黨的二十大報告指出，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，市生態(tài)環(huán)境局服務(wù)全市綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展大局，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，馳而不息推動生態(tài)環(huán)境保護工作行穩(wěn)致遠。
數(shù)據(jù)顯示，今年截至11月底，我市PM_2.5平均濃度35.9微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例80.5%，PM_2.5和優(yōu)良天數(shù)比例均按序時進度完成任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善向好。
創(chuàng)新練兵，提升執(zhí)法實戰(zhàn)水平
一支作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的尖兵隊伍是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要前提和根本保障，市生態(tài)環(huán)境局把隊伍建設(shè)挺在前，以“知識培訓(xùn)+競賽比武”的形式開展練兵，邊學(xué)邊干、邊戰(zhàn)邊練，發(fā)揮大練兵補短板、強基礎(chǔ)、激活力、抓落實的“指揮棒”作用，提升隊伍整體的戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力。
從全市篩選12名執(zhí)法骨干進行無人機集中封閉式培訓(xùn)，全員通過了各項測試科目，順利取得無人機駕駛航空系統(tǒng)操作手合格證，提高了非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法能力水平。
大氣污染防治執(zhí)法監(jiān)測能力建設(shè)項目培訓(xùn)將理論講解與現(xiàn)場實操相結(jié)合，邀請專家現(xiàn)場教學(xué)，并開設(shè)實操課堂，上手模擬便攜式總烴、甲烷和非甲烷總烴測量儀等執(zhí)法監(jiān)測裝備，提高隊員們應(yīng)用先進手段開展環(huán)境執(zhí)法工作的能力。
通過對全市環(huán)境執(zhí)法人員全鏈條、閉環(huán)式的強化培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批環(huán)境執(zhí)法尖兵。今年年中，抽調(diào)7名同志會同生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院組成專業(yè)37組，赴四川參加空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶，共檢查企業(yè)40家，督查發(fā)現(xiàn)歸項問題29家121個，部交辦任務(wù)完成率100%，受到上級來函表揚，2名同志獲評監(jiān)督幫扶表現(xiàn)突出個人。
創(chuàng)新執(zhí)法，打擊環(huán)境違法行為
堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，多輪次、多類型執(zhí)法專項行動向環(huán)境違規(guī)違法行為“亮劍”，保障生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)域“天朗氣清”。全年共辦理環(huán)境行政處罰案件213件，罰款750.7萬元，有效遏制了環(huán)境不良亂象。
第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題整治專項行動，聚焦環(huán)評文件編制、環(huán)境監(jiān)測、設(shè)施驗收等領(lǐng)域攻堅施治，共查處第三方弄虛作假案件4件，罰款40余萬元，依法移送公安機關(guān)4人。
2023年“兩打”專項行動直指危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為，共查辦2起涉刑案件。1起為偽造廢水自動監(jiān)測數(shù)據(jù)案件，移送公安機關(guān)5人，罰款47萬元；1起為非法傾倒危險廢物案件，已移送公安機關(guān)。
磚瓦窯企業(yè)環(huán)境整治提升專項工作聚焦問題導(dǎo)向，深化調(diào)查研究，剖析深層原因并提出工作對策，不斷提升磚瓦行業(yè)環(huán)境管理能力和污染防治水平。今年以來，我市磚瓦企業(yè)未發(fā)生突出環(huán)境問題，環(huán)保管理水平有了明顯提升。
煤系固廢問題專項整治行動開展“拉網(wǎng)式”大排查，部門和屬地聯(lián)動，集中對全市企業(yè)煤系固廢堆場及社會煤系堆場專項整治，加強源頭控制和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，全年查辦涉煤系固廢類環(huán)境違法案件共46件，罰款200余萬元。
創(chuàng)新服務(wù)，營造良好營商環(huán)境
市生態(tài)環(huán)境局秉持幫扶式執(zhí)法理念，寓服務(wù)于執(zhí)法，以幫扶促發(fā)展，將服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局落實于行動，保障執(zhí)法力度與溫度有機結(jié)合，助力營造良好市場環(huán)境。
送法暖企幫扶活動通過點對點包保送服務(wù)，開展企業(yè)上門環(huán)�！绑w檢”，全年共走訪幫扶企業(yè)500余家次，幫助企業(yè)“主動改進”從而避免“被動違法”，提振發(fā)展信心。
深入企業(yè)開展信用修復(fù)工作，幫助企業(yè)應(yīng)修盡修、恢復(fù)信用、減少影響。實行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用修復(fù)“處罰即告知”機制，保障相對人信用修復(fù)權(quán)利。今年以來，共指導(dǎo)幫扶十五個批次42家企業(yè)完成信用修復(fù)，保護了市場主體信用權(quán)益。
免罰清單制度充分考量企業(yè)現(xiàn)狀和訴求，結(jié)合企業(yè)違法事實定性和整改情況予以從輕或減免處罰，依法依規(guī)辦理分期或延期繳納罰款。今年以來適用《免罰清單》辦理免罰案件7起，共計免罰金額39.36萬元。
差別式監(jiān)管執(zhí)法對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)及小微企業(yè)等實行包容審慎監(jiān)管，分類施行監(jiān)管標準，留足發(fā)展空間，兼顧質(zhì)量和安全。同時以移動執(zhí)法、污染源自動監(jiān)控為抓手，輔以視頻監(jiān)管、無人機、走航監(jiān)測、PDA終端及大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺等科技手段賦能，深化非現(xiàn)場執(zhí)法，在環(huán)境監(jiān)管中做到無事不擾，最大化減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。(記者 周玲)
