——我市根治拖欠農(nóng)民工工資工作紀實
去年12月,我市根治欠薪工作在全省考評榮獲A級等次好成績。
近年來，我市的欠薪案件、人數(shù)、金額均呈逐年下降趨勢，2021年度，全市查處的工資類案件中，共涉及農(nóng)民工835人，清欠農(nóng)民工工資1700余萬元。今年1至6月份，全市共查處拖欠農(nóng)民工工資案件24件，涉及農(nóng)民工249人，清欠農(nóng)民工工資605萬元,沒有因欠薪引發(fā)群體性上訪、堵路等過激行為。
根據(jù)省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，我市于4月25日至5月31日在全市范圍內(nèi)開展了保障農(nóng)民工工資支付執(zhí)法月活動。為有效開展執(zhí)法月活動，我市制定執(zhí)法方案，成立由人社、住建等成員單位人員組成的3個檢查組，并以帶案督辦等形式進行專項督導(dǎo)檢查，目前，檢查已覆蓋全市在建工程項目。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實監(jiān)管責(zé)任
我市建立了根治欠薪議事協(xié)調(diào)機制，成立了市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展根治欠薪日常工作。同時建立定期研究會商制度，由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，相關(guān)部門負責(zé)人參與，定期召開工作會議。2021年，市委書記、市長就根治欠薪工作作出9次批示，市長、分管副市長共召開5次根治欠薪工作專題會議,及時動態(tài)掌握工作動態(tài)，研究部署根治欠薪專項行動等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資案件，形成了各縣區(qū)、管委會、各部門齊抓共管，綜合治理的聯(lián)動清欠機制。我市還將根治欠薪工作納入考核評價指標(biāo)體系，制定年度《保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案》和《考核細則》，對縣、區(qū)人民政府和管委會實施保障農(nóng)民工工資支付專項考核，嚴格落實政府屬地管理責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，建立欠薪案件的督查、通報制度；對上級交辦案件，明確清欠責(zé)任單位，定期組織開展根治欠薪相關(guān)督促指導(dǎo)工作，按月進行通報，限期辦理,對未落實清欠工作責(zé)任的單位，予以嚴肅問責(zé)。
突出源頭治理，狠抓制度落實
2020年5月，《保障農(nóng)民工工資支付條例》實施以來，我市積極組織開展《條例》宣傳培訓(xùn)，對各縣區(qū)、管委會相關(guān)工作人員和在建工程項目企業(yè)負責(zé)人等開展專題培訓(xùn)40余次。2021年，通過開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》實施一周年宣傳，聯(lián)合住建、水利、交通等行業(yè)主管部門開展“勞動保障法律法規(guī)進企業(yè)、進工地”，走訪企業(yè)300余戶，深入在建工程項目工地125個，發(fā)放宣傳材料5000余份，加強輿論引導(dǎo),進一步強化企業(yè)法律風(fēng)險防范意識，提升農(nóng)民工依法維權(quán)意識。
去年開始，我市全面推行在建工程項目工資支付保障制度規(guī)范化管理，制定《建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊》，由住建、交通、水利等行業(yè)主管部門在各自領(lǐng)域會同人社部門推進實施，目前已覆蓋全市在建工程項目。另外，我市積極推進建設(shè)領(lǐng)域勞動用工實名登記管理及工資支付監(jiān)管信息化平臺建設(shè)工作，依據(jù)工資支付信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對施工企業(yè)用工和工資發(fā)放的全過程監(jiān)督管理。
暢通維權(quán)渠道，及時化解糾紛
市、縣（區(qū)）成立聯(lián)合辦公機構(gòu)，設(shè)立受理窗口、舉報信箱，暢通維權(quán)熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺，全天候受理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的舉報投訴，確保農(nóng)民工“投訴有門”。按照省治欠辦統(tǒng)一部署，開展根治欠薪集中接訪活動。2021年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)開展集中接訪3次，分管市領(lǐng)導(dǎo)接訪16次，各縣區(qū)、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪20余次。積極開展法律援助專項維權(quán)活動，2021年，全市共開展“法援惠民生 助力農(nóng)民工”、“情暖農(nóng)民工法援在行動”等農(nóng)民工專項法律援助宣傳活動26場次，提供或解答農(nóng)民工法律咨詢4000余人次。全市法律援助機構(gòu)共辦理農(nóng)民工法律援助案件1336件，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失1700余萬元。
開展專項行動，依法治理欠薪
去年，我市開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，先后7次抽查了10個縣區(qū)51家企業(yè)。聯(lián)合住建、交通、水利等部門開展保障農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，檢查120個施工項目，約談施工企業(yè)和開發(fā)企業(yè)36戶次。對1家未按規(guī)定繳存工資保證金的施工單位，予以行政處罰10萬元，對9家建設(shè)單位未按規(guī)定撥付資金到農(nóng)民工工資專戶行為，責(zé)令限期整改。組織開展全市根治欠薪冬季專項行動，全市共檢查用人單位300余戶，在建工程項目125個。
加強行政司法銜接，綜合應(yīng)用行政、刑事、信用等懲戒手段，全面強化欠薪失信聯(lián)合懲戒，嚴厲打擊惡意欠薪行為。2021年，全市共向社會公布重大勞動保障違法行為3件，納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理1件，向公安機關(guān)依法移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的欠薪案件6起；市中級人民法院共受理追索勞動報酬、勞務(wù)合同等涉農(nóng)民工工資案件97件；市檢察機關(guān)共受理審查逮捕拒不支付勞動報酬犯罪3件，批捕1件。(記者 魯松)
