淮南市實(shí)施“融合警務(wù)”，改進(jìn)社會(huì)治理方式，創(chuàng)新社會(huì)治理體系——守護(hù)“小單元” 撐起“大平安”
“為8號(hào)樓某戶居民解答關(guān)于征兵的相關(guān)政策；到14號(hào)樓宣傳雙提升工作，開展問卷調(diào)查……”近日，記者來到淮南市田家庵區(qū)錦里社區(qū)，翻開“警地融合”工作站民情日記本，每天工作一目了然。
社區(qū)，是社會(huì)治理的最小單元；社區(qū)警務(wù)，是社會(huì)治理的重要組成部分。今年，淮南市公安局田家庵分局以洞山街道錦里社區(qū)為試點(diǎn)，探索建立“警地融合”模式，形成“問題聯(lián)治、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)”的工作新局面。除了“警地融合”，“警企”“警景”等多元化融合模式也在淮南市陸續(xù)展開。該市被評(píng)為2023年度全省平安建設(shè)優(yōu)秀市。
“警地”融合，服務(wù)貼心又便捷
“公安業(yè)務(wù)涉及面廣、部門多，把社區(qū)警務(wù)室打造成‘警地融合’工作站，設(shè)立便民服務(wù)接待區(qū)，打通技術(shù)壁壘，接入公安信息網(wǎng)，為居民提供多項(xiàng)便捷的公安服務(wù)。”日前，田家庵區(qū)錦里社區(qū)警務(wù)室民警方圓對(duì)記者說。
接待區(qū)設(shè)立以來，常態(tài)化為居民辦理居住證、無違法犯罪記錄證明、流動(dòng)人口出租房屋登記等服務(wù)。針對(duì)小區(qū)拆遷還原居民多，戶籍業(yè)務(wù)辦理量大，接待區(qū)專門開通對(duì)應(yīng)板塊，在新生兒入戶、死亡登記、戶口遷移等方面極大地提升辦事效率。對(duì)于特殊群眾，還提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、代辦服務(wù)，延伸社區(qū)“15分鐘”便民服務(wù)圈。
2023年，淮南市建立了由平安辦、公安局牽頭的市、縣兩級(jí)“融合警務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)法院、教體、司法、城管、婦聯(lián)、消防救援等部門高度融入，形成基層治理“一盤棋”。
通過“聯(lián)戶聯(lián)防”平安建設(shè)，淮南市建立了“五星樓棟工作法”，制定居民需求清單，采取“網(wǎng)格議事、民主定事、聯(lián)動(dòng)辦事、民主評(píng)事”，形成“支部+黨員”引領(lǐng)“社區(qū)+網(wǎng)格+樓棟”三級(jí)民主自治網(wǎng)絡(luò)。派出所與轄區(qū)商戶、場(chǎng)所“約法五章”，通過談約、簽約、亮約、履約、評(píng)約，實(shí)現(xiàn)契約化平安共建共治共享。
“樓上樓下噪聲糾紛，邀請(qǐng)紅色物業(yè)管家；街坊鄰里糾紛，邀請(qǐng)黨員樓棟長(zhǎng)；買賣借貸經(jīng)濟(jì)糾紛，聯(lián)系司法所指派人員進(jìn)行法律援助……”錦里社區(qū)黨支部書記劉芳芳告訴記者，社區(qū)警務(wù)室與社區(qū)綜治辦共同組建矛盾糾紛調(diào)解區(qū)，邀請(qǐng)不同單位的調(diào)解員參與調(diào)解。
今年前5個(gè)月，錦里社區(qū)侵財(cái)、打架、糾紛、噪聲、不文明養(yǎng)犬類可防性警情同比分別下降100%、100%、69%、56%、41%，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)電詐零發(fā)案、事故零發(fā)生、服務(wù)零投訴以及矛盾糾紛“一站式”全化解。
“警企”融合，護(hù)航發(fā)展添動(dòng)力
今年5月，淮南高新區(qū)一家企業(yè)職員離職后，帶走了相關(guān)資料，其簽訂的一份合同無法履行，對(duì)方公司工作人員找上門來，引發(fā)糾紛。轄區(qū)派出所民警出警后，輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上該離職員工，經(jīng)多番調(diào)解，該員工從外地趕回，配合履行合同，糾紛得以化解�；茨鲜泄簿稚侥闲聟^(qū)分局按照“主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)、融合警務(wù)”部署，實(shí)踐“警企融合”新模式，全面提升法治化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)保駕護(hù)航。
淮南高新區(qū)作為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，目前入駐各類市場(chǎng)主體1.8萬戶，其中登記企業(yè)6300余家。山南新區(qū)公安分局在企業(yè)密集的產(chǎn)業(yè)園一期建起了為企服務(wù)警務(wù)室，將辦公地設(shè)在企業(yè)“門口”，搭建為企服務(wù)平臺(tái)，全力推進(jìn)“一窗通辦”綜合窗口改革，配套簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，為企業(yè)及員工提供戶政、治安、出入境、交管等綜合政務(wù)服務(wù)，提供矛盾調(diào)處、安防培訓(xùn)、法律宣教等集約服務(wù)，推出不見面審批、在線辦理和委托代辦等貼心服務(wù)。
“太方便了，不用回老家，在廠里就辦好了身份證，節(jié)省了辦證時(shí)間和交通費(fèi)用�！备咝聟^(qū)產(chǎn)業(yè)園警務(wù)室，剛拿到身份證的某企業(yè)員工王女士高興地說。
為護(hù)航企業(yè)發(fā)展，山南新區(qū)公安分局打通“線上+線下”雙路徑溝通渠道，建立9個(gè)“警企議事微信群”，每季度召開一次“親清高新·警跟企盼”線下警企懇談會(huì)，全面掌握企業(yè)需求和困難，逐項(xiàng)解決辦理。開通局長(zhǎng)、所長(zhǎng)為企服務(wù)直通車，采取駐點(diǎn)辦公、電話熱線、警企下午茶等方式，面對(duì)面聽企需、解企難，為企業(yè)放心投資、專心經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展保駕護(hù)航。
2023年以來，淮南市公安局搭建“融合警務(wù)”信息化調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化事務(wù)受理、協(xié)調(diào)調(diào)度、跟蹤督辦、狀態(tài)記錄等功能。通過“信息一網(wǎng)采、要素一網(wǎng)控、風(fēng)險(xiǎn)一網(wǎng)防、服務(wù)一網(wǎng)辦、績(jī)效一網(wǎng)考”，實(shí)現(xiàn)疑難雜癥“全科受理”，企業(yè)訴求事項(xiàng)“全量托底”。
“警景”融合，繪就平安好風(fēng)景
6月24日晚，“江淮美食嘉年華”啟動(dòng)儀式在壽縣舉行。壽縣古城開展了一系列特色文旅活動(dòng)，迎來游客出行小高峰。
一連3天，壽縣公安局刑偵大隊(duì)民警吳娟都會(huì)來到景區(qū)，聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員發(fā)放宣傳彩頁(yè)、宣傳小扇子，向來往群眾普及防范電信詐騙知識(shí)，幫助群眾守護(hù)好“錢袋子”。
“小扇子很實(shí)用，不僅送清涼還能學(xué)反詐知識(shí)，真是一舉兩得�！眮碜阅暇┑挠慰臀核硎荆ㄟ^民警講解，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙有了更深刻認(rèn)識(shí)，也學(xué)到了很多實(shí)用的防范技巧。
今年春節(jié)以來，壽縣文旅火爆出圈，為了滿足廣大游客對(duì)平安旅游的需求，壽縣公安分局創(chuàng)新“警景融合”警務(wù)運(yùn)行模式，以旅游警務(wù)全力護(hù)航文旅發(fā)展。
4月21日，“2024年壽縣八公山民俗文化節(jié)暨壽州古城物資交流大會(huì)”活動(dòng)期間，在壽州游客集散中心執(zhí)勤的民警倪芳兵接到一個(gè)小男孩求助。
小男孩不慎與母親走散，無法提供家人及家庭住址等有效信息。民警一邊安撫孩子情緒，一邊呼叫周邊警力支援，最終聯(lián)系到了焦急尋找孩子的家人。
立足“警網(wǎng)融合+”機(jī)制，壽縣公安局延伸巡防聯(lián)控和服務(wù)群眾觸角，旅游高峰期間，城區(qū)26名社區(qū)民警、232名專職網(wǎng)格員主動(dòng)放棄休息，全員在崗集中執(zhí)行勤務(wù)，當(dāng)好服務(wù)景區(qū)的“守護(hù)員”。
“我們堅(jiān)持社區(qū)日聯(lián)系、街道周會(huì)商、縣區(qū)月調(diào)度、市級(jí)定期專題研究，重大事項(xiàng)提級(jí)辦理等制度。”淮南市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)復(fù)雜事項(xiàng)和突發(fā)狀況，由“警網(wǎng)融合+”工作站“吹哨”組織，相關(guān)部門及時(shí)“報(bào)到”，開展聯(lián)動(dòng)聯(lián)治。
目前，淮南市融合警務(wù)工作經(jīng)歷了試點(diǎn)建設(shè)，將堅(jiān)持“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的工作導(dǎo)向，推動(dòng)機(jī)制健全、保障提升、力量強(qiáng)化，用“最小單元”守護(hù)“最大平安”。
《安徽日?qǐng)?bào)》7月8日5版頭條報(bào)道
安徽日?qǐng)?bào)記者 柏 松
