛情大戰(zhàn)大考，我市通過“政務(wù)誠信”建設(shè)提升了推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，我市在法治、誠信的軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、防汛救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為推動全面建成小康社會取得決定性勝利提供了堅(jiān)實(shí)保障。
誠信是人的立身之本，也是城市的發(fā)展之基。隨著我市社會信用體系建設(shè)的不斷深入，誠實(shí)守信必將從一個寬泛的道德概念，衍變?yōu)榍八从械膹?qiáng)效制約力，成為助力我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的催化劑和助推器。
讓誠實(shí)守信文明花在淮南大地絢麗綻放！(記者 周 玲)
