——淮南污染源自動監(jiān)控“三個全覆蓋”助力環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好
大數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)控……如今，“非現(xiàn)場”監(jiān)管手段在我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)被使用得越來越“絲滑”。
“非現(xiàn)場”執(zhí)法實現(xiàn)了對重點污染源24小時全天候在線監(jiān)管，在提升環(huán)境監(jiān)管智慧化、精準化、高效化水平的同時，大大減少對企業(yè)現(xiàn)場檢查的頻次，讓守法企業(yè)正常生產(chǎn)少受打擾，實現(xiàn)雙贏的良好局面。
2018年以來，我市生態(tài)環(huán)境部門全力推進污染源自動監(jiān)控“安裝、聯(lián)網(wǎng)、運維監(jiān)管”三個全覆蓋，完成了預期目標，取得了良好成效。2022年，我市空氣質(zhì)量創(chuàng)歷史記錄最好水平，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.89，同比下降6.3%，改善幅度全省第一，也是全省唯一一個空氣質(zhì)量各項指標均改善城市。全市8個國家考核斷面達標比例100%、優(yōu)良比例87.5%，均同比提升12.5%。
安裝全覆蓋：175家重點排污單位實現(xiàn)在線監(jiān)管
市生態(tài)環(huán)境局依法依規(guī)，明確安裝范圍。每年3月底前依規(guī)發(fā)布當年度的重點排污單位名錄，確保安裝“全覆蓋、無死角”。同時明確安裝范圍、完成期限以及量值溯源和視頻監(jiān)控建設(shè)等相應(yīng)重點工作要求，力求全面掌握重點排污單位實際排污狀況。截至2023年4月，我市175家(包含水、氣共有15家）重點排污單位已全部完成與生態(tài)環(huán)境部“重點污染源自動監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)控點位251個。
自動監(jiān)控設(shè)施不是一裝了之，而要常抓抓長，保持長效管理。市生態(tài)環(huán)境局積極組織并督促重點排污單位對已安裝的自動監(jiān)控設(shè)施進行全面排查，2019年以來我市共更新污染源自動檢測設(shè)備239臺(套)，確保自動監(jiān)控設(shè)備正常運行。與此同時，借勢發(fā)力，嚴管重點行業(yè)。借“三個全覆蓋”之力，倒逼企業(yè)完成治污設(shè)施的建設(shè)、升級改造，轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展。建材行業(yè)在2019年以來全部完成濕電除塵、脫硫等建設(shè)，有力促進了我市磚瓦窯企業(yè)的環(huán)境突出問題整改工作。特別是在重污染天氣響應(yīng)以及環(huán)境特別要求下，利用數(shù)據(jù)監(jiān)控分析，督促重點污染源執(zhí)行應(yīng)急減排，真正做好“本地源減法”。
聯(lián)網(wǎng)全覆蓋：環(huán)保執(zhí)法領(lǐng)域“千里眼”威力顯現(xiàn)
我市每年重點單位污染源自動監(jiān)控安裝、聯(lián)網(wǎng)完成率均為100%，穩(wěn)居全省前列。市生態(tài)環(huán)境局時刻關(guān)注重點排污單位自動監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)分析，對數(shù)據(jù)缺失或異常的重點排污單位，第一時間指導幫扶完成缺失數(shù)據(jù)補傳或異常數(shù)據(jù)標記，確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)完整、有效。2020年至2022年，我市污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸率考核，始終在全省位列前茅。
持續(xù)完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)必不可少。積極完成重點排污單位與“省廳污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)，實時畫面共享，目前已接入重點排污單位619路視頻畫面。安排專人每日巡查視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行狀況，針對掉線、監(jiān)控畫面不顯示等異常情況，第一時間排查處理，有效保障了視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，助力非現(xiàn)場執(zhí)法工作，持續(xù)發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)保執(zhí)法領(lǐng)域“千里眼”的作用。
運維監(jiān)管全覆蓋：由“人力治污”向“數(shù)智治污”轉(zhuǎn)變
我市不折不扣完成第三方運維監(jiān)管服務(wù)單位巡查流轉(zhuǎn)移交的問題整改，2019年至2022年，流轉(zhuǎn)環(huán)境問題1515條，目前已全部完成整改。高度重視廢水類重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備量值溯源，2022年按時完成85家企業(yè)178臺廢水類監(jiān)測設(shè)備的量值溯源工作。在此基礎(chǔ)上，市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)著力分析、研判排污單位日均值數(shù)據(jù)信息，及時生成自動監(jiān)控設(shè)備異常數(shù)據(jù)交辦單，對涉嫌環(huán)境違法行為進行查處。2022年，全市共辦理自動監(jiān)控類環(huán)境違法案件9起，下達《責令改正違法行為決定書》9份，《行政處罰決定書》7份，罰款總額156.64萬元。
“三個全覆蓋”：非現(xiàn)場監(jiān)管競爭力戰(zhàn)斗力顯著提升
非現(xiàn)場監(jiān)管競爭力提升。通過“三個全覆蓋”工作，錘煉執(zhí)法人員自動監(jiān)控管理水平，培養(yǎng)了一批自動監(jiān)控執(zhí)法尖兵。2021年以來，我市在省污染源自動監(jiān)控執(zhí)法技能比武競賽中名次逐年遞進，2022年11月，市生態(tài)環(huán)境局代表隊參加省廳在馬鞍山組織的現(xiàn)場實操競賽中取得了全省第3名的優(yōu)異成績。
非現(xiàn)場監(jiān)管戰(zhàn)斗力提升。2018年以來，我市共查處自動監(jiān)控類案件24起，罰款總額355.54萬元。其中，依法移送公安機關(guān)刑事案件2起、行政拘留案件2起，公安機關(guān)均受理并立案偵辦。2021年，該局辦理的利用視頻監(jiān)控手段對某檢測技術(shù)公司偽造比對監(jiān)測報告的案件，為我省“三個全覆蓋”工作開展以來首例利用視頻監(jiān)控偵破的案件。某廢水重點排污單位自動監(jiān)控不正常運行案件為全省適用《安徽省污染源自動監(jiān)控管理辦法（試行）》具體情形第一案。2022年，市生態(tài)環(huán)境局辦理的2起磚瓦窯企業(yè)篡改偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)刑事案件，被省生態(tài)環(huán)境廳采納為典型案例予以公布。(記者 周玲)
