為推進基層法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，切實優(yōu)化基層法治化營商環(huán)境，謝家集區(qū)委依法治區(qū)辦以群眾需求為出發(fā)點，全方位觀測基層領(lǐng)域法治建設(shè)推進情況，在我市率先試點建立法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建“觀測點”及“觀測員”，著力打通基層法治建設(shè)“最后一公里”。
選“點”配“員”，構(gòu)建法治觀測新格局
“法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建‘觀測點’和法治‘觀測員’的設(shè)立能夠最直觀清晰地反映出人民群眾對法治建設(shè)的新期待和新要求�！辈稍L中，謝家集區(qū)司法局主要負責人說道。
為更好傾聽法治建設(shè)中的民聲民意，充分發(fā)揮法治政府示范創(chuàng)建“前哨”作用，按照工作方案要求，在基層村（社區(qū)）、企業(yè)及人民調(diào)解委員會中選擇設(shè)立了“法治觀測點”14個，在“兩代表一委員”、律師、企業(yè)管理人員和熱心群眾中聘用“法治觀測員”29人，初步構(gòu)建起一張“點”“員”結(jié)合的基層法治觀測新格局，充分利用基層力量收集本區(qū)域內(nèi)法治問題，為解決法治問題提供意見建議等，切實將人民群眾對法治建設(shè)的新期待和新要求轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)的生動實踐。
制度先行，規(guī)范法治觀測新框架
經(jīng)過前期征求意見和研究討論，制定并印發(fā)《謝家集區(qū)推行法治政府示范創(chuàng)建觀測點和觀測員工作方案》，以“屬地管理、分級負責、廣泛參與、引導激勵”為原則，明確點位如何選、人員如何定以及法治觀測的重點范圍，努力做到“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”。
“法治觀察員在反饋問題時，采取定期反饋與實時反饋相結(jié)合的方式。要求觀測員每月至少反饋1次信息，既保障工作質(zhì)量又避免增加基層負擔�！敝x家集區(qū)司法局有關(guān)負責人說。針對目前收集匯總的法治政府示范創(chuàng)建建議書，按照“信息收集-過濾甄別-調(diào)查核實-交辦處理-結(jié)果反饋”流程進行處理，形成“發(fā)現(xiàn)問題-情況反饋-分類登記-分流處理-督促整改”整套工作閉環(huán)管理流程，切實保障法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建觀測點和觀測員制度走深走實。
有呼必應，激活依法治理新動能
“我們村部分居民辦理食品經(jīng)營許可證時，由于距離政務大廳較遠、不清楚辦理手續(xù)等原因經(jīng)常性來回跑，辦理相關(guān)證件不是很方便�！睂O廟鄉(xiāng)劉廟村法治觀測員龐良忠在法治政府示范創(chuàng)建觀測建議書中寫道。法治觀測員通過將法治觀察融入日常工作，收集轄區(qū)內(nèi)居民、企業(yè)在生產(chǎn)生活過程中遇到的法律問題，以及對執(zhí)法司法、政務服務、基層治理等各方面法治建設(shè)工作的意見建議，成為基層依法治理的“偵察兵”。了解到孫廟群眾辦理食品經(jīng)營許可證困難的問題后，區(qū)委依法治區(qū)辦經(jīng)過調(diào)查核實后向區(qū)市場局發(fā)出了交辦單，區(qū)市場局在接收交辦單后主動聯(lián)系法治觀測員，詳細了解實際情況，經(jīng)分析研判后提出了具體處理意見，有效化解了孫廟群眾辦證難的現(xiàn)實問題，取得了群眾的一致好評。
目前，謝家集區(qū)委依法治區(qū)辦收到法治問題和意見建議28件，經(jīng)甄別審核后，發(fā)出工作轉(zhuǎn)辦單2件，居民辦證難、職工勞務合同簽訂等4個問題得以有效解決，其他建議正在協(xié)調(diào)推進中，基層社會治理法治化效果初步顯現(xiàn)。
謝家集區(qū)司法局負責人表示，下一步將以法治觀測工作為抓手，打造高質(zhì)量法治觀測員隊伍，聚焦法治觀測成果運用，充分發(fā)揮法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建觀測點和觀測員“前哨”作用，更好地回應人民群眾新需求新期盼，切實為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的法治支撐。(通訊員 許 坤 記者 蘇 強)
