鳳臺縣堅持以黨建引領提升城市基層治理能力，聚焦組織融建、陣地統(tǒng)籌、服務聯(lián)通的重點，變“單打獨斗”為“聯(lián)動作戰(zhàn)”，探索出一條黨建引領城市基層治理的“新路子”。
組織“融”建，全鏈條牽引落實有力度。該縣堅持“條塊結(jié)合、全域融建”原則，建立“橫向到邊、縱向到底”的規(guī)范化組織體系，推動黨組織在基層社會治理中擔綱領銜、示范帶動。制定出臺《關(guān)于進一步加強全縣住宅小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部建設工作的實施方案》，按照“全覆蓋、實體化，成熟一個、組建一個”原則，成立60個住宅小區(qū)黨支部，筑牢城市黨建基礎堡壘。健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大黨委+社區(qū)黨總支+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”五級網(wǎng)格架構(gòu)，推動黨的組織向下延伸，進一步擴大黨建引領基層治理的組織力。成立城市黨建工作專班，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線設基層黨建、紅色物業(yè)、網(wǎng)格治理、便民服務4條重點工作線，分別由4名科級干部主抓，8名工作人員專抓。完善社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)“三位一體”工作聯(lián)動機制，選任社區(qū)黨組織委員會成員兼任小區(qū)黨支部書記，吸收符合條件的物業(yè)企業(yè)負責人、業(yè)主委員會成員進入社區(qū)黨組織班子，推行“雙向進入、交叉任職”，形成多元共治、齊抓共管的梯隊共建模式，有效構(gòu)建城市黨建“大組織”體系。
陣地“融”入，全領域互動治理有強度。該縣堅持“資源共享、共聯(lián)融通”原則，織密治理體系，縱向整合陣地資源，有效打通基層治理最后一百米。以爭創(chuàng)“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)為契機，按照“八有八建”標準，打造一批陣地規(guī)范、服務標準統(tǒng)一的黨群服務中心和黨群驛站。實行黨建網(wǎng)格與社會治理網(wǎng)格“二合一”，以小區(qū)、樓棟為基本單元，劃分基層網(wǎng)格178個，及時吸納200余名素質(zhì)過硬的“五老人員”、黨員志愿者等力量進“格”，全力推動資源在網(wǎng)格聚集、力量在網(wǎng)格整合。制發(fā)《城市領域基層黨建工作重點任務提示單》，針對規(guī)模、距離相當，服務需求相似的住宅小區(qū)，分區(qū)域劃片至屬地社區(qū)管理，進一步明確共建部門與屬地單位權(quán)責，著力構(gòu)建由“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大黨委”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮，多方參與、協(xié)調(diào)運行的城市基層黨建新格局。堅持“四位一體”工作機制，定期召開社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)四方議事會，共同規(guī)范黨的組織生活，共商基層治理難點痛點，有效打通治理梗阻，推動社會治理提質(zhì)增效。
服務“融”通，全方位惠民連心有溫度。該縣堅持“信息互通、互聯(lián)共轉(zhuǎn)”原則，采取“三聯(lián)”措施，全面激發(fā)城市治理動能，增進群眾福祉。調(diào)整254+X項縣級審批執(zhí)法權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在黨群服務中心等場所設立執(zhí)法點，擴大綜合執(zhí)法覆蓋面。以組織體系為依托，以小區(qū)為單位，進一步完善城市基層黨建議事協(xié)調(diào)機制。聚焦“老舊小遠”，緊盯“急難愁盼”，開通線上線下“我的策言”民意征集板，建立民意調(diào)處清單臺賬，定期召開懇談會，明晰各方責任，落實季度考核，打通“受理、派發(fā)、調(diào)處、考核”全鏈條，推進協(xié)同服務2.0。依托“吹哨報到”服務機制，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐。試點推行黨員積分制管理小區(qū)2個，鼓勵小區(qū)黨員和熱心居民組建“鄰里幫幫團”，促進志愿服務長效運轉(zhuǎn)。截至目前，已有4950名在職黨員奔赴居住小區(qū)“報到”，550余名“兩代表一委員”活躍在黨員服務第一線，激活城市基層治理“神經(jīng)末梢”。
（記者 賈 靜 通訊員 余菲菲 常開勝）
