黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。這次大會(huì)對(duì)黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)作出明確宣示，對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)兩步走戰(zhàn)略安排進(jìn)行宏觀展望，并科學(xué)謀劃了今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針。
作為政協(xié)工作者，當(dāng)前和今后一段時(shí)期務(wù)必要把二十大精神的學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)首要任務(wù)來(lái)抓細(xì)抓實(shí)，特別是深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要形式，貫徹發(fā)展全過(guò)程人民民主的理念和要求，切實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。圍繞全面發(fā)展協(xié)商民主，在實(shí)踐中我們必須理解和把握下面幾點(diǎn)：
一是完善協(xié)商民主體系。社會(huì)主義協(xié)商民主是一個(gè)有機(jī)整體，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，突出工作重點(diǎn)，形成整體效能。進(jìn)一步加強(qiáng)政黨協(xié)商，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，健全相互監(jiān)督特別是中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)接受監(jiān)督，對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督等機(jī)制。完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度。加強(qiáng)政黨協(xié)商保障機(jī)制建設(shè)。積極開展人大協(xié)商，深入開展立法工作中的協(xié)商和人大代表在履職過(guò)程中的協(xié)商，鼓勵(lì)基層人大在履職過(guò)程中依法開展協(xié)商。扎實(shí)推進(jìn)政府協(xié)商，探索制定并公布協(xié)商事項(xiàng)目錄，增強(qiáng)政府協(xié)商的廣泛性，完善政府協(xié)商機(jī)制。進(jìn)一步完善政協(xié)協(xié)商，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作中心環(huán)節(jié)，不斷提升政協(xié)協(xié)商水平。認(rèn)真做好人民團(tuán)體協(xié)商，完善人民團(tuán)體參與各渠道協(xié)商的工作機(jī)制，健全人民團(tuán)體直接聯(lián)系群眾工作機(jī)制，更好組織和代表所聯(lián)系群眾參與公共事務(wù)。大力推進(jìn)基層協(xié)商，建立健全基層協(xié)商民主建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好解決人民群眾急、難、愁、盼的問(wèn)題。探索開展社會(huì)組織協(xié)商，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府依法管理，健全與相關(guān)社會(huì)組織聯(lián)系的工作機(jī)制和溝通渠道，引導(dǎo)社會(huì)組織有序開展協(xié)商，更好為社會(huì)和群眾服務(wù)。
二是推進(jìn)協(xié)商民主制度機(jī)制建設(shè)。完善協(xié)商民主工作制度機(jī)制，根據(jù)不同協(xié)商渠道優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)分類形成制度，規(guī)范實(shí)施步驟和工作規(guī)則，明確協(xié)商什么、與誰(shuí)協(xié)商、怎樣協(xié)商、協(xié)商成果如何運(yùn)用等。按照科學(xué)合理、規(guī)范有序、簡(jiǎn)便易行、民主集中要求，規(guī)范制定協(xié)商計(jì)劃、明確協(xié)商議題和內(nèi)容、確定協(xié)商人員、開展協(xié)商活動(dòng)、協(xié)商成果運(yùn)用和反饋等機(jī)制。健全協(xié)商規(guī)則，設(shè)置互動(dòng)環(huán)節(jié)，讓不同觀點(diǎn)充分表達(dá)和交流。
三是健全各種協(xié)商平臺(tái)。進(jìn)一步建立健全提案、會(huì)議、座談、論證、聽證、公示、評(píng)估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式，結(jié)合實(shí)際搭建對(duì)話交流、懇談溝通的平臺(tái)。建立健全決策咨詢制度，完善重大決策前的民主聽證會(huì)、民主懇談會(huì)、民主評(píng)議等，拓寬社情民意反映渠道，完善基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建公眾參與政策評(píng)估的方式，吸納社會(huì)公眾特別是利益相關(guān)方參與決策，吸收專家學(xué)者、智庫(kù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策咨詢，完善基層組織聯(lián)系群眾制度，加強(qiáng)議事協(xié)商，做好上情下達(dá)、下情上傳工作，保證人民依法管理自己的事務(wù)。
四是發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。一要完善落實(shí)黨對(duì)人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通，建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，健全發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)有效履職的機(jī)制，拓展不同意見觀點(diǎn)交流交融的平臺(tái)和渠道，加大深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平。二要完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督作用，推動(dòng)黨中央決策部署落地見效。三要建立委員聯(lián)系界別群眾的制度機(jī)制，及時(shí)反映群眾意見和建議，深入宣傳黨和國(guó)家方針政策，協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾。
人民政協(xié)要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，圍繞中心，服務(wù)大局，立足淮南地方實(shí)際，扎根基層實(shí)踐，認(rèn)真踐行全過(guò)程人民民主理念，著眼“1+6+X”的協(xié)商工作格局，健全全委會(huì)、資政會(huì)、議政性常委會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、界別協(xié)商會(huì)等各種制度化協(xié)商平臺(tái)，牢記初心使命，把握好“話語(yǔ)權(quán)”，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職責(zé)，增強(qiáng)協(xié)商式民主監(jiān)督的質(zhì)效。進(jìn)一步強(qiáng)化“書香政協(xié)”建設(shè)，打造“書香政協(xié)機(jī)關(guān)”，提升政協(xié)委員讀書活動(dòng)、政協(xié)書院、界別活動(dòng)場(chǎng)所、委員工作室、微建議平臺(tái)等履職陣地功能，推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)建言資政，發(fā)揮人才薈萃、智力密集的作用，助力淮南市高質(zhì)量發(fā)展，加快綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型，建設(shè)國(guó)家級(jí)新型綜合能源基地，建設(shè)現(xiàn)代化美好淮南，努力為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。
（程晉倉(cāng)）
