——我市慈善事業(yè)發(fā)展綜述
慈善事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，在消除貧困、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面具有重要作用。市委、市政府高度重視慈善事業(yè)發(fā)展，將其作為社會保障體系、社會治理體系的重要組成部分統(tǒng)籌推進(jìn)。市民政部門認(rèn)真貫徹市委、市政府有關(guān)工作要求，推動全市慈善事業(yè)健康發(fā)展，在扶貧濟(jì)困、扶老救孤等方面發(fā)揮了積極作用，用愛為城市增添溫暖底色。
抓好法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，營造“慈善無處不在，慈善人人可為”的良好社會氛圍
《中華人民共和國慈善法》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》（以下簡稱《慈善法》和《實(shí)施辦法》）頒布后，市民政局將學(xué)習(xí)宣傳貫徹《慈善法》和《實(shí)施辦法》列入重要議事日程，抓好面上學(xué)習(xí)宣傳，制定具體舉措，把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，全面落實(shí)法規(guī)規(guī)定。抓好專題培訓(xùn)，采取教學(xué)、研討、座談等多種方式，通過舉辦“民政大講堂”“全市慈善事業(yè)法律知識講座”“慈善組織管理人員培訓(xùn)”等形式，實(shí)現(xiàn)廣大民政干部入腦入心、人人皆知，具體從業(yè)人員熟練掌握、準(zhǔn)確運(yùn)用。抓好媒體宣傳，結(jié)合“中華慈善日”和“安徽慈善宣傳周”活動，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，深入廣泛宣傳；制作慈善專題在市民政局網(wǎng)站和微信公眾號上連續(xù)發(fā)布，通過案例，生動、形象地普及“慈善組織”“公開募捐”“慈善信托”等慈善知識，傳播慈善文化，激發(fā)大眾慈善意識。
抓好法規(guī)貫徹實(shí)施，確保《慈善法》和《實(shí)施辦法》落地見效
市民政局將慈善事業(yè)發(fā)展列入民政“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策和制定配套措施，2022年聯(lián)合市直相關(guān)部門共同制定《善行淮南行動方案（2022-2025年）》，在現(xiàn)代慈善理念指導(dǎo)下，健全制度化和結(jié)構(gòu)化的慈善，進(jìn)一步培育多元慈善主體，創(chuàng)新慈善活動，加強(qiáng)慈善人才隊(duì)伍建設(shè)，打造淮南特色慈善事業(yè)新生態(tài)。加強(qiáng)對慈善組織的指導(dǎo)、監(jiān)督，完善市慈善組織登記管理信息系統(tǒng)，市、縣兩級慈善組織全部實(shí)行網(wǎng)上年檢年報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的問題，采取行政約談和下達(dá)責(zé)令整改通知書等方式，督促其按期整改到位，對多年不參加年檢年報(bào)的“僵尸組織”依法給予撤銷登記處罰。2022年委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對慈善組織開展抽查審計(jì)，確保慈善組織年度支出和管理費(fèi)用合法合規(guī)。嚴(yán)格建立問題懲戒機(jī)制，聯(lián)合發(fā)改委等多部門印發(fā)了《關(guān)于對慈善捐贈領(lǐng)域相關(guān)主體實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對被懲戒對象禁止參加評選各類評獎，并列入有關(guān)黑名單，確保慈善事業(yè)在陽光下運(yùn)行。
抓好培育政策落實(shí)，促進(jìn)慈善組織健康發(fā)展、發(fā)展壯大
市民政局完善慈善組織登記認(rèn)定，制定《淮南市慈善組織認(rèn)定辦事指南》，積極動員符合條件、在《慈善法》實(shí)施前已設(shè)立的社會組織主動申請認(rèn)定為慈善組織。依法做好公開募捐資格審批，市、縣兩級民政部門及時(shí)制定了《申請取得公開募捐資格辦事指南》，指導(dǎo)慈善組織依法開展公開募捐。規(guī)范慈善信息公開，統(tǒng)一在市級政務(wù)公開平臺發(fā)布公開募捐項(xiàng)目，及時(shí)公示信息。截至目前，我市有慈善組織12個(gè)，取得公開募捐資格證書并在慈善信息平臺開展公開募捐活動的慈善組織共計(jì)8個(gè)（不含紅十字會）。
抓好公開募捐捐贈，讓愛心善舉接力傳遞、蔚然成風(fēng)
市民政局積極倡導(dǎo)疫情防控募捐，2022年3月，市慈善總會及時(shí)發(fā)布《關(guān)于開展抗擊疫情募捐倡議書》，截至當(dāng)年5月31日，全市各級慈善協(xié)會接收疫情防控捐贈款174萬元，捐款全部轉(zhuǎn)入市防疫指揮部統(tǒng)一使用。積極引導(dǎo)社會各界參與“慈善一日捐”，2022年市直機(jī)關(guān)工委和市民政局聯(lián)合發(fā)出開展“慈善一日捐”活動通知，市慈善總會在媒體上發(fā)出《“慈善一日捐”倡議書》�！按壬埔蝗站琛被顒幼詥右詠�，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭奉獻(xiàn)愛心，社會各界積極響應(yīng)，廣泛匯聚善行力量。截至2022年10月21日，市慈善總會收到善款115萬元。2023年“慈善一日捐”活動得到市委、市政府大力支持，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席2023年“淮南慈善宣傳周”暨“慈善一日捐”主題活動啟動儀式，為愛心企業(yè)頒發(fā)證書，當(dāng)天收到捐款66萬元。同時(shí)，在第八個(gè)“中華慈善日”，我市廣泛開展“慈善宣傳周”暨“慈善一日捐”主題活動，市民政局指導(dǎo)市慈善總會嚴(yán)格做好捐贈善款接收工作，向每一位捐贈者出具票據(jù)，并定期在網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督，做到所有善款來得清清楚楚、花得明明白白。
抓好慈善創(chuàng)新活動，匯聚愛的力量，助力社會溫暖前行
在全市開展社區(qū)（村）慈善基金試點(diǎn)工作，截至目前，全市共有33個(gè)社區(qū)（村）設(shè)立了慈善基金，分布在各個(gè)縣區(qū)，其中區(qū)級慈善基金1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善基金1個(gè)、31個(gè)社區(qū)（村）慈善基金。市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）慈善聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)了慈善基金試點(diǎn)工作縣區(qū)全覆蓋。創(chuàng)新實(shí)施慈善項(xiàng)目，2023年1月，市慈善總會使用慈善資金29.954萬元，為全市16105名分散居住特困老人發(fā)放了“防疫健康包”。各縣區(qū)慈善協(xié)會積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，購買了體溫計(jì)、常用藥物等物資發(fā)放給困難群眾。市慈善總會拿出4.6萬元為全市孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童購買防疫健康用品，引導(dǎo)困境兒童養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。市慈善總會在2023年2月開始實(shí)施3個(gè)“慈善助老”和3個(gè)“慈善助童”項(xiàng)目，為留守兒童、困境兒童和獨(dú)居困境老人提供專業(yè)服務(wù)和評估；項(xiàng)目通過招投標(biāo)方式選擇專業(yè)社工機(jī)構(gòu)承接，項(xiàng)目資金共40.5萬元，分布在6個(gè)縣區(qū)，目前已經(jīng)結(jié)項(xiàng)。圍繞落實(shí)2023年項(xiàng)民生實(shí)事，市民政局和市慈善總會救助血友病困難患者22人，救助惡性腫瘤、心臟大血管疾病、再生障礙性貧血等重大疾病困難患者35名，使用資金17.1萬元，用善行義舉筑起“愛的橋梁”，以守望相助唱響“愛的奉獻(xiàn)”。(記者 朱慶磊 見習(xí)記者 梁澹云)
