——我市加快健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系
根據(jù)2021年淮南市人口變動抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報顯示，我市60周歲以上老年人常住人口65.18萬人，占全市總?cè)丝诘?1.44%。數(shù)據(jù)表明，我市已進入深度老齡化階段。
老吾老，以及人之老。今年以來，全市民政部門牢固樹立“民政為民、民政愛民”的服務(wù)宗旨，強化養(yǎng)老服務(wù)保障，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，加快推進居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，切實滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
目前，全市已建成投入使用養(yǎng)老機構(gòu)182家，養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)達22955張，護理型床位12206張，護理型床位占比達53%，2家機構(gòu)獲評省級示范智慧養(yǎng)老機構(gòu)，2家機構(gòu)入選省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目，1家機構(gòu)入選長三角康養(yǎng)基地。市級居家養(yǎng)老呼叫指揮中心和12349服務(wù)平臺持續(xù)投入使用運營，在連續(xù)多年開展政府為低收入老年人購買服務(wù)的基礎(chǔ)上，實行市場化運作和信息化管理，老年人足不出戶即可享受助餐、助醫(yī)、家政等養(yǎng)老服務(wù)。推動養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”可持續(xù)化運營，打造養(yǎng)老服務(wù)綜合體，開展“物業(yè)+養(yǎng)老”試點項目，極大方便了社區(qū)老年人生活。
按下養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“快進鍵”，打造“十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”
我市堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，打造“十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。
強化頂層設(shè)計，實現(xiàn)政策健全完善。制定印發(fā)了《淮南市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《淮南市健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》等系列文件，有力保障了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
緊盯目標任務(wù)，確保政策落實落地。我市對照省政府目標考核有關(guān)要求，抓好民生實事各項任務(wù)落實。截至10月底，全市特殊困難老年人家庭實現(xiàn)月探訪率100%；特殊困難老年人家庭適老化改造、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)分別完成556戶、100張，任務(wù)完成率分別達100%；縣（區(qū)域）級特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)完成16個，任務(wù)完成率達100%；村級養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)123個，任務(wù)完成率達100%；智慧養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建成4個，任務(wù)完成率100%。低收入養(yǎng)老服務(wù)補貼發(fā)放面由70周歲以上城市低保老人擴至65周歲以上城鄉(xiāng)低保老人，覆蓋面達86%，高于省考核標準（60%）26個百分點；共為3.3萬名老人發(fā)放低收入養(yǎng)老服務(wù)補貼1212.93萬元，為10.6萬名老年人發(fā)放高齡津貼2571.86萬元。
突出項目建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。淮南市舜新家苑康養(yǎng)中心獲評安徽省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)長三角康養(yǎng)基地，市級老年公寓全面建成，淮南市安頤養(yǎng)老園區(qū)項目正式開工，鳳臺縣對16個城鄉(xiāng)敬老院進行整體提升改造。
優(yōu)化營商環(huán)境，保障機構(gòu)持續(xù)運營。對符合條件且正常運營一年的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)給予一次性建設(shè)補助和床位運營補貼。床位在10張以上、300張以下的給予每張床位2000元的一次性建設(shè)補助，床位在300張以上（含300張）的給予每張床位5000元的一次性建設(shè)補助。對已建成并投入運營的養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)實際入住的人數(shù)給予運營補貼。運營補貼的標準按照收住對象輕、中、重度失能失智程度，運營補貼分別不低于300元、400元和600元。對運營良好的養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”，按照設(shè)施規(guī)模、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容等予以3-5萬元運營補貼。免收承接國有企業(yè)經(jīng)營性用房或行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)、規(guī)范運營的民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)3個月房租，今年以來共減免房租34.1415萬元。
點燃養(yǎng)老院高質(zhì)量發(fā)展“強引擎”，讓老年人生活得安心靜心舒心
今年以來，我市全面推進182家養(yǎng)老機構(gòu)隱患排查整治，進一步提升服務(wù)質(zhì)量，讓老年人生活得安心靜心舒心，安享幸福晚年。
硬件設(shè)施更加完善。我市嚴格落實《淮南市特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動計劃》，特困供養(yǎng)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和護理能力得到進一步提升。截至目前，全市共改造提升2843張床位，惠及8000余名老人。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合穩(wěn)步發(fā)展。截至目前，全市養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議182對，養(yǎng)老機構(gòu)簽約率達100%；46家養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護理站。積極開展省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建活動，創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)4家。
護理能力不斷提升。我市持續(xù)實施《養(yǎng)老從業(yè)人員學(xué)費補償和入職獎補實施辦法》，2022年開展了“尋找最美養(yǎng)老護理員”活動，共有4名護理員入選“安徽省最美護理員”評選。開展養(yǎng)老護理員和照護失能失智家庭成員培訓(xùn)，共完成培訓(xùn)1916人次。
安全管理嚴格落實。我市采取分片包區(qū)、“四不兩直”等多種形式，持續(xù)開展養(yǎng)老機構(gòu)綜合督查，推進養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化運營。市民政局聯(lián)合市消防支隊開展消防安全標桿示范單位創(chuàng)建活動，5家養(yǎng)老機構(gòu)被評為消防標桿示范單位。今年以來，全市共開展各類相關(guān)檢查300余次，全市養(yǎng)老機構(gòu)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
跑出老年助餐服務(wù)“加速度”，守護老年人“舌尖上的幸�！�
小食堂，大民生。市委、市政府高度重視老年助餐服務(wù)行動，市民政局發(fā)揮好牽頭部門作用，力求把好事實事辦到群眾心坎上�！拔覀冎贫恕蚧A(chǔ)、再提升、后完善’三步走工作計劃，扎實推進老年助餐服務(wù)行動。”市民政局主要負責(zé)同志告訴記者，2022年為“能力建設(shè)年”，我市已建成城市老年食堂（助餐點）280個、農(nóng)村老年食堂（助餐點）271個，助餐服務(wù)供給能力滿足不少于12萬老年人的就餐服務(wù)需求；2023年為“建設(shè)提升年”，新增城市老年食堂（助餐點）不少于87個，新增農(nóng)村老年食堂（助餐點）不少于84個；2024、2025年為“優(yōu)化服務(wù)年”，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
在推進老年食堂（助餐點）建設(shè)中，我市堅持先急后緩、量力而行，城市社區(qū)按照10分鐘就餐服務(wù)圈合理布局，農(nóng)村優(yōu)先在留守空巢獨居等老年人多、居住比較集中的行政村或自然村布點，把食堂建在老人“家門口”。同時，拓展助餐模式，推行“養(yǎng)老服務(wù)中心（站）+助餐”“餐飲企業(yè)+助餐”“物業(yè)服務(wù)+助餐”“中央食堂+助餐”“慈善公益+助餐”等多種助餐模式，打造政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同參與的工作格局。
(記者 朱慶磊)
