——四論貫徹落實市第十一次黨代會精神
今后五年，我們要全面貫徹習(xí)近平總書記考察安徽提出的強化“兩個堅持”、實現(xiàn)“兩個更大”的目標(biāo)要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力打造“三城三地”，譜寫“十四五”新篇章。
與低成本優(yōu)勢相比，技術(shù)創(chuàng)新具有不易模仿、附加值高等突出特點，由此建立的創(chuàng)新優(yōu)勢持續(xù)時間長、競爭力強。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)由低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換，可以為持續(xù)發(fā)展提供強大動力。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重大現(xiàn)實意義�？萍紕�(chuàng)新具有乘數(shù)效應(yīng)，不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高社會整體生產(chǎn)力水平。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，可以全面提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，有力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
市第十一次黨代會確定今后五年抓實新階段現(xiàn)代化美好淮南建設(shè)六項重點任務(wù)，其中的第一項重點任務(wù)，就是要堅持“創(chuàng)新驅(qū)動，奮力培植經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢”。我們要堅持把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，加快國家智慧城市和省級創(chuàng)新型城市試點建設(shè)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展，讓創(chuàng)新成為淮南鮮明的城市品格。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，就是要聚焦創(chuàng)新平臺強載體。積極參與省“五個一”創(chuàng)新主平臺、“一室一中心”分平臺建設(shè)，大力支持深部煤礦采動響應(yīng)與災(zāi)害防控國家重點實驗室、煤炭精準(zhǔn)開采國家地方工程研究中心、中電八所光纖傳感工程實驗室、中科院淮南新能源研究中心、淮南大氣科學(xué)研究院等科研院所建設(shè)，積極推動淮南科技創(chuàng)新館建設(shè)，探索建立科技創(chuàng)新資源共建共享和創(chuàng)新收益共享機制，大力引進國內(nèi)外知名科研機構(gòu)，支持在淮高校、企業(yè)、科研院所與國內(nèi)一流大學(xué)和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研用合作，著力構(gòu)建多元化的創(chuàng)新平臺載體。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，就是要聚焦創(chuàng)新能力抓提升。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求和短板弱項，扎實開展科技創(chuàng)新“攻尖”計劃，積極爭取國家、省有關(guān)部門政策支持，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、實施技術(shù)攻關(guān)，“十四五”期間全市研發(fā)經(jīng)費投入年均增長要達到10%左右。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技企業(yè)孵化器、科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化落地。深化科技體制改革，進一步完善科技創(chuàng)新激勵機制，健全金融支持體系，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務(wù)，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，就是要聚焦創(chuàng)新人才添活力。深入實施人才強市戰(zhàn)略，圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目、重點技術(shù)領(lǐng)域、特色學(xué)科建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，深入推進市“50·科技之星”創(chuàng)新團隊建設(shè)，積極探索引進人才、培育人才、使用人才、愛護人才的新辦法新舉措，聚天下英才而用之。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，全面實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。
我們要搶抓產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不斷完善帶來的新機遇。近年來,我市聚焦“揚煤吐氣”,中安聯(lián)合煤化一體化項目投產(chǎn)達效、煤層氣正式投用,千億規(guī)模的煤電化氣全產(chǎn)業(yè)鏈加快培育;大數(shù)據(jù)、特鋼、現(xiàn)代裝備制造、新能源汽車、煤系固廢物利用等5個百億產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)加快建設(shè),有利于我市進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的整合能力。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對降低資源能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好淮南具有長遠(yuǎn)意義。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既可以降低消耗、減少污染，改變過度消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式，又可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力。創(chuàng)新驅(qū)動，對于淮南意義非凡，我們必須堅持不懈、一以貫之持續(xù)推進和實施。(本網(wǎng)評論員）
