今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市穩(wěn)就業(yè)決策部署，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，1至4月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)3.6萬人的38.89%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.02%，控制在省4.5%目標(biāo)值內(nèi)，全市總體就業(yè)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
據(jù)悉，我國(guó)靈活就業(yè)從業(yè)人員規(guī)模達(dá)2億人左右，在解決勞動(dòng)者生計(jì)同時(shí)，緩解了城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。
今年3月，我市印發(fā)《淮南市人民政府辦公室關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的實(shí)施意見》�！秾�(shí)施意見》的出臺(tái)，旨在全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，落實(shí)保居民就業(yè)任務(wù)，進(jìn)一步拓寬靈活就業(yè)渠道、優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全部門協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)機(jī)制，做好靈活就業(yè)保障工作，進(jìn)一步形成促進(jìn)靈活就業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
據(jù)了解，《實(shí)施意見》結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化，目的是增強(qiáng)支持多渠道靈活就業(yè)政策措施的針對(duì)性和可操作性。文件共4部分：第一部分，進(jìn)一步拓寬靈活就業(yè)渠道，包括大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)、大力拓展就業(yè)崗位、大力發(fā)展新就業(yè)形態(tài)等3項(xiàng)支持措施。第二部分，進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，包括優(yōu)化審批服務(wù)、多渠道提供低成本場(chǎng)地支持、加大涉企違規(guī)收費(fèi)查處力度等3項(xiàng)支持措施。第三部分，進(jìn)一步做好就業(yè)保障工作，包括大力推廣和應(yīng)用新職業(yè)、大力實(shí)施針對(duì)性培訓(xùn)、大力提升人力資源服務(wù)、大力維護(hù)靈活就業(yè)人員勞動(dòng)保障權(quán)益、大力幫扶困難靈活就業(yè)人員等5項(xiàng)支持措施。第四部分，有關(guān)要求，包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)等3個(gè)方面，對(duì)各縣區(qū)各有關(guān)部門提出工作要求。
《實(shí)施意見》提出，要引導(dǎo)勞務(wù)市場(chǎng)和零工市場(chǎng)建設(shè)。對(duì)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、成效突出的勞務(wù)市場(chǎng)或零工市場(chǎng)，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予30萬元一次性補(bǔ)助。要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。對(duì)入駐我市省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園的企業(yè)，按照規(guī)定給予一定的水電費(fèi)等補(bǔ)貼，減輕返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。要支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心”，根據(jù)收集發(fā)布的就業(yè)崗位數(shù)量、幫助重點(diǎn)群體就業(yè)人數(shù)等，由就業(yè)補(bǔ)助資金通過購(gòu)買服務(wù)方式給予支持。要加強(qiáng)就業(yè)困難人員幫扶。加強(qiáng)困難靈活就業(yè)人員的摸底排查和就業(yè)幫扶，按規(guī)定對(duì)有就業(yè)意愿的困難靈活就業(yè)人員實(shí)行公益性崗位托底安置。對(duì)靈活就業(yè)并繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的就業(yè)困難人員，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
《實(shí)施意見》印發(fā)后，我市強(qiáng)化政策宣傳，提高政策知曉度。依托各類招聘會(huì)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，對(duì)各類用人單位、求職者開展常態(tài)化宣傳；利用移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)，向全市法定勞動(dòng)年齡內(nèi)群眾發(fā)放政策宣傳短信160.8萬余條；利用宣傳短視頻、淮南人社公眾號(hào)、政府官方網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行政策宣傳，推動(dòng)政策推介廣泛覆蓋。大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，開展針對(duì)性培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。依托技工院校、就業(yè)訓(xùn)練中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)職工培訓(xùn)中心等載體，突出技工教育、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)培養(yǎng)多種方式，積極構(gòu)建適應(yīng)全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)技能學(xué)習(xí)體系，2021年以來，開展就業(yè)技能培訓(xùn)12023人。開展專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)。以“政策宣傳落實(shí)全過程、公共就業(yè)服務(wù)全方位、重點(diǎn)群體托底全覆蓋”為目標(biāo)，市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，組織開展“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)。以困難靈活就業(yè)人員、殘疾人、脫貧人口、禁捕退捕漁民等重點(diǎn)群體為服務(wù)重點(diǎn)，開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)。
與此同時(shí)，我市還加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，維護(hù)靈活就業(yè)人員勞動(dòng)保障權(quán)益。積極深入開展集體協(xié)商提質(zhì)增效工作，提升鞏固集體合同建制率，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了“春季要約”活動(dòng)。2021年度“春季要約”活動(dòng)重點(diǎn)是圍繞“保企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定、促和諧”協(xié)商主題，引導(dǎo)企業(yè)和職工同舟共濟(jì)、共擔(dān)責(zé)任、共渡難關(guān)，通過集體協(xié)商穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。本次要約活動(dòng)共發(fā)出要約1308份，收到要約答復(fù)書1308份，涉及企業(yè)1962家，覆蓋職工38160人。
受到大家一致好評(píng)的是，今年我市在幫扶困難靈活就業(yè)人員方面進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)困難人員認(rèn)定和靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放，對(duì)參保信息等申報(bào)材料從內(nèi)部信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同獲取，簡(jiǎn)化辦理流程，明確審批權(quán)限，提升經(jīng)辦效能；通過多種渠道宣傳就業(yè)困難人員幫扶政策，提高政策知曉度。開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，加強(qiáng)困難靈活就業(yè)人員就業(yè)幫扶，按規(guī)定對(duì)有就業(yè)意愿的困難靈活就業(yè)人員實(shí)行公益性崗位托底安置。（記者 魯 松）
