這十年,我市民政部門聚焦群眾關(guān)切、回應(yīng)群眾期盼,切實(shí)發(fā)揮好在社會(huì)建設(shè)中的兜底、基礎(chǔ)和支撐作用——以“數(shù)”惠民,彰顯淮南民政“民生情懷 ”
從今年7月1日起,市轄區(qū)城市、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月671元分別提高到725元、708元�！白�2016年以來(lái),我市連續(xù)7年提高最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感�！笔忻裾种饕�(fù)責(zé)同志說(shuō)。
群眾利益無(wú)小事,一枝一葉總關(guān)情。黨的十八大以來(lái),全市各級(jí)民政部門堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨,聚焦群眾關(guān)切、回應(yīng)群眾期盼,切實(shí)發(fā)揮在社會(huì)建設(shè)中的兜底作用、基礎(chǔ)作用和支撐作用,連續(xù)多年在全省民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估中獲得優(yōu)秀等次,為現(xiàn)代化美好淮南建設(shè)貢獻(xiàn)了民政力量。
織密兜底保障網(wǎng),筑牢“最后一道防線”
市民政部門加強(qiáng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,持續(xù)提高最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)低保邊緣家庭中的重病、重殘人員,參照“單人戶”納入低保,落實(shí)就業(yè)成本扣減、低保漸退、就業(yè)成本豁免等政策。2021年,全市實(shí)現(xiàn)低保、特困審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,我市戶籍居民實(shí)現(xiàn)在本市實(shí)際居住地可申請(qǐng)辦理低保、特困。健全低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)預(yù)警信息通過(guò)線上預(yù)警、線下核查的方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。
社會(huì)救助連年提標(biāo)擴(kuò)面。十年來(lái),全市累計(jì)保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象1301萬(wàn)人次,發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金41.5億元;累計(jì)保障特困供養(yǎng)人員260萬(wàn)人次,發(fā)放特困人員供養(yǎng)資金12.4億元,為2.12萬(wàn)人次困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助資金4748萬(wàn)元。市轄區(qū)和鳳臺(tái)縣、壽縣城市特困人員年基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提至13680元/人、10800元/人,農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員財(cái)政年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提至7560元/人、7080元/人,全市集中供養(yǎng)特困人員財(cái)政年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為8880元/人。
養(yǎng)老服務(wù)多元發(fā)展,托起最美“夕陽(yáng)紅”
老吾老,以及人之老。全市民政部門全面建立完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單、普惠制高齡津貼、政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)激勵(lì)等系列制度,實(shí)施“社區(qū)老年食堂建設(shè)”“家庭養(yǎng)老床位”“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”“特殊困難老年人家庭適老化改造”等試點(diǎn)工程項(xiàng)目。
截至目前,全市建成投用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)182家,床位數(shù)2.3萬(wàn)張;500張床位的市級(jí)公辦老年公寓已全面建成,舜新家苑康養(yǎng)中心被評(píng)為安徽省長(zhǎng)三角康養(yǎng)基地。全市成功創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)智慧養(yǎng)老示范項(xiàng)目和4家省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu);2016年建成市級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作和智慧化管理,連續(xù)6年開展政府為低收入老年人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù),惠及老人10萬(wàn)人次。
推進(jìn)“暖民心”老年助餐服務(wù)工程,2022年全市共建成551個(gè)社區(qū)老年食堂(助餐點(diǎn));2023年新增城市社區(qū)老年食堂(助餐點(diǎn))不少于87個(gè),新增農(nóng)村社區(qū)老年食堂(助餐點(diǎn))不少于84個(gè);2024、2025年全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
健全社會(huì)福利體系,讓群眾共享發(fā)展成果
市民政部門不斷健全社會(huì)福利體系制度,實(shí)現(xiàn)困境兒童分類保障和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度的從無(wú)到有、從有到優(yōu),建立殘疾人“兩補(bǔ)”常態(tài)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制并實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”。近十年,全市累計(jì)為45.41萬(wàn)名困難、重度殘疾人發(fā)放補(bǔ)助資金28056.08萬(wàn)元;總投資6000萬(wàn)元的市精神衛(wèi)生社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),計(jì)劃于2024年6月建成投入使用。
孤兒基本生活保障范圍不斷擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。全市設(shè)立未成年人保護(hù)中心3個(gè)、兒童福利指導(dǎo)中心3個(gè),全面統(tǒng)籌60余萬(wàn)名未成年人保護(hù)工作。散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)由2012年每人每月600元提高到1100元;集中孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1000元提高到1550元,孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童評(píng)定申請(qǐng)受理實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。近十年,全市累計(jì)保障孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童10955人次,發(fā)放基本生活保障金11848.68萬(wàn)元;開展孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程,累計(jì)資助兒童236人,發(fā)放助學(xué)金236萬(wàn)元。
完善農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。市、縣(區(qū))未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制全覆蓋,構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與工作格局,打造“護(hù)未成長(zhǎng) 你我同行”未成年人保護(hù)品牌,2021年市民政局榮獲“全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。
加強(qiáng)基層社會(huì)治理,增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力
市民政部門堅(jiān)持黨建引領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。全市279個(gè)城市社區(qū)、827個(gè)行政村城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全面達(dá)標(biāo)、“一站式”服務(wù)大廳全覆蓋。在全省率先參照事業(yè)單位薪酬待遇,并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)100%村黨組織書記村委會(huì)主任“一肩挑”。探索建立“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制,城市社區(qū)專職網(wǎng)格員配備率達(dá)95.6%,農(nóng)村網(wǎng)格員配備率達(dá)100%。
社會(huì)工作和慈善事業(yè)不斷進(jìn)步。在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋,各縣區(qū)均成立村(社區(qū))慈善基金。在首屆“安徽慈善獎(jiǎng)”評(píng)選中,我市5個(gè)組織、個(gè)人榮獲表彰;開展“慈善一日捐”活動(dòng),營(yíng)造了全社會(huì)向善氛圍。全市共有12個(gè)慈善組織、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)21家、社會(huì)工作行業(yè)組織2個(gè)、志愿服務(wù)組織31家,79%的城市社區(qū)設(shè)立了志愿服務(wù)站點(diǎn)。全市持證社會(huì)工作者1067人,社會(huì)工作專業(yè)人才4482人,占全市總?cè)丝诘?.5‰,注冊(cè)志愿者總量逾62萬(wàn)人。累計(jì)銷售福利彩票近18億元,籌集公益金約6.5億元。
社會(huì)組織發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)。在全省率先完成脫鉤任務(wù),推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織直接登記。累計(jì)投入272萬(wàn)元,支持建設(shè)127個(gè)社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)。建成社會(huì)組織孵化基地,40家社會(huì)組織入駐社會(huì)組織孵化基地并正常運(yùn)行。
深化社會(huì)事務(wù)改革,多謀民生之利、多解民生之憂
社會(huì)事務(wù)改革扎實(shí)推進(jìn)。2017年4月1日起,全市所有婚姻登記機(jī)關(guān)一律取消婚姻登記收費(fèi),所需費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政保障;2021年10月1日,婚姻登記全面實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)通辦”。市級(jí)公益性公墓一期工程建設(shè)完成。實(shí)施困難群眾基本殯葬費(fèi)用減免制度,累計(jì)為5090名低保對(duì)象、特困人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等群體發(fā)放殯葬救助資金584萬(wàn)元。
區(qū)劃地名管理日益規(guī)范。2016年1月,壽縣整建制劃入淮南市管轄。9個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。圓滿完成淮南市第二次全國(guó)地名普查工作任務(wù),23706條地名普查詞條通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。編撰出版《淮南市行政區(qū)劃圖》《淮南市城區(qū)地名圖》《淮南市地名錄》等系列文本。壽縣被中國(guó)地名文化保護(hù)促進(jìn)會(huì)評(píng)為“千年古縣”。
疫情防控應(yīng)對(duì)科學(xué)有效。疫情期間,全市累計(jì)為13.17萬(wàn)名困難群體發(fā)放一次性臨時(shí)生活補(bǔ)貼1581萬(wàn)元,為118.9萬(wàn)人次困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼6461.8萬(wàn)元。全市慈善組織累計(jì)接受捐贈(zèng)款物總額約586萬(wàn)元。全市民政服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零感染”。
黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。市民政局以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、融合發(fā)展。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),開展“全省民政走在前列、市直機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng),每年對(duì)民政系統(tǒng)新任職干部進(jìn)行任職前集體廉政談話,營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。(記者 朱慶磊)
