2020年8月18日至21日，習(xí)近平總書記在安徽考察時強調(diào)，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進(jìn)民生工程，出臺更多援企、減負(fù)、穩(wěn)崗、擴就業(yè)的支持性措施，突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、受災(zāi)群眾等重點人群就業(yè)工作，落實好紓困惠企政策，保護(hù)和激發(fā)市場主體活力。
習(xí)近平總書記的重要講話指示精神，為我市進(jìn)一步加大保障和改善民生力度，確保如期全面建成小康社會提供了強大精神動力。
發(fā)展為要，民生為本。一年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神，牢固樹立、深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以實施33項民生工程為主抓手，圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好就業(yè)、社會保障、文明創(chuàng)建等各項工作，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感進(jìn)一步增強，匯聚成一抹濃郁且溫暖的城市底色。全市人民樂享民生暖陽，攜手邁向幸福小康新生活！
民生持續(xù)改善，群眾樂享幸福生活
——今年1至7月，全市已撥付民生工程資金338850萬元，有力保障了33項民生工程的高質(zhì)量實施。一項項民生工程，托起群眾幸福美好新生活。
幸福源自哪？幸福源自民生細(xì)節(jié)，源自百姓的身邊事。
家門口參加就業(yè)培訓(xùn)，持“證”開辦村淘，解決鄉(xiāng)親們的買難賣難問題，這是“幸�！�；老舊小區(qū)一改“臟亂差”，變得整潔有序、設(shè)施完善，這是“幸�！�；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，上門看病方便省心，這也是“幸�！薄粡垙垵M意的笑臉，一聲聲對美好未來的期待和向往，正是得益于我市民生工程的強力實施。
●全力穩(wěn)就業(yè)，確保群眾飯碗端得穩(wěn)
今年3月4日，謝家集區(qū)2021年“春風(fēng)行動”暖心送崗招聘會舉行，32家企業(yè)參加現(xiàn)場招聘，提供就業(yè)崗位100多個�！拔乙郧皬氖逻^保安工作，有工作經(jīng)驗，所以求職很順利。真的沒想到，在家門口找到了合適的崗位，圓了就業(yè)夢�！鼻舐氄哙嵨亩Y高興地說。
就業(yè)是民生之本。我市大力實施“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)”項目，今年1至7月，全市累計開發(fā)公益性崗位3932個，完成年度任務(wù)的103.5%；累計開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位2751個，吸納568名符合條件的離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生和16至24歲失業(yè)青年參加見習(xí)，完成年度任務(wù)1007人的56.4%。
一技在手，就業(yè)不愁。我市實施“技能培訓(xùn)提升”項目，今年1至7月，全市累計開展脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)523人，完成率130.8%；完成企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)8786人，完成率97.6%；完成技工系統(tǒng)培養(yǎng)全日制招生4406人，完成率275.4%；完成退役士兵技能培訓(xùn)861人，完成率121%；完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1400人，完成率100%。
●情系“一老一小”，確保老有所養(yǎng)、幼有所育
最近，大通區(qū)上窯鎮(zhèn)余巷村低保戶俞長斤發(fā)現(xiàn)家人每人每月的低保金提高到了671元，一陣幸福感、獲得感不禁涌上心頭�！暗捅＝鹈磕甓荚谠黾�，更加堅定了我們追求美好幸福生活的信心，相信日子會一天比一天好。”俞長斤激動地說。
“從2021年7月1日起，經(jīng)市政府第111次常務(wù)會議研究同意，我市再次提高最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并首次實現(xiàn)市域內(nèi)統(tǒng)籌，市轄區(qū)和鳳臺縣、壽縣分別由每人每月642元、600元統(tǒng)一提高到671元。”市民政局負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來，市委、市政府深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，連續(xù)第六年提高困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步兜住兜牢基本民生保障底線，鞏固拓展脫貧攻堅成果，這是我市貫徹落實習(xí)近平總書記安徽考察重要講話指示精神的具體舉措。
老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。我市情系“一老一小”，讓社會服務(wù)體系更精細(xì)優(yōu)質(zhì)，特殊群體關(guān)愛更有溫度。
聚焦老有所養(yǎng)，我市大力實施“養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老”項目，今年1至7月，為全市高齡老人發(fā)放高齡津貼累計1860.8萬元；建立低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，累計發(fā)放821.4萬元；大力實施和推進(jìn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市新增城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1566平方米，完成適老化改造260戶；全市養(yǎng)老機構(gòu)總床位23529張，其中護(hù)理型床位9495張；完成養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)2050人，完成率100%。
聚焦幼有所育，我市實施“孤兒基本生活保障”項目，今年1至7月，全市保障孤兒1132名，發(fā)放孤兒基本生活費905.96萬元。實施“學(xué)前教育促進(jìn)”項目，今年1至7月，全市12所新建、改擴建公辦幼兒園全部開工建設(shè)，其中完工6所；資助幼兒3545人次，完成幼兒師資培訓(xùn)158人次。實施“義務(wù)教育經(jīng)費保障”項目，今年1至7月，全市已免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，并完成生均公用經(jīng)費28509.93萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的93.12%。免費教科書，采購金額達(dá)2065.96萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的54.29%。義務(wù)教育階段學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助，已完成2021年春季學(xué)期義務(wù)教育學(xué)生資助工作，全市共資助義務(wù)教育階段學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生22009人，發(fā)放資助款909.66萬元。
●強化醫(yī)療保障，確保群眾病有所醫(yī)
走進(jìn)壽縣隱賢鎮(zhèn)姚祠村衛(wèi)生室，記者第一印象是整潔規(guī)范，室內(nèi)分診斷室、觀察室、治療室和藥房等功能區(qū)。正在衛(wèi)生院看病的董傳福老人告訴記者，“如今，小病小痛不用出村了，村衛(wèi)生室看病方便又便宜�！�
聚焦基層群眾看病難，我市實施“城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”項目，今年1至7月，完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室295個，鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)人數(shù)913人，具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的村醫(yī)進(jìn)修人數(shù)40人，政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)修人數(shù)2人。實施“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險”項目，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達(dá)到70%以上，普通門診政策范圍內(nèi)報銷比例達(dá)到50%以上，城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥保障機制落地惠民。今年1至7月，全市參保281.14萬人，參保率100.81%，參保人員醫(yī)療總費用241137萬元。實施“城鄉(xiāng)居民大病保險”項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險制度與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險合理有效銜接，今年1至7月，全市大病保險待遇享受45467人次，大病保險基金累計支付金額16738萬元。
●堅持文化惠民，滋潤百姓幸福生活
今年春節(jié)期間，推劇《張老西嫁女》在鳳臺縣城鄉(xiāng)演出。隨著張老西索要彩禮的加碼和不堪彩禮重壓的李母欲上吊情節(jié)的展開，觀眾一方面對張老西要房、要車和論斤稱票子憤慨指責(zé)；另一方面禁不住為李母的境遇哀嘆不已，涕淚唏噓。
從送戲下鄉(xiāng)，到送電影入村，我市通過送演出、送培訓(xùn)、送圖書、送電影下鄉(xiāng)以及戲曲進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村等活動，滿足了群眾的文化需求，送下去的文化“種”進(jìn)了城鄉(xiāng)百姓的心田，在淮南大地上扎下了根。
今年以來，我市大力實施“文化惠民工程”，全市10個公共圖書館、9個文化館、73個文化站、4個博物館全部免費正常開放，完成“送戲進(jìn)萬村”演出715場；4個大型公共體育場館免費或低收費開放。
聚力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富
——我市以“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各項工作，奮力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。
習(xí)近平總書記指出，要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動貧困地區(qū)走向全面振興。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。我市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神，切實抓好2021年中央一號文件精神的貫徹落實，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
走進(jìn)壽縣保義鎮(zhèn)東樓代郢中心村，記者猶如走進(jìn)山清水秀的皖南村莊。村里新建了垃圾池、新修了水泥路、道路兩旁統(tǒng)一綠化，村貌煥然一新。
在鄉(xiāng)村振興中，我市堅持以實施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程為引領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主抓手，實現(xiàn)生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美，目前全市28個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已全面開工實施。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，道路建設(shè)先行。我市抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，今年1至7月，全市農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程開工建設(shè)200.031公里,已完工154.718公里；農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程開工建設(shè)380公里,已完工290.414公里。農(nóng)村飲水工程，建是基礎(chǔ)，用是關(guān)鍵。我市實施“農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)”項目，今年1至7月，維修養(yǎng)護(hù)的85處工程已全部完工，完工率達(dá)到100%，覆蓋服務(wù)人口76.09萬人。
來到大通區(qū)孔店鄉(xiāng)河沿村，“高塘人家”園綜合體項目吸引記者眼球。該項目是集生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、休閑旅游為一體的三產(chǎn)融合發(fā)展項目，規(guī)劃建設(shè)400余畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、1100畝生態(tài)種植區(qū)，配套建設(shè)停車場、餐廳、休閑娛樂區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、休閑旅游度假區(qū)。項目一期工程預(yù)計2021年10月完工。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是核心。我市大力實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升工程，建設(shè)完善農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今年1至7月，全市符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到帶動增收要求的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成178個，主體帶動的已脫貧戶數(shù)完成13378戶，自種自養(yǎng)且達(dá)標(biāo)脫貧戶完成15492戶。同時，抓好農(nóng)田建設(shè)工程，今年計劃完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.7萬畝(含高效節(jié)水灌溉0.15萬畝）建設(shè)任務(wù)，保障國家糧食安全，帶動農(nóng)民增收致富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。目前，項目已全面開工建設(shè)。
人民城市人民建，人民城市為人民
——我市突出民生思維，推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，從群眾最關(guān)心的實事入手，緊盯老舊小區(qū)、背街小巷、集貿(mào)市場改造等民生薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化群眾生活環(huán)境。
人民城市人民建，人民城市為人民。
我市把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹落實到創(chuàng)建全國文明城市全過程，從群眾最關(guān)心的實事入手，不斷提升群眾生活獲得感、幸福感。
●老舊小區(qū)改造，凈化城市“里子”
曲曲彎彎的背街小巷，往往見證著一座城市的歷史記憶與滄桑變遷。隨著城市化浪潮鋪天蓋地的推進(jìn)，越來越多的老舊小區(qū)卻疲態(tài)漸顯。
采訪中，記者來到始建于20世紀(jì)70年代末的龍眼村小區(qū)。70歲的居民劉安成熱情地招呼記者，看看小區(qū)內(nèi)新安裝的路燈�！拔覀冞@個小區(qū)老年人比較多，以前無夜間照明，路面又坑坑洼洼，常有老人摔傷�，F(xiàn)在好了，大家都拍手叫好�！焙蛣渤梢粯痈惺艿健肮饷鳌钡倪�有小區(qū)的802名住戶。對他們來說，改變的不僅僅是生活環(huán)境，更多的是生活質(zhì)量，心里別提多高興了。
百姓利益無小事。作為中心城區(qū)的田家庵區(qū)，從2015年開始了一場“腳下修路，頭上點燈”的老舊小區(qū)改造行動。至2020年，改造老舊小區(qū)105個、小街小巷39條，并完成居民小區(qū)雨污分流改造121個。
窺一斑而知全豹。近年來，我市持續(xù)實施“棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造”項目，今年1至7月，全市棚戶區(qū)改造新開工2026套，基本建成763套；105個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目全部開工建設(shè)，累計投資6000萬元。
●菜市場提升，擦亮城市窗口
南城菜市場是大通中心城區(qū)主要菜市場。以前，這里的活禽經(jīng)營區(qū)域環(huán)境臟亂差，變成了周邊居民的鬧心事。今年以來，大通區(qū)完成了菜市場活禽經(jīng)營區(qū)域的改造任務(wù)，同時加強市場環(huán)境整治、秩序管理�！懊刻煸缟�，都有工作人員引導(dǎo)居民有序停放車輛，市場也定期清洗，保持整潔衛(wèi)生。”附近居民說。
集貿(mào)市場是群眾日常購物的重要場所。大通區(qū)持續(xù)推動南城菜市場、金豐易居菜市場、九龍崗菜市場、上窯古鎮(zhèn)菜市場、洛澗市場改造升級，全面完成活禽售賣區(qū)域改造，加強菜市場環(huán)境衛(wèi)生、出店出攤占道經(jīng)營及周邊環(huán)境整治，營造誠信經(jīng)營、便民惠民的市場環(huán)境。
●生態(tài)公園建設(shè)，提升城市氣質(zhì)
每天清晨，家住田家庵區(qū)淮河新城小區(qū)的董女士，都會選擇到淮河公園晨練。
“以前，這里是一片低洼荒野地。為打造宜居環(huán)境，市委、市政府將這里打造成為春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠的生態(tài)公園，受到了眾多居民的青睞，這里成了大家鍛煉休閑的好去處！”董女士說，一座生態(tài)公園化作“幸福密碼”，因為它提升的不僅僅是環(huán)境，還有群眾的幸福感！
每天傍晚，只要有閑暇時間,家住大通街道居仁村小區(qū)的居民盧大爺都會到附近的音樂公園街頭游園散步、健身�！皬募也叫羞^來只需五六分鐘，這個街頭游園不僅環(huán)境好，而且鍛煉設(shè)施好，感謝區(qū)委、區(qū)政府為我們老百姓辦了一件實事、好事！”盧大爺說。
大通區(qū)屬于老城區(qū)，居民休閑健身場所相對缺乏。在創(chuàng)建全國文明城市過程中，大通區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，投入資金300余萬元，在中心城區(qū)建設(shè)了音樂公園、環(huán)鐵路游園、瀚城街邊帶狀游園、田大路帶狀綠地4個街頭游園，較好地滿足了群眾日常休閑健身需求。
一件件民生實事，一張張開心的笑臉，匯成了一幅幅溫暖幸福的城鄉(xiāng)民生畫卷。
淮南人民感知幸福，徜徉而行�。ㄓ浾� 朱慶磊 李東華 倪軍）
