青山綠水，天賦淮南。綠水是人民群眾創(chuàng)造財(cái)富的“源頭活水”，青山是人民群眾美好生活的“幸�？可健�。
青山看不厭，流水趣何長(zhǎng)。八月的淮南，天藍(lán)如洗、河水澄澈、青山蔥郁、飛鳥輕舞，一幅人與自然和諧共生的生動(dòng)畫卷徐徐鋪展開來(lái)。市民發(fā)自內(nèi)心的贊嘆：綠色成為淮南生態(tài)文明建設(shè)最動(dòng)人的底色，綠色成為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最溫暖的亮色。
2020年8月18日至21日，習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。把生態(tài)保護(hù)好，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
言猶在耳，牢記囑托。一年來(lái)，我市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)新招真招實(shí)招硬招頻出——
今年3月1日起，《淮南市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》正式施行，強(qiáng)化了“移動(dòng)源”污染防治，特別是對(duì)挖掘機(jī)、推土機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染的管控和治理“加碼”。
今年3月，市生態(tài)環(huán)境局、市工商聯(lián)簽署合作協(xié)議正式建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，助推民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展。
今年上半年，抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，用心用情用力解決人民群眾“急難愁盼”，中央督察組交辦的285件信訪件，已經(jīng)辦結(jié)222件。
去年至今，我市貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
招數(shù)多多，招招精準(zhǔn)，招招見效。
一年來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和考察安徽重要講話指示精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，深入踐行“兩山”理論，高站位推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，高質(zhì)量打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高水平深化環(huán)保改革，高強(qiáng)度推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，努力走出一條資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)新路。
環(huán)境就是民生青山就是美麗藍(lán)天就是幸福
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善“生態(tài)顏值”不斷刷新
田家庵區(qū)第十五小學(xué)教師黃友權(quán)是位攝影愛(ài)好者，他的鏡頭記錄了淮南市這一年藍(lán)天白云、珍禽歸來(lái)的變化。他說(shuō)：“作為土生土長(zhǎng)的淮南人，真切感受到這座城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在持續(xù)好轉(zhuǎn)，‘天空藍(lán)’不再難覓，一波碧流、魚翔淺底的景象隨處可見，身邊的綠色更加充盈，城市環(huán)境越來(lái)越美了。”
市政府新聞辦公室日前召開的2020年淮南市生態(tài)環(huán)境公報(bào)新聞發(fā)布會(huì)，印證了黃友權(quán)老師的說(shuō)法�？諝猸h(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、輻射環(huán)境等各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)鞏固提升、穩(wěn)中向好，人民群眾獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。
一組躍動(dòng)的數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善：2020年，全市地表水21個(gè)監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）中Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)比例為76.2%，總體水質(zhì)良好，出境水質(zhì)與入境水質(zhì)基本持平；飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水質(zhì)穩(wěn)定保持良好；環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為72.7%，優(yōu)良天數(shù)比例比上年增加10.8個(gè)百分點(diǎn)；道路交通聲環(huán)境質(zhì)量好，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好，各類功能區(qū)平均等效聲級(jí)達(dá)標(biāo)率66.3%；環(huán)境輻射保持安全水平……
一年更比一年好。今年上半年，我市“生態(tài)顏值”還在不斷刷新中。
全市PM2.5平均濃度為48.9微克/立方米，比去年同比下降0.6%；優(yōu)良天數(shù)比例71.3%，改善幅度居全省第7位。
8個(gè)國(guó)家考核地表水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo)比例為87.5%，其中瓦埠湖斷面、五里閘斷面、白洋淀渡口斷面水質(zhì)均值達(dá)到Ⅲ類；新城口斷面、石頭埠斷面、西淝河閘下斷面水質(zhì)均值達(dá)到Ⅱ類。對(duì)全市縣級(jí)集中式地下水型飲用水水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地開展排查整治，達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
空氣環(huán)境持續(xù)改善，水環(huán)境趨勢(shì)向好，聲環(huán)境鞏固提升，輻射環(huán)境保持穩(wěn)定，天更藍(lán)、水更清、地更凈、青山更秀美、環(huán)境更怡人�；茨嫌脤�(shí)實(shí)在在的成績(jī)交出了生態(tài)文明建設(shè)的漂亮答卷，切實(shí)讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為展現(xiàn)城市美麗形象的發(fā)力點(diǎn)。
精準(zhǔn)科學(xué)依法全力以赴推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
打造青山常在綠水長(zhǎng)流空氣常新的美麗淮南
今天的淮南，一年四季，“淮南藍(lán)”都是市民微信朋友圈中的新寵，時(shí)不時(shí)亮相“刷屏”；黑臭水體治理，讓一條條“臭水溝”變成了“清水河”；瓦埠湖、焦崗湖、高塘湖正在“一湖一策”推進(jìn)綜合治理，“三湖”名片越擦越亮；上窯山、舜耕山、八公山，植綠補(bǔ)綠護(hù)綠一直在行動(dòng)，三山競(jìng)秀成為名副其實(shí)的城市“綠肺”……
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是群眾的熱切期盼。我市高站位推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全力以赴打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，努力打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗淮南。
今年上半年，我市堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，緊盯目標(biāo)、聚焦重點(diǎn)，通力協(xié)作、狠抓落實(shí)，“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”扎實(shí)推進(jìn)。
全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)：市生態(tài)環(huán)境局緊盯空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)高值第一時(shí)間巡查交辦大氣污染問(wèn)題，上半年共交辦各類大氣污染問(wèn)題381個(gè)，整改到位率80.3%。深度開展夏季臭氧攻堅(jiān)，對(duì)全市196家企業(yè)制定了夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案并嚴(yán)格執(zhí)行。加快電廠超凈排放改造，田集電廠、顧橋電廠、新莊孜電廠、潘三電廠等4家電廠達(dá)到超凈排放水平。組織高污染車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)56次，排查取締經(jīng)營(yíng)性小煤爐、爐灶580余個(gè)。
持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)：開展了焦崗湖流域聯(lián)防聯(lián)治工作，積極強(qiáng)化流域共商，理順管理體制，強(qiáng)化湖區(qū)治理，全面開展圩堤拆除行動(dòng)和以漁凈水，著力改善焦崗湖水體水質(zhì)。對(duì)全市所有入河排污口按照“一口一檔”要求建立并逐漸完善檔案資料，實(shí)施每月監(jiān)測(cè)，并加強(qiáng)日常排查監(jiān)管。
扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)：2021年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生活污水治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效和農(nóng)村黑臭水體治理四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)有序推進(jìn)。持續(xù)開展固體廢物環(huán)境管理及堆場(chǎng)整治，擴(kuò)大排查范圍，確保排查無(wú)漏洞，無(wú)死角。建成年收集利用5萬(wàn)噸廢有機(jī)溶劑企業(yè)淮南中建材騰鋒環(huán)保科技有限公司�；茨鲜锌档箩t(yī)療廢物處置有限公司提質(zhì)擴(kuò)容7噸/日的醫(yī)療廢物處置改擴(kuò)建項(xiàng)目也已建成。
抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，是解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的需要。我市把環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改放在十分重要位置，聚焦問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯靶向施策，健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題。中央督察組交辦的285件信訪件，已經(jīng)辦結(jié)222件。發(fā)現(xiàn)的4個(gè)個(gè)性問(wèn)題，已督促責(zé)任單位及時(shí)制定整改方案，全力推進(jìn)整改。按照省委省政府的要求，牽頭開展“嚴(yán)、重、促”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“大起底”“回頭看”排查工作，形成“問(wèn)題+清單”，明確整改措施、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和整改責(zé)任。共排查上報(bào)問(wèn)題18個(gè)，目前均在整改中。
污染防治，非一日之功，更非一蹴而就，是永遠(yuǎn)在路上的艱苦戰(zhàn)役。為了良好的生態(tài)環(huán)境，為了人民群眾不折不扣的幸福指數(shù)，我市將以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，更自覺(jué)的行動(dòng)，向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，努力讓綠色成為淮南發(fā)展最動(dòng)人的色彩。
交出禁捕退捕生態(tài)工程民生工程優(yōu)異答卷
期待早日重現(xiàn)“一江碧水向東流”的勝景
淮南因水而名，生態(tài)因水而美，發(fā)展因水而興。水更是生命之源，生命因水而生生不息，生活因水而豐富多彩。
淮河，我們的母親河，生命之河。踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，要共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“人民保護(hù)淮河、淮河造福人民”的良性循環(huán)，用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)母親河的哺育，守護(hù)一江碧水向東流。
禁捕退捕是為全局計(jì)、為子孫謀的重要生態(tài)工程、民生工程。2008年和2011年，經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，我市設(shè)立了焦崗湖芡實(shí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和淮河淮南段長(zhǎng)吻鮠（淮王魚）國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，這兩個(gè)保護(hù)區(qū)均屬于國(guó)家確定的重點(diǎn)水域禁捕退捕范圍。兩個(gè)保護(hù)區(qū)涉及6個(gè)縣區(qū)。
“實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃，要把相關(guān)工作做到位，讓廣大漁民愿意上岸、上得了岸，上岸后能夠穩(wěn)得住、能致富。”我市深入貫徹習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)重要講話精神，把禁捕退捕各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位，讓母親河永遠(yuǎn)安康。
依法依規(guī)處置，確保漁船漁具退出到位。我市完成退捕漁船拆解、漁具網(wǎng)具無(wú)害化銷毀，全市共注銷退捕漁船捕撈證622本，拆解退捕漁船622艘，銷毀網(wǎng)具2.1萬(wàn)公斤，做到應(yīng)退盡退，應(yīng)銷盡銷，確保漁船漁具退出到位，完成100%。
強(qiáng)化轉(zhuǎn)產(chǎn)安置，保障退捕漁民生計(jì)。我市加強(qiáng)社會(huì)保障，按照3000元/人/年的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為全市1069名漁民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)1085名漁民辦理醫(yī)療保障和住房保障，對(duì)符合低保條件的55戶，105名漁民辦理低保。截至去年底，對(duì)需要就業(yè)926名漁民通過(guò)務(wù)工就業(yè)、安排公益性崗位等多種渠道安排就業(yè)860人，落實(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)92.87%。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)禁捕退捕執(zhí)法成果。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（禁捕辦）牽頭、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市海事處聯(lián)合開展保護(hù)區(qū)執(zhí)法，督查保護(hù)區(qū)漁船漁網(wǎng)清理和偷捕情況，嚴(yán)厲打擊“電毒炸”等違法犯罪行為，清理取締“絕戶網(wǎng)”、涉漁“三無(wú)”船舶。
珍惜水資源，保護(hù)母親河。記者在田家庵城市圈堤采訪時(shí)，正在堤壩上散步的市漁業(yè)社漁民錢懷明高興地告訴記者說(shuō)：“俺在淮河上生活幾十年了，以前就是靠捕撈為生的。上個(gè)世紀(jì)的時(shí)候，由于環(huán)境污染及過(guò)度濫捕，淮河生態(tài)環(huán)境惡劣，魚蝦基本絕跡。現(xiàn)在，通過(guò)生態(tài)環(huán)境的治理，淮河水質(zhì)是越來(lái)越好，河水里的魚蝦已隨處可見，連絕跡多年的淮王魚也經(jīng)常能看到了�！�
為產(chǎn)業(yè)發(fā)展加競(jìng)爭(zhēng)力為生態(tài)環(huán)境減破壞力
聚綠色力量激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色變革
“把生態(tài)保護(hù)好，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！边@是習(xí)近平總書記的諄諄教導(dǎo)。
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，就要貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略部署，著力增強(qiáng)綠色創(chuàng)新動(dòng)能，高質(zhì)量打造資源型城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市。
為產(chǎn)業(yè)發(fā)展加競(jìng)爭(zhēng)力，為生態(tài)環(huán)境減破壞力，“一加一減”之間，淮南凝聚綠色力量激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色變革，釋放蓬勃?jiǎng)幽芡苿?dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，用生態(tài)文明建設(shè)成果證明，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
7月5日上午，市政府第111次常務(wù)會(huì)議召開，聽取關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的情況介紹并安排部署相關(guān)工作。會(huì)議指出，遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，不僅僅是生態(tài)環(huán)境、能耗雙控問(wèn)題，而是重大政治問(wèn)題。要提高政治站位，加強(qiáng)存量監(jiān)管，嚴(yán)格增量控制。要加快轉(zhuǎn)型步伐，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)升級(jí)、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)同志告訴記者：“推動(dòng)淮南全面綠色轉(zhuǎn)型，要結(jié)合我市比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，調(diào)整發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，‘十四五’將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、汽車及高端裝備制造、生命健康、新材料、新能源及清潔能源、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)。同步，要積極改善能源結(jié)構(gòu)，謀劃建設(shè)新能源基地，推進(jìn)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等可再生能源項(xiàng)目建設(shè)。”
綠色轉(zhuǎn)型按下“快進(jìn)鍵”。據(jù)悉，我市“風(fēng)、光、儲(chǔ)”和“風(fēng)、光、火、儲(chǔ)”等2個(gè)電力一體化項(xiàng)目，以通過(guò)省級(jí)評(píng)審并上報(bào)�；春幽茉础⒅忻盒录瘜�(shí)施煤電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造工程加速推進(jìn)，全力打造“智慧礦山”。
推進(jìn)高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系建設(shè)是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。市經(jīng)信局啟動(dòng)了我市綠色制造體系建設(shè)，確定了目標(biāo)任務(wù)。目前，我市3家企業(yè)國(guó)瑞藥業(yè)，陜汽重卡，春升新能源3家企業(yè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)綠色工廠名單，17家企業(yè)進(jìn)入省級(jí)綠色工廠名單，19家企業(yè)進(jìn)入市級(jí)綠色工廠名單。
精心培育，花開滿園。我市涌現(xiàn)出一批在綠色制造、綠色發(fā)展、節(jié)能減排領(lǐng)域具有代表性企業(yè)，如國(guó)瑞藥業(yè)、淮南潤(rùn)成科技、淮南金科再生資源、中信格義循環(huán)等。目前，我市共有19家優(yōu)秀生產(chǎn)企業(yè)、14項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)、17項(xiàng)新裝備產(chǎn)品、39個(gè)重點(diǎn)改造項(xiàng)目、1家節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)進(jìn)入全省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一百”推介目錄，帶動(dòng)綠色制造產(chǎn)業(yè)向高水平、高層次發(fā)展。
錨定綠色發(fā)展，釋放轉(zhuǎn)型動(dòng)能。我市著力探索資源型城市綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，綠色根基在踏石留印的過(guò)硬舉措中不斷夯實(shí)，讓美麗與發(fā)展共贏，“顏值”與“產(chǎn)值”兼收。
一城美景，滿目風(fēng)光。日益向好生態(tài)答卷的背后凝聚的是全市上下對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信念，對(duì)提升城市生態(tài)宜居水平的鍥而不舍，是始終堅(jiān)持綠色發(fā)展的不變情懷。
綠色，是大自然的底色，更是生態(tài)淮南的發(fā)展底色�。ㄓ浾� 周 玲）
