《淮南市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》3月1日起施行
我市大氣污染防治再出真招實招硬招。記者從市生態(tài)環(huán)境局了解到，3月1日起，《淮南市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》正式施行，《條例》于去年10月28日由市十六屆人大常委會第二十三次會議表決通過。此項立法強化了“移動源”污染防治，特別是對挖掘機、推土機等非道路移動機械排放污染的管控和治理“加碼”，為打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力法治保障。
《條例》的出臺與實施適當其時。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我市機動車保有量和非道路移動機械使用量大幅攀升，這兩者排放污染已經(jīng)成為影響城市大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素。2016年淮南市人大常委會制定了機動車排放污染防治條例，通過優(yōu)化道路交通管理、加強機動車排放檢測監(jiān)督、高污染排放機動車限行等措施，機動車排放污染防治工作取得了積極成效。隨著《大氣污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》的修改和國務院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的實施，《淮南市機動車排放污染防治條例》已不能滿足我市移動源排放污染防治工作需要。因此，有必要制定機動車和非道路移動機械排放污染防治地方性法規(guī)，進一步明確政府部門職責，完善監(jiān)督管理措施，改善大氣環(huán)境，保障公眾健康。
《條例》主要通過五大舉措規(guī)范機動車和非道路移動機械排放污染防治。完善機動車和非道路移動機械排放污染防治工作機制提供制度保障，市和縣、區(qū)人民政府要將機動車和非道路移動機械排放污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，建立機動車和非道路移動機械排放污染防治工作協(xié)調(diào)機制和綜合信息管理平臺，進一步加強部門間的協(xié)調(diào)配合。從源頭減少機動車和非道路移動機械污染排放舉措力度加大，市和縣、區(qū)人民政府要加強智慧交通建設，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵使用以新能源為動力的機動車和非道路移動機械。全面有效控制非道路移動機械排放污染，實行非道路移動機械使用編碼登記管理制度，依法劃定高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)域。加強對機動車和非道路移動機械排放檢驗和監(jiān)督抽測，細化了在用機動車和非道路移動機械排放污染監(jiān)督抽測的方式、程序、場所以及監(jiān)督抽測不合格限期治理等規(guī)定。加大違法行為處罰，對使用未經(jīng)編碼登記的非道路移動機械的行為、在市人民政府劃定的禁用區(qū)內(nèi)使用高排放非道路移動機械的行為和機動車和非道路移動機械檢驗機構的違法情形設定了相應法律責任，并明確相應執(zhí)法機關，增強了法規(guī)的執(zhí)行力。（記者 周玲）
