淮南郡“原創(chuàng)”于江淮地區(qū)。秦置九江郡，西漢改淮南國(guó)，東漢改阜陵國(guó)，兩王國(guó)不存期間仍為九江郡，郡治或王都均在壽春縣�；茨峡さ摹罢Q生”源自東漢末年袁術(shù)割據(jù)。初平四年（193年），袁術(shù)占領(lǐng)淮南。興平元年（194年），袁術(shù)并九江郡（時(shí)郡治陰陵縣，位今定遠(yuǎn)縣永康鎮(zhèn)古城村）與阜陵國(guó)（時(shí)王都?jí)鄞嚎h）為淮南郡，郡治壽春縣，淮南郡在中國(guó)歷史上第一次出現(xiàn)。
漢獻(xiàn)帝建安二年（197年）正月，“袁術(shù)稱帝于壽春，自稱仲家，以九江太守為淮南尹。置公卿百官，郊祀天地”。壽春成為袁術(shù)割據(jù)政權(quán)的都城。從漢代開始，首都所在城市的郡級(jí)建制和行政長(zhǎng)官皆稱“尹”。如西漢建都長(zhǎng)安時(shí)的京兆尹，東漢建都洛陽(yáng)時(shí)的河南尹�！盎茨弦钡脑O(shè)置堪稱中國(guó)歷史第三尹。此后魏晉兩朝，郡級(jí)建制的名稱就在淮南國(guó)（楚國(guó)）與淮南郡之間不斷轉(zhuǎn)換。
西晉永嘉之亂后，北方士民南渡，聚族而居。東晉南朝統(tǒng)治者對(duì)南渡士民，一面拉攏其中的世家大族參加政權(quán)，一面設(shè)置僑州僑郡僑縣安置僑民。生活在僑置建制里的士民保持原來(lái)籍貫，另立戶籍，給以優(yōu)復(fù)特權(quán)，不受當(dāng)?shù)卣茌�。�?dāng)時(shí)司州、豫州流民多取道淮河支流渦水、潁水、汝水，渡淮后寄寓在鐘離（今鳳陽(yáng)縣臨淮關(guān)鎮(zhèn)）、馬頭（今蚌埠市禹會(huì)區(qū)馬城鎮(zhèn)）、壽春一線。再南遷的則深入江淮之間甚至長(zhǎng)江南岸。
與此同時(shí)，淮南士民也播遷江南。于是形成雙重的喧賓奪主，北方士民奪淮南地名，淮南士民又奪江南地名，結(jié)果造成南北朝時(shí)期地方行政建制的嚴(yán)重混亂，“或地?zé)o百里，數(shù)縣并置；或戶不滿千，二郡分離。所謂民少官多，十羊九牧”。這一時(shí)期，中國(guó)竟出現(xiàn)過(guò)4個(gè)淮南郡。直至隋朝改州、郡、縣三級(jí)管理為州、縣兩級(jí)管理，淮南郡才不復(fù)存在。
其一，江南淮南郡。
南北朝時(shí)，南朝淮南郡主體是在江南而不是在江淮。東晉咸和四年（329年），晉成帝在江南于湖縣（位今當(dāng)涂縣南）僑置淮南郡，用以安置江淮流民。東晉末年實(shí)行土斷，從宣城郡析出實(shí)土，江南淮南郡成為實(shí)郡�；茨峡たぶ斡诤h，領(lǐng)于湖、繁昌、當(dāng)涂、逡遒（今宣城市水陽(yáng)鎮(zhèn)）、定陵（今青陽(yáng)縣丁橋鎮(zhèn)）、襄垣（今蕪湖市）等6縣，轄境相當(dāng)于今當(dāng)涂、蕪湖、繁昌、南陵、銅陵等縣、市地。
宋大明六年（462年），孝武帝冊(cè)封年僅4歲的兒子劉子孟為淮南王，食邑兩千戶。為此孝武帝還特意對(duì)行政地域作了重大調(diào)整，將江南淮南郡并入宣城郡，將江淮之間南梁郡（原淮南郡）改置為淮南國(guó)。大明八年（464年）閏五月，宋孝武帝病死，淮南王劉子孟兄劉子業(yè)繼位，是為前廢帝。前廢帝推翻孝武帝各項(xiàng)制度，“二郡并復(fù)舊，子孟仍國(guó)名，度食淮南郡”。就是說(shuō)，劉子孟雖然還是淮南王，但淮南國(guó)又從江淮回到江南，已并入宣城郡的淮南郡重新析出，重置為淮南國(guó)（郡），作為淮南王劉子孟的食邑。
同年，年僅8歲的劉子孟與其兄弟27人被宋明帝一體殺害，淮南國(guó)除為淮南郡。此后江南淮南郡一直未變，只是轄域逐漸縮小。至南陳，陳叔彪封淮南王時(shí)，淮南郡只領(lǐng)于湖、當(dāng)涂、襄垣、西鄉(xiāng)（縣治無(wú)考）4縣，大致轄域?yàn)殚L(zhǎng)江南岸馬鞍山、蕪湖、繁昌、南陵等市、縣地。隋開皇九年（589年）平南陳，此淮南郡撤銷。
其二，江淮淮南郡。
東晉孝武帝（372-396年在位）于淮南郡僑置南梁郡與睢陽(yáng)縣。晉末土斷后，江南淮南郡與江淮南梁郡同時(shí)由僑轉(zhuǎn)實(shí)，“原創(chuàng)”江淮的淮南郡被南梁郡完全取代，淮南郡的名稱反而轉(zhuǎn)至江南。南北朝前期，今淮南市域主要?dú)w屬南梁郡，只有前述劉子孟封淮南王時(shí)，淮南國(guó)（郡）由江南一度短暫回歸江淮，時(shí)間只有兩年，即公元462-464年。
南北朝后期，南北政權(quán)爭(zhēng)奪重點(diǎn)由黃淮轉(zhuǎn)至江淮，北方政權(quán)幾度奪占淮南。這段時(shí)間將近百年，南朝控制時(shí)仍稱梁郡或南梁郡，北朝控制時(shí)則稱淮南郡。北朝淮南郡存續(xù)時(shí)間有3段：第一時(shí)段為北魏景明元年（500年）至孝昌二年（526年）；第二時(shí)段為東魏武定七年（549年）至八年（550年）。北齊天保元年（550年）至武平四年（573年）；第三時(shí)段為北周大成元年（579年）至大定二年（581年）。隋開皇元年（581年）至三年（583年）。
隋文帝實(shí)行地方行政建制改革，將州郡縣三級(jí)管理改為州縣兩級(jí)管理，江淮淮南郡撤銷，地屬揚(yáng)州，州治壽春縣。開皇九年（589年），隋統(tǒng)一中國(guó)，對(duì)全國(guó)行政區(qū)劃進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，揚(yáng)州于此時(shí)改為壽州。大業(yè)三年（607年）至十四年（618年），隋煬帝改州為郡，壽州改為淮南郡。唐代重新實(shí)行州縣兩級(jí)管理制度，淮南郡仍為壽州。后來(lái)唐玄宗雖曾一度改州為郡，但其所改壽州是“壽春郡”而非淮南郡，“淮南郡”于是永遠(yuǎn)退出歷史舞臺(tái)。
其三，南陽(yáng)淮南郡。
南北朝時(shí)期行政區(qū)劃極為混亂，因隸屬多變，興廢頻繁，異地重名，一名數(shù)出，雜亂無(wú)章的現(xiàn)象特別嚴(yán)重，如《南齊書·州郡志》，南豫州和司州各有一個(gè)淮南郡。南豫州淮南郡即前述江南淮南郡，司州淮南郡領(lǐng)閣口縣和平氏縣。閣口縣治所位今河南省桐柏縣東南，平氏縣治所即今桐柏縣平氏鎮(zhèn)。此淮南郡在淮河上游之南，倒也符合“淮南”的地理特征。因地處古南陽(yáng)地區(qū)和今河南省南陽(yáng)市區(qū)，故稱此郡為“南陽(yáng)淮南郡”。
《魏書·地形志》同樣也有兩個(gè)淮南郡，其中揚(yáng)州淮南郡即江淮淮南郡。另一淮南郡歸屬霍州，領(lǐng)淮南、新興、清河3縣。查《中國(guó)古今地名大詞典》，淮南縣由“西魏置，治今河南省桐柏縣境。隋開皇末改名油水縣”。雖然治所不同，但閣口縣與淮南縣均在今桐柏縣境，因之西魏淮南郡與淮南縣應(yīng)是同時(shí)設(shè)置，是對(duì)南齊南陽(yáng)淮南郡的繼承。
《隋書·地理志》注釋“漢東郡順義縣”說(shuō)：“梁置北隨郡。西魏改為南陽(yáng)（郡），析置淮南郡。（以）厲城、順義二縣立冀州，尋改為順州�！表樍x縣治所位今湖北省隨州市北，北鄰河南省桐柏縣，因此順州淮南郡與南陽(yáng)淮南郡當(dāng)為同一淮南郡，只是治所南遷而已。
其四，光州淮南郡。
《隋書·地理志》注釋“弋陽(yáng)郡定城縣”說(shuō)：“后魏置弋陽(yáng)郡，及有梁東新蔡縣。后周改為淮南郡。”隋、唐兩代，弋陽(yáng)郡與光州兩度互換，郡（州）治定城縣即今河南省潢川縣。東新蔡縣位今潢川縣東北。此地與江淮淮南郡為鄰。北周大象元年（579年）從南陳攻取獲得江淮，于此地設(shè)淮南郡。但北周先前已置江淮淮南郡，這就是“異地重名，一名數(shù)出”的突出表現(xiàn)。兩年后，隋代北周，隋文帝改此淮南郡為弋陽(yáng)郡。(周 強(qiáng))
