當前，國企改革三年行動已進入攻堅階段和關(guān)鍵時期。隨著《淮南市國企改革三年行動實施方案》的印發(fā)實施，我市國資國企改革工作逐步進入“深水區(qū)”。為了“啃”下“硬骨頭”，我市國企加快改革創(chuàng)新步伐，打贏了一場場硬仗。
“目前，公司各項經(jīng)濟指標均創(chuàng)歷史最好水平。2020年企業(yè)賬面資產(chǎn)總額、經(jīng)營收入、利稅總額，分別比劃轉(zhuǎn)前的2018年度增加11倍、10倍和22倍�！被茨鲜腥A源置業(yè)有限公司負責人宋旭告訴記者，國企改革三年行動以來，華源公司“用市場的邏輯謀事，用資本的力量干事”，依靠改革激發(fā)企業(yè)活力動力。
加快改革步伐，治“頑疾”啃下“硬骨頭”
“2008年7月，原淮南煤礦機械廠留守處出資組建了淮南市華源置業(yè)有限公司。由于企業(yè)產(chǎn)業(yè)單一、人員老化、動能不足，成立10年產(chǎn)值僅4000余萬元，是典型的留守型機構(gòu)。”據(jù)介紹，2018年10月，為優(yōu)化市屬國有資本布局調(diào)整，打好國有企業(yè)剝離辦社會職能、推進“三供一業(yè)”分離移交改造順利實施這一國企改革關(guān)鍵戰(zhàn)役，經(jīng)省國資委批準，華源置業(yè)正式劃轉(zhuǎn)淮南市管理，作為我市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”資產(chǎn)和資金接收平臺，并逐步建設(shè)成為淮南國有資本運營試點企業(yè)。
今年5月，《淮南市國企改革三年行動實施方案》出臺實施。方案要求，在全面落實中央改革“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上，還要高質(zhì)量完成淮南特色“自選動作”。“自選動作”重要一環(huán)是支持市屬企業(yè)與中央企業(yè)、省屬企業(yè)、其他國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)之間開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。
華源公司細研方案、緊跟步伐，找準切口、積極行動。結(jié)合“三供一業(yè)”改造工作，華源公司與大型央企中國能建集團所屬安徽電建一公司共同出資，組建了央地合作項目安徽至精建設(shè)工程有限公司。經(jīng)過兩年來的發(fā)展，至精公司完成合同簽訂額近6億元，發(fā)展動能效果初步顯現(xiàn)，成為華源公司業(yè)績發(fā)展支撐器與倍增器。
至精公司具有建筑施工、裝飾工程、市政公用工程施工總承包資質(zhì)和環(huán)保工程專業(yè)承包等行業(yè)資質(zhì)。目前與中國能建安徽電建一公司合作開發(fā)合巢湯泉映湖尚品項目、與華東建投集團合作開發(fā)鳳陽循環(huán)工業(yè)園PPP項目進展良好，初步形成造血能力。
“運用市場的邏輯、資本的力量、平臺的思維抓產(chǎn)業(yè)、謀項目、促發(fā)展。”宋旭告訴記者，2019年以來，公司接收淮礦集團、上海鐵路局淮南站等6戶企業(yè)劃轉(zhuǎn)分離移交資產(chǎn)169處，土地共97宗，公司資產(chǎn)總額由劃轉(zhuǎn)前的3000多萬元增加至約9億元，企業(yè)凈資產(chǎn)由劃轉(zhuǎn)前的約1000萬元增加至4.2億元，為公司組建專業(yè)化的資產(chǎn)管理公司和開展國有資本運營奠定了良好基礎(chǔ)。
兩年來，公司物業(yè)管理面積由不到40萬平方米增加至160萬平方米，物業(yè)管理的模式也在進行重大調(diào)整，由公司一體化管理轉(zhuǎn)向?qū)嵭袑I(yè)化運營，組建專業(yè)化物業(yè)公司，由傳統(tǒng)物業(yè)管理公司向社區(qū)經(jīng)濟綜合運營商和城市綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
創(chuàng)新探索蛻變，“留守型”升級“新動能”
國企改革三年行動以來，改革的“脈”不僅要切得準，更要對癥“下猛藥”，才能治“頑疾”，“啃”下“硬骨頭”。華源公司通過一系列改革手段，企業(yè)體制機制不斷創(chuàng)新，國有資本運行效率不斷優(yōu)化，完成了從“留守型”機構(gòu)到具有創(chuàng)新發(fā)展活力新動能企業(yè)的蛻變。
以企業(yè)治理為抓手，發(fā)展動能和活力增強。堅持以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)為中心，以董事會建設(shè)為重點，加快健全各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，完善符合市場經(jīng)濟規(guī)律和公司生產(chǎn)經(jīng)營實際的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。
以人才建設(shè)為本，贏得企業(yè)發(fā)展先手棋。截至2020年末，兩年內(nèi)公司面向社會公開招聘具有大學本科以上各專業(yè)人才24人，人才隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化。所有業(yè)務(wù)部門負責人及主要崗位人員全部為近2年新入職人員，管理崗位和專業(yè)技術(shù)職稱人員平均年齡42歲，較2018年下降了近10歲。
建立市場化選人用人機制，完善激勵約束機制。實現(xiàn)員工能進能出、職級能上能下的市場化用工機制，優(yōu)化企業(yè)用工結(jié)構(gòu)，規(guī)范用工形式，暢通企業(yè)員工多種形式的職業(yè)發(fā)展通道。明確了“雙軌制”的薪酬結(jié)構(gòu)，對市場化選聘的高級專業(yè)人才實施市場化薪酬和考核分配機制，加大對關(guān)鍵人才的激勵力度。
以新舊動能轉(zhuǎn)換為導(dǎo)向，市場化發(fā)展成效凸顯。公司聚焦主責主業(yè)，直擊發(fā)展痛點、破解改革難點。明確公司的主業(yè)發(fā)展目標和重點，推動產(chǎn)業(yè)、人才、資金等各類資源要素向主業(yè)集中，做強做實做精主業(yè)，不斷促進企業(yè)實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷增強核心業(yè)務(wù)盈利能力和市場競爭力。
“‘十四五’時期，我們將把國資國企改革與推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與雙招雙引工作相結(jié)合，優(yōu)化國有資本的布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有資本服務(wù)我市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)培育的引領(lǐng)作用�！彼涡癖硎荆揪幹频摹笆奈濉币�(guī)劃明確了“12345”總體發(fā)展思路，即圍繞一個中心、實現(xiàn)兩個目標、提升三個能力、構(gòu)建四大平臺、實施五化導(dǎo)向，充分發(fā)揮國有資本的影響力、引領(lǐng)力和撬動力，使國有資本成為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的抓手和杠桿。(記者 張昌濤)
