——壽縣創(chuàng)新發(fā)展小微產(chǎn)業(yè)園紀實
初冬時節(jié)，記者來到位于壽縣茶庵鎮(zhèn)茶庵街道的安徽新誠利電子科技有限公司采訪時，干凈整潔的生產(chǎn)車間里，工人們正在有條不紊地進行電子零配件的加工。公司負責人告訴記者，自從去年入駐茶庵鎮(zhèn)的小微產(chǎn)業(yè)園以來，公司承接了昆山總公司的訂單加工，已經(jīng)步入了穩(wěn)步上升的發(fā)展期�！蹦壳肮竟灿袉T工48名，其中脫貧戶9名，村民們的月收入能達到4000——5000元，有效解決了附近村民就近就業(yè)的問題。
近年來，壽縣積極學習借鑒浙江省“小微園”建設先進經(jīng)驗和做法，按照“因地制宜、科學規(guī)劃、大力扶持、多元發(fā)展”的思路，大膽探索建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微園，取得了初步成效。
風險共擔，利益共享
茶庵鎮(zhèn)副書記魏甜告訴記者，企業(yè)現(xiàn)在租用的標準化廠房就是茶庵鎮(zhèn)政府2020年底竣工完成的。他們整合了鎮(zhèn)里的土地資源，盤活了茶庵鎮(zhèn)茶庵街道原蠶繭站地段的閑置土地，規(guī)劃建設了占地面積23.5畝，共7棟生產(chǎn)車間，建筑面積19336平方米的茶庵鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園。項目一期占地約9.6畝，總建筑面積7361平方米，主要建設兩棟二層鋼構生產(chǎn)車間，一棟三層框架式倉儲車間。項目一期總投資約1370萬元，其中蜀山結對幫扶資金300萬元，其余由茶庵鎮(zhèn)政府自籌。
標準化廠房建成后，茶庵鎮(zhèn)積極招商引資，通過多種渠道尋找合適的合作者。2021年，通過招商引資渠道得知，壽縣保義鎮(zhèn)老鄉(xiāng)夏大兵在昆山創(chuàng)辦了新誠利電子科技有限公司，發(fā)展勢頭強勁。為了進一步擴大產(chǎn)能、節(jié)約成本，需要進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，急需找到適合產(chǎn)品加工的標準化廠房。茶庵鎮(zhèn)的小微產(chǎn)業(yè)園立即對接，為企業(yè)提供了合作共贏的發(fā)展模式，解決了企業(yè)的燃眉之急，雙方一拍即合，迅速達成合作意向。
茶庵鎮(zhèn)在壽縣首創(chuàng)了共商共建模式，與共同承擔風險、責任，企業(yè)在發(fā)展壯大的同時，支付茶庵鎮(zhèn)租用廠房的費用，對增加村集體經(jīng)濟起到積極促進作用。目前，企業(yè)已經(jīng)支付了第一年60萬元的租金，實現(xiàn)了雙方合作的良好開局。“下一步，我們將在企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、用工等方面提供全面服務，建立入駐企業(yè)‘保姆式’服務長效機制。企業(yè)發(fā)展好了，就是我們最大的滿足�！蔽禾鹫f。
訂單式服務，加快新舊動能轉(zhuǎn)化
壽縣如今食品有限責任公司是茶庵鎮(zhèn)的本土企業(yè)，主要生產(chǎn)加工龍蝦、銀魚、鱔魚、白米蝦、河蜆等淡水產(chǎn)品加工，屬市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。公司現(xiàn)擁有800平方米標準化無菌加工車間一幢，一條全自動標準化生產(chǎn)線，冷庫日速凍能力30噸，年綜合加工能力2000噸。采訪時，企業(yè)負責人賈如今告訴記者，“當前企業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入了快車道，隨著訂單量的不斷增加，導致了生產(chǎn)線和廠房的緊張。我們很想擴大生產(chǎn)規(guī)模，但是也有顧慮，如果拿出來一部分資金投資建設新的廠房，對企業(yè)來說是很大的壓力�！�
茶庵鎮(zhèn)政府在聯(lián)系走訪時得知了企業(yè)的困難和顧慮，于是提供訂單式服務，為企業(yè)量身定制了標準化廠房。目前廠房正在進行內(nèi)部裝修，順利的話12月份就可以順利投入使用，這為企業(yè)做大做強提供了堅實的保障。
壽縣充分吸取脫貧攻堅初期產(chǎn)業(yè)項目實施分散、“遍地開花”的教訓，強化銜接資金使用，謀劃跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）大產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項目由“小散弱”向區(qū)域性規(guī)模性轉(zhuǎn)變。針對制約產(chǎn)業(yè)項目實施的土地問題，2022年縣級層面統(tǒng)籌安排150畝建設用地指標專項用于保障鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目，及時破解了土地制約瓶頸。2022年，全縣29個新建產(chǎn)業(yè)基地總投資2.1億元，平均每基地投資700余萬元，防止了產(chǎn)業(yè)項目小而散。
“通過統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)模、統(tǒng)一實施，解決小微企業(yè)建設廠房標準低、分布散、管理亂等問題。對完成小微園建設且有企業(yè)入駐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予100萬元一次性獎勵�！眽劭h相關負責人表示，壽縣在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目的，就是為了促進特色產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)聚集，統(tǒng)籌提供服務供給，提升服務功能，改善小微市場發(fā)展環(huán)境，提高新舊動能轉(zhuǎn)化，解決土地資源配置和發(fā)展空間不足等問題，為小微企業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。
全產(chǎn)業(yè)鏈服務，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
壽縣安豐鎮(zhèn)2021年多村（街）聯(lián)建產(chǎn)業(yè)振興基地項目總投資730萬元，位于安豐鎮(zhèn)天崗村，基地租給壽縣國泰氟碳噴涂技術有限公司后，承租公司年繳天崗等村租金43.8萬元，帶動15名群眾就業(yè)，年納稅金100萬元以上。在壽縣，像茶庵鎮(zhèn)、安豐鎮(zhèn)這樣的小微產(chǎn)業(yè)園遍布25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家盤活土地存量，引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，錯位發(fā)展、各具特色，逐漸走出了一條可復制、可持續(xù)的發(fā)展模式。
按照即建即用，租售并舉的原則，加大小微園建設招商力度，依托該縣豐富的農(nóng)村勞動力資源，大力招引勞動密集型產(chǎn)業(yè)。強化“園鎮(zhèn)合作”，鼓勵積極發(fā)展與壽縣經(jīng)開區(qū)主導產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè)及服裝產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)等制造產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局的同時，為群眾提供在家門口就業(yè)的機會，有效解決居民穩(wěn)崗就業(yè)和遷建就業(yè)問題，實現(xiàn)了群眾、村集體、企業(yè)和政府四贏目的。
小微產(chǎn)業(yè)園建設作為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，不是簡單的“工廠集聚”，而是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的新熱土，是解企業(yè)發(fā)展之難、促新舊動能轉(zhuǎn)換的重要陣地。園區(qū)的規(guī)劃布局科學合理，將通過“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、土地集約”的方式，突出主導產(chǎn)業(yè)，高效利用土地，由政府提供標準化廠房，企業(yè)支付租金，風險共擔、利益共贏，有利于成本降低、層級提升、資源共享、鏈條延展，是一種便捷可行、具體可見的模式創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、差異化發(fā)展，以小微力量，匯聚成鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的巨大能量。截至目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微園入駐企業(yè)累計繳納稅收1980萬元，帶動群眾就業(yè)1047人。2022年1-9月份，該縣村級集體經(jīng)濟總量達6316.19萬元，村均23.65萬元，同比增長6.93%。（記者 周瑩瑩 通訊員 熊文田）
