在合肥都市圈、南京都市圈中“雙圈互動、左右逢源”，滁州市GDP連續(xù)兩年位居全省第三，進入全國百強——目光東望 昂首“亭”立
初夏時節(jié)，皖東大地麥穗金黃，碩果累累;山水之城工業(yè)崛起，雄姿英發(fā)!2020年，滁州市地區(qū)生產(chǎn)總值3032.1億元，總量連續(xù)第二年位居全省第三，增長4.4%，增速全省第一；財政收入達371.8億元，穩(wěn)居全省第3位；固定資產(chǎn)投資增長10.1%，居全省第一……
敢于創(chuàng)造、敢于擔當、敢于奮斗……滁州俗稱亭城，在這方孕育了“小崗精神”的熱土上，滁州改革不停步，進取不懈怠，深度參與長三角一體化發(fā)展，主動融入合肥、南京兩大都市圈，大力推進與南京江北新區(qū)無縫對接、等高對接，借梯登高、借船出海，持續(xù)加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造先進裝備、智能家電、綠色食品、新型化工、硅基材料、新能源六大支柱產(chǎn)業(yè)，從曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)大市走向了高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)強市。
“唯改革才有出路，改革要常講常新”
——敢于創(chuàng)造的改革精神融入雙圈合作
43年前，小崗村的一聲驚雷，校正了新中國的歷史航向，農(nóng)村改革大幕由此拉開。正是在小崗人敢于創(chuàng)造的改革精神的鼓舞和感召下，改革開放由農(nóng)村向城市蔓延，一舉沖破思想和體制的束縛，從而造就包括皖東滁州在內(nèi)的中國社會各個方面的滄桑巨變。
“大包干”之后，滁州“改革試驗田”的探索從沒有停止過，從農(nóng)村稅費改革、農(nóng)業(yè)補貼方式改革，到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，再到基層醫(yī)療體制改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，滁州不斷為全國提供著“經(jīng)驗”。
跨入新時代，滁州市充分發(fā)揮既是合肥都市圈、也是南京都市圈成員的獨特優(yōu)勢，堅持“雙圈互動、左右逢源”，努力爭當全省打造內(nèi)陸開放新高地的排頭兵。
在位于浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)內(nèi)的滁州華瑞微電子科技有限公司建設工地，工人們正加緊建設一期廠房，爭取今年底投產(chǎn)，明年實現(xiàn)滿產(chǎn)�！拔覀円孕酒O計起家，去年打算進軍晶圓制造領域，但浦口區(qū)短期無法協(xié)調(diào)工業(yè)用地指標，恰好這時候浦口和南譙啟動建設產(chǎn)業(yè)合作園，就推薦我們?nèi)腭v南譙區(qū)，現(xiàn)在看來，這個機遇我們抓住了，也抓對了�！背萑A瑞微總經(jīng)理劉海波說，合作園區(qū)優(yōu)惠的政策、高效的服務讓企業(yè)決定將總部放在南譙，有的客戶提前一年預訂了2萬片晶圓片，前景廣闊。一期達產(chǎn)后，企業(yè)預計年銷售額10億元，實現(xiàn)稅收5000萬元，提供就業(yè)崗位800個。
南京浦口與滁州南譙隔滁河相望，是寫進國家戰(zhàn)略重點發(fā)展的省際毗鄰區(qū)域之一，兩地2019年10月就簽訂了50平方公里的跨界一體化發(fā)展示范區(qū)共建框架協(xié)議，共同成立推進領導小組、編制規(guī)劃，去年6月先期啟動建設6平方公里的產(chǎn)業(yè)合作園，圍繞集成電路、電子信息、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同。
為加快推進產(chǎn)業(yè)合作，兩地共同成立投資開發(fā)主體，由浦口引進到園區(qū)的項目，雙方按照約定比例共享企業(yè)稅收貢獻，實現(xiàn)“利益捆綁”。目前，合作園區(qū)所有土地均已實現(xiàn)“七通一平”，浦口已陸續(xù)向南譙推薦了20多家企業(yè)，其中多個項目進入深度對接。此外，浦口—南譙省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)還陸續(xù)引進了南京工業(yè)大學、河海大學、上海工程技術大學、中科院長春光機所、安徽大學、合肥工業(yè)大學等長三角區(qū)域省內(nèi)外高�？蒲性核难邪l(fā)平臺和團隊入駐，并成立兩個招商分局在南京駐點招商。
目前，滁州市正統(tǒng)籌推進“772”重點板塊，即7家省級以上園區(qū)對標滬蘇浙一流園區(qū)，全面提升承載力；7大新區(qū)新城堅持產(chǎn)城融合，提升項目建設和人氣；頂山—汊河、浦口—南譙2個省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)確定編制規(guī)劃、互聯(lián)互通、生態(tài)共保等17項重點工作，完成了國土空間規(guī)劃策略研究，共同成立了市場開發(fā)投資主體，華瑞微半導體等項目落戶建設。
如今，滁州正積極呼應長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，全面融入南京江北新區(qū)。蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園成為蘇州工業(yè)園走出江蘇的第一個合作項目，全力打造國家級產(chǎn)城融合示范園區(qū)；滁寧高教科創(chuàng)城成為南京工業(yè)大學等知名高校的科研及成果轉(zhuǎn)化應用基地……
“敢于擔當責任，勇于直面矛盾”
——敢于擔當?shù)膶嵏删窠F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
上世紀九十年代中后期，部分國有企業(yè)發(fā)展舉步維艱，曾經(jīng)帶給滁州無上榮耀的揚子面臨新的抉擇。為此，滁州市及揚子集團的決策者們在部分質(zhì)疑聲中，將揚子冰箱與西門子合資，成為我省當時利用外資最大的合作項目。如今，西門子冰箱已成為滁州智能家電產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)之一，120多家從揚子“孵化”而來的民營企業(yè)漸成市場經(jīng)濟的弄潮兒，為滁州財政稅收和百姓就業(yè)發(fā)揮著重要作用。
正是有了敢于擔當?shù)木駹顟B(tài)，滁州市的發(fā)展很快贏得了群眾擁護和支持，一座現(xiàn)代化的宜居宜業(yè)宜游的新型區(qū)域中心城市崛起于皖東大地。
本世紀初，面對“長三角”等發(fā)達地區(qū)迅猛的發(fā)展態(tài)勢，滁州如何對接、怎樣追趕？“只要能加快經(jīng)濟發(fā)展、改善群眾生活，就沒有什么矛盾不能克服，沒有什么責任不敢擔當�！背菔袕V大干部很快形成共識。為此，該市專門出臺干部容錯機制，為敢于擔當者擔當，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，堅持東向發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，全力營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)從承接轉(zhuǎn)移到主動融入，再到等高對接、一體發(fā)展的政策演進。
隨著滁寧城際鐵路、寧淮、合新鐵路和沿江高鐵、寧洛高速“四改八”、南浦一級公路等快速通道的建設，滁州與長三角地區(qū)的時空距離進一步縮短，也讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、民間交流的合作提升更加便利。
2020年，該市億元以上項目新簽約476個、新開工578個、新竣工385個、新投產(chǎn)270個，同比分別增長11%、23%、20%、49%，其中，南京等長三角地區(qū)項目占一半左右。該市還深化科創(chuàng)一體化發(fā)展，引進多個長三角區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目，創(chuàng)新開展“智匯滁州·揭榜掛帥”等活動，上海工程技術大學、上海交通大學產(chǎn)業(yè)研究院建成運營，蘇大天宮科技園上海工程技術大學（滁州）人工智能研究院等一批科創(chuàng)平臺正在建設中。
近年來，滁州市加快東部大江北協(xié)同發(fā)展區(qū)與西部大工業(yè)基地為主體“一區(qū)一基地”建設，做大做強硅基材料、鹽化工、凹凸棒等重點產(chǎn)業(yè)，打造“中國水性涂料之都”、千億鹽化工產(chǎn)業(yè)基地和千億硅基材料產(chǎn)業(yè)基地。同時，打造“三區(qū)四城一帶一基地”，構(gòu)建了高水平科技創(chuàng)新體系主平臺。
隨著“6+10”先進制造業(yè)體系的構(gòu)建，滁州市瞄準“千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)、十億項目”目標，力爭智能家電、先進裝備、硅基材料、綠色能源、新型化工、健康食品等六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超千億元，培育20家以上百億級龍頭企業(yè)，培育壯大智能儀器儀表、軌道交通裝備、新型功能紡織材料、凹凸棒基新材料、人工智能、半導體、生物醫(yī)藥等10個以上百億級新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。
“十三五”以來，滁州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，納入統(tǒng)計的主要工業(yè)產(chǎn)品種類由118種增加到140種;全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量占全部規(guī)模工業(yè)的比重由初期的20.6%提升到2020年的35.6%；智能家電、新型化工和新能源產(chǎn)業(yè)在六大支柱產(chǎn)業(yè)中占比提升，其中新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升了近3倍。
“幸福都是奮斗出來的，用拼搏擦亮底色”
——敢于奮斗的追夢精神奔小康謀幸福
從“環(huán)滁皆山也”到“湖上有時思洛社，人間何處不滁州”……千百年來，翻開滁州的發(fā)展篇章，奮進的步伐從未停止。
近年來，滁州市把對接南京江北新區(qū)建設、加快與南京同城化作為參與長三角一體化發(fā)展的最直接突破口，在全市開展“對接大江北、建設新滁州”大討論，進一步解放思想、凝聚共識，并作出規(guī)劃建設“大江北”協(xié)同發(fā)展區(qū)的重大部署；以與合肥一體化為方向，持續(xù)深化與合肥都市圈城市合作共建。
構(gòu)建“大交通”——合新高鐵、寧淮鐵路開工建設；合肥—南京高鐵可研上報待批；寧滁城際2020年完成投資20億元，累計完成投資44億元，與南京簽署界點協(xié)議;蚌滁寧城際鐵路已列入《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》；滁西環(huán)高速、S205/S410銅城至冶山段一級公路正式通車；天儀高速已納入安徽省高速公路規(guī)劃網(wǎng)修編。江巷水庫完成下閘蓄水，駟馬山滁河四級干渠工程開工建設，滁河航道整治項目累計完成投資3億元。
共抓大環(huán)�！凑仗K皖兩省《關于建立長江流域橫向生態(tài)保護補償機制的合作協(xié)議》，滁州市在全省率先完成長江流域禁捕退捕任務，堅決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，推進長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”建設工程。歷時40年，滁州與南京兩地共同保護池杉湖濕地公園，已成為百鳥棲息、水草豐美、人與自然和諧相處的生態(tài)勝地。成功創(chuàng)成全國文明城市，并獲得“國家級園林城市”“中國生態(tài)文明價值城市”“全國造林綠化先進單位”稱號。
提升大服務——滁州市加大與長三角醫(yī)療機構(gòu)合作，與長三角醫(yī)療機構(gòu)簽訂各種合作協(xié)議65個，在滁設置分院2家，加入醫(yī)院集團1個，建立醫(yī)聯(lián)體9個，成立�？坡�(lián)盟37個；率先完成長三角地區(qū)門診異地就醫(yī)直接結(jié)算試點工作。滁州市文化館、博物館、圖書館加入長三角城市文化館際聯(lián)盟、南京都市圈公共博物館合作聯(lián)盟、長三角地區(qū)網(wǎng)上聯(lián)合知識導航站等。市本級和8個縣（市、區(qū)）全部建成長三角線上專欄和線下專窗，31個法人事項和20個個人事項可在長三角區(qū)域41個城市線上“一網(wǎng)通辦”、線下異地辦理。
山水大文章——走過平湖煙雨，跨過歲月山河，滁州中心城區(qū)南延、北拓、東擴……“十三五”以來，滁州城市建設的步伐持續(xù)加速，聚力“一山(瑯琊山)、一河(清流河)、一城(滁州古城)、一湖(明湖)”四大工程，不斷優(yōu)化路網(wǎng)布局、完善城市配套、深化環(huán)境治理、提升服務功能，城市面貌日新月異，城市活力日益彰顯，一座“山城相依、水城交融”的山水園林城市正在清流河畔展露芳華。
改革沒有休止符，幸福都是奮斗出來的。不論小崗人的奮斗史，還是皖東人民的追夢路，都是以苦干續(xù)寫輝煌，用實干托起夢想的生動證明。
滁州市在“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要中鮮明提出經(jīng)濟總量突破5000億元、財政收入達到600億元、人均GDP達到長三角平均水平的80%以上、沖刺全國城市前80強的“5688”發(fā)展目標，重點打造實力滁州、活力滁州、制造滁州、創(chuàng)新滁州、綠色滁州、數(shù)字滁州、通達滁州、健康滁州、法治滁州、文明滁州“十個滁州”！(特約記者 柏松 記者 張靜 )
