執(zhí)法辦案主戰(zhàn)場(chǎng),他們夙興夜寐,為民謀福;扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、抗洪救災(zāi),他們硬骨涉險(xiǎn)灘,為民謀福,身先士卒。先鋒隊(duì)、服務(wù)隊(duì)、突擊隊(duì)……哪里有需要,他們便能迅速集結(jié),奔赴一線,一絲不茍履行使命。他們是淮南法院的黨員干警隊(duì)伍,黨徽閃耀在胸前,司法為民情懷始終火熱。
黨的十八大以來(lái),淮南法院牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,擔(dān)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)“抓黨建帶隊(duì)建促審判”工作思路,不斷完善“一個(gè)中心兩條線”黨建工作格局,為開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代淮南法院工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)有力思想保障和組織保障。
司法為民初心不悔,使命在肩擎旗奮進(jìn)。2021年,最高人民法院授予淮南市中級(jí)人民法院“黨建工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
把好政治建設(shè)“總開(kāi)關(guān)”
黨的十八屆六中全會(huì)之后,最高人民法院鮮明提出“維護(hù)核心、絕對(duì)忠誠(chéng)、聽(tīng)黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)”的十六字政治要求,把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)更加重要的位置。
淮南法院始終把講政治擺在黨的建設(shè)首要位置,以堅(jiān)強(qiáng)黨性鑄就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)之魂,高舉思想旗幟,開(kāi)展主題教育,以學(xué)促建,將黨建與司法審判工作無(wú)縫融合。
年初,淮南市中級(jí)人民法院黨組會(huì)專(zhuān)門(mén)研究通過(guò)《向市委請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單》,主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告法院重點(diǎn)工作和重大案件辦理情況。研究出臺(tái)《基層法院黨組向市中院黨組請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單》,確保法院黨組與地方黨委監(jiān)督管理法院干部“雙到位”“雙加強(qiáng)”。
在法院工作部署中,淮南中院堅(jiān)持想問(wèn)題、作決策、抓落實(shí),始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循,健全推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的工作機(jī)制,通過(guò)強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)、開(kāi)展主題教育不斷提升政治執(zhí)行力。
近年來(lái),淮南中院精心組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,并推進(jìn)全院黨支部學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,先后扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”、“三個(gè)以案”等主題教育和警示教育。在政法隊(duì)伍教育整頓期間,淮南兩級(jí)法院由點(diǎn)及面、全面鋪開(kāi)學(xué)習(xí)教育,建立健全潛心自學(xué)、集體研學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、黨員互學(xué)、典型帶學(xué)、機(jī)關(guān)評(píng)學(xué)等“六學(xué)”機(jī)制,廣泛開(kāi)展“兩級(jí)書(shū)記講黨課,百名干警受教育”活動(dòng),先后編印《習(xí)近平關(guān)于政法工作重要論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作論述摘編》《法院系統(tǒng)違法違紀(jì)典型案例選編》等作為全體干警學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容,黨員干部在深學(xué)細(xì)悟中切實(shí)提升理論武裝水平。
以學(xué)促建,在學(xué)中同步提升。淮南兩級(jí)法院的黨員干警在院黨組的帶領(lǐng)下,在學(xué)、做、改、建上下功夫,用好“三會(huì)一課”、主題黨日等基本形式,定期開(kāi)展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,常態(tài)化邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行意識(shí)形態(tài)、黨內(nèi)法規(guī)、廉政警示專(zhuān)題教育。持續(xù)開(kāi)展全系統(tǒng)政治輪訓(xùn),認(rèn)真開(kāi)展“兩個(gè)堅(jiān)持”專(zhuān)題教育,強(qiáng)化政治歷練,不斷提高各級(jí)黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,增強(qiáng)政治自覺(jué)、理論自信、情感融入。
春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無(wú)聲�；茨戏ㄔ阂哉我I(lǐng)思想“浸潤(rùn)”,引導(dǎo)全市法院上下黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象,黨員干部精神狀態(tài)展現(xiàn)新面貌。
抓黨建促審判,淮南法院堅(jiān)守主責(zé)主業(yè),堅(jiān)持黨建和司法審判工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查,始終把鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)作為司法審判工作的著眼點(diǎn),把為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障作為黨建工作的落腳點(diǎn),確保司法審判“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署、淮南法院見(jiàn)行動(dòng)”成為檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺。
實(shí)施組織力提升“大工程”
黨的十九大報(bào)告明確提出,要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。新定位新要求,為做好新時(shí)代基層黨建工作指明了方向,淮南全市法院?jiǎn)?dòng)基層黨組織組織力提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃。
根據(jù)計(jì)劃部署,淮南市法院系統(tǒng)以提升組織力為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),著力構(gòu)建“一總兩線”工作新局面。
組織力提升,黨組織設(shè)置挺在前。淮南中院和7家基層法院先后設(shè)立7個(gè)院機(jī)關(guān)黨委,其中6家法院由院黨組成員擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委書(shū)記,基層黨組織設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化。在此基礎(chǔ)上,發(fā)揮頭雁效應(yīng),全市法院系統(tǒng)37個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由部門(mén)“一把手”擔(dān)任黨支部書(shū)記,黨支部書(shū)記嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,既是支部黨建負(fù)責(zé)人,也是庭室業(yè)務(wù)帶頭人,并結(jié)合各自工作重點(diǎn)和實(shí)際情況,增強(qiáng)黨支部書(shū)記的履職能力�；茨现性好磕暌淮闻e辦全市法院黨支部書(shū)記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織書(shū)記任職培訓(xùn)制度;田家庵區(qū)人民法院建立書(shū)記履職責(zé)任清單,實(shí)施“一諾二述三評(píng)”考核辦法;八公山區(qū)人民法院堅(jiān)持“注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”導(dǎo)向,將支部書(shū)記工作納入選人用人標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)“晾曬”工作成績(jī)單……
全市法院根據(jù)基層法庭實(shí)際情況,建立黨員干警及時(shí)調(diào)配、隨缺隨補(bǔ)的動(dòng)態(tài)機(jī)制,確保每個(gè)基層法庭至少有1名黨員。堅(jiān)持黨小組建在審判團(tuán)隊(duì)上,全市法院涉及刑事、民事、執(zhí)行等新型審判團(tuán)隊(duì)中共設(shè)立83個(gè)黨小組,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于審判執(zhí)行全過(guò)程。2018年以來(lái),淮南兩級(jí)法院黨組書(shū)記共為干警講黨課79次。淮南中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)文則俊《初心使命常拂拭 司法為民勇?lián)?dāng)——奮力書(shū)寫(xiě)“趕考”路上的嶄新司法“答卷”》主題黨課講稿被最高人民法院評(píng)為全國(guó)法院優(yōu)秀黨課講稿。
淮南法院注重在支部活動(dòng)中突出“黨味”與法院特色相結(jié)合,創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式,謝家集區(qū)人民法院建設(shè)“四型”黨組織,將“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)擺在首位;潘集區(qū)人民法院推行黨員“政治生日”特色制度;壽縣人民法院制訂《黨建“雙評(píng)雙爭(zhēng)”工作機(jī)制實(shí)施方案》,開(kāi)展“黨員點(diǎn)評(píng)支部、支部點(diǎn)評(píng)黨員”,強(qiáng)化組織政治功能……兩級(jí)法院利用本地紅色資源,組織開(kāi)展參觀紅色教育基地、觀看反腐紀(jì)錄片、集體學(xué)黨史等形式多樣的主題黨日活動(dòng)。
堅(jiān)持為民服務(wù)“落腳點(diǎn)”
新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng),新時(shí)代需要新作為。
淮南法院堅(jiān)守底色,始終把黨的宗旨意識(shí)貫穿審執(zhí)工作全過(guò)程,聚焦主責(zé)主業(yè),站穩(wěn)人民立場(chǎng),厚植為民情懷,確保人民司法永不褪色。
破解疫情困局,讓科技為司法賦能。全市法院大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+司法”辦案模式,淮南中院出臺(tái)服務(wù)“六穩(wěn)”落實(shí)“六保”23項(xiàng)措施,破解疫情困局,讓科技為司法賦能。尤其在疫情防控常態(tài)化期間,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)隔空高效審結(jié)涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、消費(fèi)、住房、社會(huì)保障等各類(lèi)民生案件,便民利民的司法審判讓人民群眾幸福感安全感不斷增強(qiáng)。
全市兩級(jí)法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),用心用情用智用力推動(dòng)解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,把實(shí)事辦到群眾的心坎上。全市兩級(jí)法院全力加強(qiáng)一站式多元解紛和現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè),推行訴訟服務(wù)“最多跑一次”,讓司法便捷和高效進(jìn)一步發(fā)揮實(shí)際效用;堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“將非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面”的指示精神,在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置“共產(chǎn)黨崗”和“黨員示范崗”,大力推進(jìn)訴源治理,與市司法局共同開(kāi)展“無(wú)訟村(社區(qū))”建設(shè),成功推進(jìn)“無(wú)訟村(社區(qū))”向全市覆蓋;全市法院今年以來(lái)實(shí)際執(zhí)行案件到位金額24.78億元,“3+1”核心指標(biāo)常態(tài)化高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,彰顯司法力度,提升司法公信力;突出強(qiáng)基導(dǎo)向,堅(jiān)持“三個(gè)面向”、“三個(gè)便于”原則,全面加強(qiáng)人民法庭建設(shè),讓服務(wù)大局接地氣,讓司法為民零距離。
在每一項(xiàng)工作成效的背后,離不開(kāi)每一位淮南法院黨員干警的無(wú)私奉獻(xiàn)。2019年夏天,洪災(zāi)來(lái)襲�；茨先蟹ㄔ狐h員干警聞“汛”而動(dòng),其中淮南中院組織28名黨員干警和12名普通干警駐守淮河大堤18個(gè)日日夜夜,在淮河岸邊筑起“紅色堤壩”,最終圓滿地完成防汛任務(wù),有5名干警火線遞交入黨申請(qǐng)書(shū)。
2020年初,新冠肺炎疫情暴發(fā),淮南法院600余名在職黨員向社區(qū)報(bào)到,開(kāi)展“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”活動(dòng),在全市67個(gè)社區(qū)擔(dān)任防疫志愿者,開(kāi)展志愿服務(wù)3600余人次,輔助開(kāi)展核酸檢測(cè)20余萬(wàn)人,助力轄區(qū)打贏“防疫戰(zhàn)”。
2021年以來(lái),全市法院扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。法院黨員干警全身心下沉基層,采取“對(duì)照文件找”“書(shū)面函詢找”“上級(jí)點(diǎn)評(píng)找”“民主座談?wù)摇薄跋鲁粱鶎诱摇钡确绞?積極暢通社情民意的表達(dá)渠道。在全市法院推行“黨建+創(chuàng)建”模式,探索建立“支部書(shū)記點(diǎn)位長(zhǎng)”機(jī)制,打通對(duì)接社區(qū)文明創(chuàng)建“最后一公里”。其中,淮南中院研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化審判管理提升質(zhì)效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》,全市兩級(jí)法院院領(lǐng)導(dǎo)輪番出陣,對(duì)全市312家樣本點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展走訪活動(dòng)。
從組織到個(gè)體,淮南法院黨員干警以司法為民的情懷交出一份份滿意答卷。全國(guó)法院先進(jìn)個(gè)人趙曉冬、安徽省政法英模樊瑾……新時(shí)代法院黨員干警的先進(jìn)事跡薪火傳遞,匯成全市法院干警學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的璀璨星河。
擰緊管黨治黨“螺絲釘”
扎牢織密制度籠子,把紀(jì)律樹(shù)起來(lái)、把規(guī)矩立起來(lái),不斷防范和化解司法審判風(fēng)險(xiǎn)�；茨戏ㄔ壕o緊牽住黨建工作責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到機(jī)關(guān)每個(gè)支部和黨員。
淮南中院制定《全市法院黨的建設(shè)工作責(zé)任清單》和《機(jī)關(guān)黨支部目標(biāo)管理考核辦法》,把黨建工作任務(wù)落實(shí)情況納入司法巡查和審務(wù)督查范圍,一事一清單,明確“抓什么”,真正把“黨建軟任務(wù)”變成“工作硬指標(biāo)”。中院黨組還研究制定《淮南法院審判執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理辦法(試行)》,在中院微信公眾號(hào)發(fā)布“法院干警八小時(shí)外紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督電話”,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,出臺(tái)檔案工作、考勤等一系列管理辦法;嚴(yán)格執(zhí)行新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”,督促干警重視家風(fēng)建設(shè),修身律己、廉潔齊家,帶頭遵紀(jì)守法,在管好自己的同時(shí)管好近親屬,主動(dòng)鏟除腐敗滋生的土壤。
今年以來(lái),全市法院開(kāi)展“三個(gè)規(guī)定”情況執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)整治,針對(duì)涉法官與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)接觸和交往行為信訪舉報(bào)線索和處理情況進(jìn)行逐一排查,組織全體干警簽訂《任職回避承諾書(shū)》,承諾如實(shí)申報(bào)回避事項(xiàng)。強(qiáng)力推行教育整頓,堅(jiān)持以整風(fēng)精神、從嚴(yán)要求和務(wù)實(shí)作風(fēng),持續(xù)用力解決突出問(wèn)題,錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔法院隊(duì)伍。其中,淮南中院“五學(xué)”推深做實(shí)學(xué)習(xí)教育、結(jié)合教育整頓優(yōu)化二審案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制、推進(jìn)簡(jiǎn)案快審等經(jīng)驗(yàn)做法,被省高院作為全省工作特色推介到省委和最高法院,并被省高院教育整頓辦作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)專(zhuān)報(bào)省委教育整頓辦和全國(guó)法院教育整頓辦。
全市法院還綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài),“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗,嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”,堅(jiān)決清除“害群之馬”,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線,同時(shí)深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成效,達(dá)到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片的震懾效果,一體推進(jìn)“三不腐”向縱深發(fā)展。
目前,淮南兩級(jí)法院已經(jīng)建立“12368日批辦周通報(bào)”制度,快速響應(yīng)民情民意,依托12368訴訟服務(wù)熱線,形成“頑疾動(dòng)態(tài)預(yù)警”長(zhǎng)效機(jī)制,確保法院管理部門(mén)及時(shí)掌握查糾整改面上情況,切實(shí)做到每個(gè)環(huán)節(jié)有人管,每件事情有人做,每個(gè)問(wèn)題不輪空。
定海神針嵌司法,奮楫揚(yáng)帆啟新程。淮南法院堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,促進(jìn)全市法院風(fēng)清氣正、氣正心齊、心齊事成,為新征程上淮南法院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭精神動(dòng)力和政治保障。
(通訊員 方碩 記者 張靜)
