百年大計(jì)，教育為本。經(jīng)費(fèi)投入是教育高質(zhì)量發(fā)展的基本保障。近年來，我市各級財政部門緊密聚焦群眾需求，持續(xù)優(yōu)化財政教育支出結(jié)構(gòu)，提升教育投入質(zhì)效，保障教育各項(xiàng)政策有效落實(shí)，為我市教育事業(yè)改革發(fā)展提供財力支撐，有力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。
2018至2023年，全市一般公共預(yù)算教育支出累計(jì)296.54億元，連年實(shí)現(xiàn)增長。其中，2023年全市一般公共預(yù)算教育支出54.66億元，較上年增長7%，高于全市一般公共預(yù)算支出增幅1.4個百分點(diǎn)，高于全省教育支出增幅0.2個百分點(diǎn)。占一般公共預(yù)算支出比重超過17%，全市所有縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“只增不減”。
投入1.76億元支持學(xué)前教育發(fā)展
近年來，我市各級財政部門把學(xué)前教育作為工作中存在的短板優(yōu)先補(bǔ)齊，大幅增加普惠學(xué)位供給，努力推進(jìn)解決“入園難、入園貴”問題。
2018年建立公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度，2019年建立普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助制度，保障幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。2023年隨著安心托幼“暖民心”行動的實(shí)施，公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每生每年600元、400元，較之前均提高了100元。創(chuàng)新實(shí)施幼兒園課后延時服務(wù)，財政對提供延時服務(wù)的幼兒園按300元/生·年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
2023年，集中實(shí)施學(xué)前教育行動計(jì)劃、學(xué)前教育促進(jìn)工程、安心托幼“暖民心”行動等民生實(shí)事，落實(shí)公辦幼兒園新建改擴(kuò)建和生均經(jīng)費(fèi)保障，2023年新增托位6978個。
投入35.68億元支持義務(wù)教育發(fā)展
義務(wù)教育是整個教育體系中“重中之重”。
持續(xù)抓好生均撥款工作。在生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度基礎(chǔ)上，我市新增免除簿本費(fèi)。自2023年春季學(xué)期起，我市提高了義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，目前生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)745元、初中965元、特殊教育類6000元，教科書免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)每生每年90元、初中105元，學(xué)生簿本免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)每生每年20元、初中40元，僅此一項(xiàng)，每年財政投入資金4億元以上，為全市約36萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生提供免費(fèi)教育。
持續(xù)推進(jìn)改善辦學(xué)條件。推進(jìn)辦學(xué)條件改善，實(shí)施校舍安全工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)及均衡創(chuàng)建，提前完成縣域辦學(xué)條件均衡發(fā)展全覆蓋，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；建立農(nóng)村學(xué)校校舍安全維修改造和薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升長效保障機(jī)制，持續(xù)補(bǔ)足農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)短板；推進(jìn)完善教育信息化，實(shí)施智慧學(xué)校建設(shè)，建成覆蓋全市437所中小學(xué)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源體系，全市投入資金2.6億元。
做好貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助按國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國家試點(diǎn)集中連片特困地區(qū)為壽縣，所需經(jīng)費(fèi)由中央財政承擔(dān)。營養(yǎng)改善工作運(yùn)轉(zhuǎn)等其他經(jīng)費(fèi)由縣級財政承擔(dān)。2023年共投入資金8550萬元。
投入4.73億元支持高中教育發(fā)展
支持普通高中普及多樣發(fā)展，改善集中連片特困地區(qū)高中辦學(xué)條件，擴(kuò)充辦學(xué)資源供給，提高財政保障水平。
建立生均撥款制度。2019年起，建立公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度，市本級財政供給公辦普通高中1000元/生·年；縣（區(qū)）不低于800元/生·年的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高中教育質(zhì)量提升。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌政府性基金、專項(xiàng)債券、吸引社會資金等，引導(dǎo)帶動學(xué)校整體發(fā)展水平提升。
促進(jìn)高中教育均衡發(fā)展。發(fā)揮財政資金政策引導(dǎo)作用，貫徹落實(shí)《淮南市縣域普通高中發(fā)展提升行動計(jì)劃》，助力師資隊(duì)伍建設(shè)，開展辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極創(chuàng)造良好育人環(huán)境。加快縮小市域內(nèi)普通高中辦學(xué)差距，促進(jìn)市域普通高中教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
投入4.74億元支持職業(yè)教育發(fā)展
市財政積極落實(shí)中高職生均撥款政策，健全保障機(jī)制。從2015年始我市建立公辦高職生均撥款制度，生均撥款保障水平從9600元/年逐步提高到12000元/年。從2016年起，我市建立公辦中職生均撥款制度，中職生均撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于5000元。
我市職業(yè)教育生均撥款體現(xiàn)以改革為導(dǎo)向，與績效管理相結(jié)合，綜合考慮辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)成本和在校生規(guī)模等因素，經(jīng)費(fèi)向改革力度大、辦學(xué)效益好、就業(yè)質(zhì)量高、校企合作緊密的學(xué)校傾斜，不搞“大鍋飯”“平均主義”。
2023年我市高職生均實(shí)際撥款為13400元/生·年，中職生均實(shí)際撥款為8986元/生·年，均高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。(記者 吳 巍)
