市公共資源交易中心結(jié)合“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”,聚焦傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)公共資源交易活動(dòng)中“堵點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,圍繞減材料、減事項(xiàng)、減時(shí)間、減流程,做足“減”字文章,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
不見面開標(biāo),減少現(xiàn)場(chǎng)人員聚集
為統(tǒng)籌落實(shí)好交易活動(dòng)的正常運(yùn)行與疫情防控要求,市公共資源交易中心創(chuàng)新推出“網(wǎng)上辦、不見面”開標(biāo)模式,全程可視化,不審核原件、不接受紙質(zhì)材料、投標(biāo)人線上簽到、投標(biāo)文件在線解密、投標(biāo)人在線質(zhì)疑、招標(biāo)人在線回復(fù),這種方式既避免大量人員到現(xiàn)場(chǎng)集聚,減輕疫情防控壓力,極大地提升了工作效率,實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家物理隔離,開標(biāo)過程全程留痕,避免招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家之間不當(dāng)接觸和圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象,使得開評(píng)標(biāo)過程更透明、更規(guī)范,贏得交易各方主體好評(píng)。今年以來“不見面”項(xiàng)目受理827個(gè),“不見面”項(xiàng)目開標(biāo)310項(xiàng),成交額37.8億元。
優(yōu)化交易流程,減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)
為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),圍繞“放管服”改革要求,市公共資源交易中心對(duì)公共資源交易業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化修訂,將12步操作流程減少至7步,明確了各類服務(wù)事項(xiàng)、操作流程和辦理時(shí)限,減少人為因素干擾,取消了無法律法規(guī)依據(jù)環(huán)節(jié),解決流程存在的漏洞和盲點(diǎn),需要現(xiàn)場(chǎng)辦理的業(yè)務(wù)量減少了70%,精簡(jiǎn)了辦事環(huán)節(jié),提高了服務(wù)效率,項(xiàng)目受理、招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)結(jié)果公示環(huán)節(jié)均在當(dāng)天完成,交易場(chǎng)地安排、中標(biāo)候選人公示等環(huán)節(jié)及時(shí)辦理,最大限度縮短交易時(shí)間,極大提升了平臺(tái)服務(wù)效能,提高了各方市場(chǎng)主體滿意度。
遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),減少人為因素干擾
為解決評(píng)標(biāo)過程中專家熟面孔現(xiàn)象和部分行業(yè)評(píng)標(biāo)專家不足,市公共資源交易中心實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。采用“不見面”開標(biāo)與遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)相結(jié)合的工作方式,通過遠(yuǎn)程音視頻和評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)交互進(jìn)行評(píng)審,將采購(gòu)人、投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)專家從地域上最大限度地隔離,減少人為因素干擾,實(shí)現(xiàn)各地市公共資源交易中心硬件設(shè)施資源和優(yōu)質(zhì)評(píng)標(biāo)專家資源共享,減少了專家費(fèi)用。評(píng)標(biāo)過程全程網(wǎng)上留痕,公開透明,可查詢,可追溯,保證數(shù)據(jù)可視化、證照電子化、過程無紙化、監(jiān)管多維化。先后與湖北省十堰公共資源交易中心、無錫市公共資源交易中心梁溪分中心、阜陽、蚌埠、淮北、宿州等地市建立多城市互為主副場(chǎng)合作機(jī)制,對(duì)于市公共資源交易中心疫情期間的鼎力相助,湖北省公共資源交易中心給予了高度贊揚(yáng)并發(fā)來感謝信。
電子投標(biāo)保函,減輕投標(biāo)企業(yè)現(xiàn)金壓力
由于公共資源交易活動(dòng)中投標(biāo)企業(yè)傳統(tǒng)的現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式繳納投標(biāo)保證金,造成資金占用時(shí)間較長(zhǎng),為有效減輕投標(biāo)企業(yè)負(fù)擔(dān),市公共資源交易中心大力推行電子保函在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的應(yīng)用,切實(shí)減輕投標(biāo)企業(yè)現(xiàn)金流壓力。目前,所有進(jìn)場(chǎng)公共資源交易項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)100%支持電子保函模式,今年以來為4043家企業(yè)替代現(xiàn)金保證金9.6億元,替代率近56%。
推行容缺受理,減少服務(wù)對(duì)象“折返跑”
為了解決群眾和企業(yè)“缺件難辦事”的問題,市公共資源交易中心實(shí)行容缺受理,取消現(xiàn)場(chǎng)提交代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證、業(yè)主單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和貨物類采購(gòu)立項(xiàng)批復(fù)等材料,將工程類項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查列入可容缺受理的范圍,實(shí)行招標(biāo)流程和其它審查材料同步辦理,既提高了我市公共資源交易服務(wù)效率,又體現(xiàn)了“我為群眾辦實(shí)事”的情懷,獲得服務(wù)對(duì)象一致好評(píng)。(記者 李東華)