專題研究強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，全方位融入長三角；搭建人才、科研、產(chǎn)業(yè)“飛地”，持續(xù)打造融入?yún)f(xié)作升級版；推出系列農(nóng)產(chǎn)品、旅游推廣活動，不斷彰顯淮南“后花園”的資源稟賦……
風(fēng)起東方氣象萬千，時(shí)代潮流滾滾向前。近年來，淮南市揚(yáng)帆逐浪長三角，全方位深度接軌，以更高質(zhì)量、更大格局、更強(qiáng)合力持續(xù)深入接軌，與長三角城市合作共贏的腳步愈發(fā)鏗鏘，無論城市還是鄉(xiāng)村都迸發(fā)出奮進(jìn)追夢的活力。
新考題 新機(jī)遇——借力東風(fēng)共繪新藍(lán)圖
長三角地區(qū)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的地位。
在互聯(lián)互通的長三角一體化發(fā)展中，如何找準(zhǔn)位置、精準(zhǔn)對接？淮南進(jìn)一步打開大門，以更加主動的姿態(tài)開放、融入。
2019年12月1日，商合杭高鐵淮南南站正式開通運(yùn)營，淮南融入長三角的步伐驟然加快。加強(qiáng)區(qū)域合作，擴(kuò)大對外交流，淮南市通過優(yōu)化創(chuàng)新政策供給、產(chǎn)業(yè)布局和要素配置，在融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展中不斷發(fā)力。
緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，淮南市印發(fā)了《淮南市融入長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動方案重點(diǎn)任務(wù)分工方案》等相關(guān)文件，穩(wěn)步推進(jìn)10個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)、22個(gè)工程、160項(xiàng)具體工作。
奮進(jìn)新時(shí)代，交通當(dāng)先行。借助長三角一體化發(fā)展的“東風(fēng)”，近年來，淮南市積極構(gòu)建“公鐵水空”立體化交通網(wǎng)絡(luò)，越來越多的鐵路、公路、航道穿梭在綠水青山間，帶活了沿途區(qū)域的發(fā)展。
從開展一體化疫情聯(lián)防聯(lián)控、大力發(fā)展“智慧醫(yī)療”服務(wù)，到扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作、持續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生領(lǐng)域合作，淮南市醫(yī)療系統(tǒng)著力推動在技術(shù)協(xié)作、人才培養(yǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)院共建等方面與長三角開展合作，增加淮南優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。
2020年9月，在第二十次長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會上，淮南經(jīng)開區(qū)與杭州頤高產(chǎn)城科技發(fā)展有限公司簽訂了總投資5億元的淮南新經(jīng)濟(jì)智慧園區(qū)項(xiàng)目。
2020年12月8日，合肥都市圈第七次常務(wù)副市長協(xié)調(diào)會在淮南召開，會議聽取淮南市關(guān)于合淮產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)情況的匯報(bào)。
2020年12月10日，淮南市與上海閔行區(qū)建立了友好市區(qū)，簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)共建、科技創(chuàng)新、教育衛(wèi)生、綠色農(nóng)產(chǎn)品、人才、黨建等方面開展多領(lǐng)域、多層次全面戰(zhàn)略合作。
2021年12月8日，國家發(fā)改委印發(fā)《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》，明確了閔行區(qū)與淮南市結(jié)對合作事宜。進(jìn)入新發(fā)展階段，長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施和多重國家戰(zhàn)略的疊加落地，為兩地深化合作交流創(chuàng)造了更大空間與機(jī)遇。
緊扣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，淮南圍繞千億規(guī)模的煤電化氣全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車及零部件、高端裝備制造、生命健康、綠色食品六大新興產(chǎn)業(yè)，奔赴長三角開展招商，主動與嘉定經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、太倉港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蕭山經(jīng)開區(qū)等對接合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
全局上謀劃，關(guān)鍵處落子。隨著長三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，特別是上海閔行區(qū)結(jié)對合作的全面開展、合淮一體化的深入實(shí)施，給淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了更多動能。
新動能 新前景——高效融入打造新引擎
2021年12月18日，在淮南市首屆轉(zhuǎn)型發(fā)展大會上，上海市閔行區(qū)政府與淮南市政府簽訂了淮南·閔行科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作協(xié)議，標(biāo)志著淮南市融入長三角一體化發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。
上海市閔行區(qū)和淮南情誼長遠(yuǎn)，這對“手牽手、一起走”的“好兄弟”對標(biāo)“創(chuàng)城”“產(chǎn)城”“學(xué)城”建設(shè)，全方位接軌閔行，更好地推動跨區(qū)域創(chuàng)新鏈整合升級，有效賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，譜寫精彩的發(fā)展“雙城記”。
謀定而后動。近年來，淮南市對“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展給予了更大的支持、更高的要求、更多的期待。在追夢長三角的道路上，淮南目光向東，方向明確，主動出擊，深度接軌長三角的步伐蹄疾步穩(wěn)。
長三角一體化發(fā)展為淮南市跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。對標(biāo)長三角，淮南市委組織部選派2批22名干部赴閔行區(qū)跟班學(xué)習(xí)。圍繞《上海市閔行區(qū)安徽省淮南市建立友好市區(qū)暨戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，多家市直部門與閔行區(qū)對口部門開展合作交流。
集中學(xué)習(xí)考察、區(qū)域合作對接、長三角一體化推介、文旅農(nóng)推介展示……淮南市從戰(zhàn)略協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、開放互聯(lián)、服務(wù)共享等方面加強(qiáng)兩地交流與合作，開啟“全力融入·全面接軌”淮南“入長模式”，加快資源精準(zhǔn)對接、優(yōu)質(zhì)導(dǎo)入。
各縣區(qū)也積極行動，合作交流呈現(xiàn)出遍地開花、齊頭并進(jìn)之勢：壽縣與常州武進(jìn)區(qū)、鳳臺縣與揚(yáng)州市儀征市、大通區(qū)與上海市閔行區(qū)新虹街道、田家庵區(qū)與常州天寧區(qū)、謝家集區(qū)與浙江省嘉興市平湖市、八公山區(qū)與浙江省衢州市開化縣、潘集區(qū)與上海閔行區(qū)吳涇鎮(zhèn)……“一對一”簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，探索著長三角區(qū)域一體化的多元發(fā)展路徑。
隨著淮南市在長三角區(qū)域“朋友圈”的擴(kuò)大，“朋友圈”的互動也越來越頻繁，不斷謀求資源的無縫對接和合作上的攜手共贏。
淮南市教體局與閔行區(qū)教育局簽訂教育交流合作框架協(xié)議；經(jīng)信局在復(fù)旦大學(xué)順利舉辦“淮南市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化專題研修班”；科技局邀請閔行科委來淮深入考察洽談科技成果轉(zhuǎn)化事宜……
2021年5月21日，淮南市數(shù)據(jù)資源管理局與閔行區(qū)行政服務(wù)中心“跨省通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議正式簽訂，34項(xiàng)公共服務(wù)、行政許可辦理事項(xiàng)將逐步實(shí)現(xiàn)跨省通辦。
2021年7月12日，淮南市在滬專家人才座談會暨駐長三角人才工作站揭牌儀式在上海舉行�；茨鲜信c上海開展人才合作交流活動，與閔行區(qū)開展人才聯(lián)合培養(yǎng)，在上海G60科創(chuàng)走廊設(shè)立淮南市“人才飛地”，為引進(jìn)服務(wù)高層次人才提供配套支撐。
一個(gè)個(gè)協(xié)議簽訂，融入的程度更深；一項(xiàng)項(xiàng)活動開展，合作的范圍更廣；向著融入“一體化”道路上奮力奔跑中的淮南，后浪奔涌、動能澎湃。
新作為 新氣象——深化合作構(gòu)建新格局
今年1月7日，長三角部分知名民營企業(yè)家來淮南開展投資考察活動，紛紛表示將加強(qiáng)聯(lián)動、整合資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、資本合作、創(chuàng)新合作。
淮南市委主要負(fù)責(zé)同志表示，淮南市將推出更優(yōu)扶持政策，搭建高效創(chuàng)業(yè)平臺，構(gòu)建親清政商關(guān)系，提供貼心服務(wù)保障，努力把淮南打造成為投資創(chuàng)業(yè)、研發(fā)創(chuàng)新的重要平臺，成為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。
由上海寧申集團(tuán)控股、浙江嘉坤科技有限公司共同投資的安徽嘉璽新材料公司，碳四碳五碳九綜合利用及苯乙烯項(xiàng)目，成為淮南煤化工產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵一環(huán)，截至2021年11月30日，企業(yè)累計(jì)總產(chǎn)值18.09億元。
對標(biāo)滬蘇浙，淮南市出臺優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施辦法，平均審批時(shí)間由2.65個(gè)工作日壓縮至1.73個(gè)工作日，工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)間由120個(gè)工作日壓縮至40個(gè)工作日，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”零成本。啟用無差別綜合服務(wù)窗口，推動“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變。
“作為高新技術(shù)企業(yè)，我們公司每年都投入大量研發(fā)資金，最新的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策給了我們更大的支持。2021年，我們累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免金額近200萬元，大大緩解了資金壓力。”淮南市松江電子有限責(zé)任公司綜合辦主任蔣珊珊說，作為淮南的招商引資企業(yè)，淮南稅務(wù)“四送一服”聯(lián)合服務(wù)專班提供的周到服務(wù)，為企業(yè)的健康發(fā)展注入了動力。
2021年以來，豐樹新橋現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)園、中南高科·新橋智能制造產(chǎn)業(yè)園等一批大項(xiàng)目落戶淮南。2021年以來，淮南新簽約滬蘇浙地區(qū)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目88個(gè)，總投資258.54億元；新開工滬蘇浙地區(qū)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目46個(gè)，總投資79.05億元。
走進(jìn)上海市七寶老街，淮南壽縣的八公山豆腐專賣店里人頭攢動，豆腐皮、腐竹、千張、豆干……一款款精致的豆制品禮盒深受上海市民的歡迎，成為安徽綠色農(nóng)產(chǎn)品的靚麗名片。
近年來，淮南市扎實(shí)推進(jìn)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地“158”行動計(jì)劃，全鏈條打造、全要素對接、全方位合作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地穩(wěn)固，加工提檔升級，渠道銷售暢通。
融入長三角，發(fā)展大旅游，毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)已與滬蘇浙累計(jì)建立合作事項(xiàng)9項(xiàng)，在談合作事項(xiàng)16項(xiàng)，推動在城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、影視文化、鄉(xiāng)村旅游等方面深度合作，傾力打造安徽一流、長三角知名的文化旅游目的地。
從上海市安徽商會40名企業(yè)家來淮考察投資，到淮南高新區(qū)與上海閔行莘莊工業(yè)園共建閔行淮南合作共創(chuàng)科創(chuàng)園；從淮南市在閔行區(qū)設(shè)立淮南名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，銷售金額突破450萬元，到精選6條成語典故旅游線路，供長三角游客在旅游中體會淮南文化……在長三角一體化發(fā)展的大舞臺上，淮南頻頻亮相、出新出彩。
如今，淮南市正充分利用國家支持皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)發(fā)展的24條政策措施，采取園中園委托管理、投資合作等模式，深化與滬蘇浙園區(qū)共建，促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
借勢、借力、借智。聚量賦勢，雙翼騰飛，未來已來。在淮南市“十四五”長三角一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案重大項(xiàng)目庫里，100個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)2800多億元�；茨鲜信c長三角先發(fā)地區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)、大型企業(yè)和科研院所的合作正不斷推進(jìn)。（本報(bào)記者 柏松）（《安徽日報(bào)》1月17日報(bào)道）
