近年來，淮南市通過黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)能力提升，打造共建共治共享的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局——筑牢基石，扮靚幸福家園
“真是太感謝你們了！”1月25日，淮南市“紅管家”志愿者來到田家庵區(qū)錦里社區(qū)，為李存漢老人更換燈管、疏通下水道。針對高齡獨居老人和困難老人的訴求，錦里社區(qū)“三社聯(lián)動”項目圍繞群眾急難愁盼，開展“益修到家”志愿服務(wù)，把服務(wù)送到群眾的心坎上。
城鄉(xiāng)社區(qū)是人民群眾安居樂業(yè)的家園，是社會治理的基本單元。近年來，淮南市不斷加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，通過黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)能力不斷提升，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系更加健全，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
架起黨群“連心橋”，探索治理新模式
“給個好項目，不如建個好支部�！被茨厦瘜嶒瀰^(qū)毛集鎮(zhèn)中心社區(qū)黨員朱長續(xù)對社區(qū)黨建工作深有感觸。中心社區(qū)黨總支從轉(zhuǎn)變管理服務(wù)方式入手，創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)，推行“零空白”強化學(xué)習(xí)、“零界限”溝通民情、“零等待”辦理居務(wù)、“零質(zhì)疑”公開承諾、“零距離”結(jié)對服務(wù)、“零失業(yè)”發(fā)展經(jīng)濟，維修疏通2000米基本農(nóng)田灌溉渠，為400多戶居民解決生活飲水困難問題。
讓黨員干部主動作為、居民共同參與，才能下活社區(qū)治理這盤棋�；茨鲜兄鸩酵晟瞥青l(xiāng)社區(qū)體制機制，印發(fā)了《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》，形成了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。
該市積極推行村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）民委員會主任、村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職，2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例達100%。同時確立社區(qū)黨組織在管理社區(qū)事務(wù)中的核心作用，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參加的聯(lián)席會議制度，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、群眾參與、自主管理、共建共享的工作格局。
“謝謝社區(qū)，你們?yōu)槔习傩辙k了一件大好事，以后遇到雨天，我們再也不用刮水、打壩子了！”今年元旦，潘集區(qū)泥河鎮(zhèn)柳葉社區(qū)居民代表陳家蘭來到社區(qū)，向社區(qū)黨總支書記陶俊表達了感激之情。
2021年，社區(qū)居民普遍反映，小區(qū)內(nèi)下水道污水排水不暢，造成雨天居民家中積水嚴(yán)重。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，柳葉社區(qū)黨總支經(jīng)過多方協(xié)商，由轄區(qū)企業(yè)提供資金支持，負責(zé)疏通排污系統(tǒng)，修建污水應(yīng)急排澇站，徹底解決了居民生活污水排放難題。
選好社區(qū)“管事人”，管好群眾身邊事
2021年12月28日，在淮南市八公山區(qū)畢家崗街道新建社區(qū)，網(wǎng)格員代麗麗在居民微信群、“e治理”手機App平臺里分別發(fā)布了消防安全相關(guān)知識，構(gòu)筑起消防安全屏障。
如今，淮南市構(gòu)建起“包保領(lǐng)導(dǎo)+網(wǎng)格指導(dǎo)員+網(wǎng)格長+專職網(wǎng)格員+微網(wǎng)格志愿者”五級網(wǎng)格服務(wù)模式，通過“人在格中走，事在格中辦”，將安全隱患消除在第一線。該市完善網(wǎng)格化管理服務(wù)工作體制機制，建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級網(wǎng)格化服務(wù)管理機制，全市279個城市社區(qū)、827個行政村實現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。
淮南市民政部門負責(zé)人王中告訴記者，該市5946名網(wǎng)格員在1716個城市社區(qū)網(wǎng)格、4238個農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格里工作，依托黨群服務(wù)中心站點，社區(qū)實行“一站式”服務(wù)和錯時延時、坐班值班、預(yù)約上門等服務(wù)，調(diào)動社會組織和專業(yè)服務(wù)力量資源，滿足居民群眾專業(yè)化服務(wù)需求。
“可以增加農(nóng)村社會服務(wù)保障體系、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。”“可以推行導(dǎo)入式教學(xué)和現(xiàn)實實踐相結(jié)合，讓鄉(xiāng)村振興更有針對性。”虎年春節(jié)即將到來，作為全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位，毛集實驗區(qū)臧巷村的村級議事協(xié)商會又如期舉行，圍繞村干部實訓(xùn)基地項目的后續(xù)建設(shè)，大家紛紛出謀劃策。
淮南市積極培育群眾參與意識和能力，拓寬群眾通過民主協(xié)商參與基層治理的制度化途徑，實現(xiàn)了社區(qū)協(xié)商工作委員會全覆蓋，推進基層民主制度化、規(guī)范化、程序化，有力促進自治、法治、德治的有機融合。
“春聯(lián)要送到困難黨員和群眾家中，一位都不能少�！薄耙徊糠炙偷叫^(qū)，另一部分送到敬老院�！鞭r(nóng)歷小年，謝家集區(qū)櫻桃園社區(qū)對寫春聯(lián)活動的贈送對象進行協(xié)商，社區(qū)協(xié)商委員會成員和社區(qū)居民代表各抒己見，氣氛十分熱烈。
“三社聯(lián)動”促和諧，共建幸福新家園
1月20日，淮南市大通區(qū)新建社區(qū)與工商銀行合作，社區(qū)工作人員與志愿者為12戶困難群眾送去大米和食用油，為45戶重點訪視服務(wù)對象送去了春聯(lián)，帶去了誠摯的祝福。
作為淮南市級“三社聯(lián)動”試點社區(qū)，新建社區(qū)培育孵化6支社區(qū)社會組織，培養(yǎng)了一支擁有18名志愿者骨干和119名志愿者的志愿服務(wù)隊伍，把社區(qū)建成了安居樂業(yè)的新家園。
2020年，淮南市在10個社區(qū)開展“三社聯(lián)動”試點，圍繞特殊老人、困境兒童、殘疾人等社區(qū)困難群眾，開展30個特殊人群的社工項目。依托專業(yè)服務(wù)，如今已孵化培育社區(qū)社會組織100個，社區(qū)志愿者注冊率已經(jīng)超過20%，有效提高了基層服務(wù)群眾能力。
1月25日，室外溫度已接近零度，壽縣壽春鎮(zhèn)紅星社區(qū)新時代文明實踐站里卻是“熱氣騰騰”：圖書室內(nèi)，閱讀者坐得滿滿當(dāng)當(dāng)；活動室內(nèi)，幾位中年女性正在練習(xí)廣場舞；棋牌室內(nèi)，10多位老人下著象棋，悠閑自得。社區(qū)黨總支書記徐長松告訴記者：“‘三社聯(lián)動’不是簡單地相加、融合與合作，而是打破原有的服務(wù)提供方式，實現(xiàn)政社互動、社社聯(lián)動、1+1+1>3的實踐過程。”
淮南市實行政府購買服務(wù)，搭建社區(qū)基礎(chǔ)平臺，構(gòu)建社會組織服務(wù)載體，以社會工作為專業(yè)支撐，滿足居民需求，把矛盾糾紛化解在基層、把多元服務(wù)供給實現(xiàn)在社區(qū)，讓政府、社會、居民各方資源得到更充分的整合，滿足了社區(qū)居民的多樣化、個性化服務(wù)需求。
在鳳臺縣劉集鎮(zhèn)高潮社區(qū)活躍著7個志愿者小分隊，開展便捷服務(wù)、個體經(jīng)營、文化惠民、關(guān)心下一代等活動，架起了黨支部與居民的連心橋。
社區(qū)黨支部書記李存新告訴記者：“不管誰家遇到什么大事小情的，大家都是心往一處想，第一時間為他們辦難事、解難題，滿足他們的新期盼。”（記者 柏松）（《安徽日報》1月27日10版頭條報道）
