——三論貫徹落實(shí)全市“一改兩為”推進(jìn)會(huì)暨“雙招雙引”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神
改進(jìn)作風(fēng)，改是手段，進(jìn)是目的，最終要體現(xiàn)在實(shí)際工作中、落實(shí)到破解難題上，以作風(fēng)的改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。
要把“一改兩為”成效體現(xiàn)到招商引資上。去年全市雙招雙引取得積極進(jìn)展和較好效果，說(shuō)明招商引資雖然是難事，但只要認(rèn)真做、認(rèn)真抓，就一定能有成效。要堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，未來(lái)想招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，最大的底氣就是產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。所以，重點(diǎn)要圍繞形成產(chǎn)業(yè)集群來(lái)做文章，聚焦國(guó)家政策導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦“5+1”新興產(chǎn)業(yè)，摸清上下游配套企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，編制好產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路線(xiàn)圖、重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)名錄表，按圖索驥，有針對(duì)性地延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈。同時(shí)，要把握好“大”和“小”的關(guān)系。一方面，持續(xù)開(kāi)展百億項(xiàng)目攻堅(jiān)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、上市公司等大企業(yè)，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；另一方面，也要把眼光放到中小企業(yè)上，尤其是獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)、專(zhuān)精特新這些細(xì)分行業(yè)里的領(lǐng)軍企業(yè)，關(guān)鍵還是要深耕一個(gè)產(chǎn)業(yè)、集聚一批中小企業(yè)，這樣也能形成很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。要抓好園區(qū)招商，一定要把園區(qū)作為招商引資第一戰(zhàn)場(chǎng)，大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和運(yùn)營(yíng)商、專(zhuān)業(yè)化招商機(jī)構(gòu)等，通過(guò)共建、委托、園中園等模式，實(shí)實(shí)在在招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。要用好標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，千方百計(jì)去招引企業(yè)，同時(shí)還要注重專(zhuān)業(yè)性，有方向、有目標(biāo)地去招，不能一棟廠(chǎng)房一會(huì)做制造、一會(huì)做食品。要抓好基金招商，搶抓合淮同城化機(jī)遇，深入對(duì)接借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)投促基金、市高端裝備制造基金等作用，吸引、培育、孵化一批高新技術(shù)、高成長(zhǎng)性、高附加值產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與基金良性循環(huán)。要堅(jiān)持責(zé)任化落實(shí)，招商引資沒(méi)有大道理，關(guān)鍵是事在人為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各區(qū)縣（園區(qū)）、市直部門(mén)都責(zé)無(wú)旁貸，尤其是“一把手”要以身作則，要實(shí)行“賽馬”激勵(lì)機(jī)制，每月都要對(duì)各區(qū)縣(園區(qū))招商引資和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查通報(bào)，“曬”實(shí)績(jī)、比成效；每季初都要看大項(xiàng)目、新項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目。要進(jìn)一步修訂完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)實(shí)績(jī)突出的集體和個(gè)人，按規(guī)定予以表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)完成任務(wù)的、被外來(lái)投資者投訴較多的等，要約談通報(bào)處理。
要把“一改兩為”成效體現(xiàn)到民生改善上。要在“暖民心”上下更大功夫，根據(jù)群眾需求的新特點(diǎn)新變化，適時(shí)拓展暖民心的領(lǐng)域和范圍，繼續(xù)謀劃、滾動(dòng)實(shí)施若干暖民心項(xiàng)目，健全跟蹤調(diào)度機(jī)制，持續(xù)提升群眾有感度、滿(mǎn)意度。要將民生項(xiàng)目具體量化，不定脫離實(shí)際的目標(biāo)、不作兌現(xiàn)不了的承諾，盡可能籌集資金，切實(shí)把每件事都辦實(shí)辦好，把每個(gè)急難愁盼問(wèn)題解決到位。要在“解民憂(yōu)”上下更大功夫。各級(jí)各部門(mén)都要深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)決打好化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)戰(zhàn)，帶著感情和責(zé)任為群眾排憂(yōu)解難。要暢通和規(guī)范群眾權(quán)益保障通道，嚴(yán)格落實(shí)首接首辦、接訴即辦、跟蹤督辦等措施，一體推進(jìn)解決問(wèn)題、幫扶救助、思想疏導(dǎo)等工作，精益求精辦理好每件信訪(fǎng)事項(xiàng)，能當(dāng)日解決的當(dāng)日解決；當(dāng)日解決不了的要在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)、10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，盡最大努力提高一次性化解率和群眾滿(mǎn)意率。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，常態(tài)化開(kāi)展“四進(jìn)一促”行動(dòng)，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，以超常規(guī)力度實(shí)施務(wù)實(shí)管用舉措，推動(dòng)供需精準(zhǔn)對(duì)接，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。要加快補(bǔ)齊民生短板，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，兜住兜牢困難群眾基本生活底線(xiàn)。要全力抓好全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，穩(wěn)步推進(jìn)城中村征遷改造，加大淮河岸線(xiàn)整治力度，不斷改善老舊小區(qū)、城郊結(jié)合部等環(huán)境容貌。
要把“一改兩為”成效體現(xiàn)到營(yíng)商環(huán)境上。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，扎實(shí)做好政務(wù)服務(wù)，圍繞服務(wù)企業(yè)全生命周期，發(fā)揮企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)作用，持續(xù)優(yōu)化并聯(lián)審批、幫辦代辦、“辦不成事”反映等服務(wù)機(jī)制，推行受理、審批、辦結(jié)全環(huán)節(jié)閉環(huán)式管理，進(jìn)一步提升審批效能。要加快城市大腦建設(shè)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強(qiáng)的跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理。要扎實(shí)做好政策服務(wù)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，擴(kuò)大“免申即享”，做到該免的免到位、該緩的緩到位、該補(bǔ)的補(bǔ)到位，以公開(kāi)、透明、可預(yù)期的環(huán)境，讓市場(chǎng)主體在淮南長(zhǎng)得大、發(fā)展得好。要扎實(shí)做好為企服務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶“市級(jí)隊(duì)”工業(yè)企業(yè)、“千名干部入企服務(wù)”等活動(dòng)，健全“領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)約訪(fǎng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)會(huì)診、明確責(zé)任處理、定期開(kāi)展回訪(fǎng)”的閉環(huán)式解決企業(yè)反映問(wèn)題工作機(jī)制，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，特別是要堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加快清理政府采購(gòu)、招投標(biāo)等不合理限制，從制度和法規(guī)上把國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下來(lái)，讓他們放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，作出的合理合法承諾一定要兌現(xiàn)，“新官一定要理舊賬”。(本網(wǎng)評(píng)論員）
