前鋒小吃街是田家庵區(qū)傳統(tǒng)人氣美食街區(qū)。近日，全市公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)，民警們與社區(qū)網(wǎng)格員等一道穿梭在小吃街各條道路上，以聯(lián)合巡防守護(hù)群眾平安。“看到警車和來(lái)回巡邏的人員，心里感覺(jué)很踏實(shí)�！鼻皝�(lái)宵夜的市民楊女士感慨道。
今年以來(lái)，市公安局田家庵分局探索實(shí)施“警地融合”，統(tǒng)籌事權(quán)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)村居等群防群治力量，進(jìn)一步促進(jìn)警務(wù)資源和地方治理資源協(xié)同運(yùn)作，積極打造具有田家庵特色的“警網(wǎng)融合+”升級(jí)版。
組織融合，“融”到一線“合”出成效
每當(dāng)入夜時(shí)分，在田家庵區(qū)龍泉街道鐵三處社區(qū)，都有一支由民警帶領(lǐng)的平安志愿者巡邏隊(duì)開(kāi)展夜間巡防活動(dòng)，著力做好居民守夜人。
警力有限，民力無(wú)窮。為增強(qiáng)轄區(qū)綜合治理能力，田家庵公安分局以“1+1+N”為基本組成，即1名社區(qū)民警至少建立1支由“雙報(bào)到”黨員、治保會(huì)成員、網(wǎng)格員、保安員為骨干，以志愿者、江淮義警、治安積極分子等各方力量為補(bǔ)充的社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，落實(shí)社區(qū)警務(wù)“五大職責(zé)”，實(shí)現(xiàn)“有組織為民服務(wù)、有陣地開(kāi)展活動(dòng)、有黨員發(fā)揮作用”，不斷提升基層社會(huì)治理和服務(wù)能力水平，及時(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。目前，該區(qū)共建立社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)30個(gè)，招募社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)力量近2000人。
該區(qū)全方位強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。區(qū)委平安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)事權(quán)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“握指成拳”，將“警地融合”成效納入平安建設(shè)考核；公安、司法、信訪、民政、婦聯(lián)、消防等部門依職能職責(zé)分別指導(dǎo)開(kāi)展矛盾糾紛化解、法律法規(guī)咨詢、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、應(yīng)急救援演練、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū)）承擔(dān)“警地融合”工作站硬件建設(shè)，配合招募社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)成員；公安分局牽頭機(jī)制建設(shè)、任務(wù)清單落實(shí)，社區(qū)民警主導(dǎo)工作站日常事務(wù)。同時(shí)，公安分局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，逐一深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）走訪調(diào)研，推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)事項(xiàng)順利轉(zhuǎn)辦、聯(lián)辦、督辦。
陣地融合，做牢“實(shí)體”強(qiáng)化“支撐”
近日，在田家庵區(qū)洞山街道錦里社區(qū)“社區(qū)警�！保粓�(chǎng)面向社區(qū)小學(xué)生的防溺水宣教活動(dòng)上演。民警和志愿者們通過(guò)PPT課件和視頻，向小朋友們?cè)敿?xì)介紹“如何防溺水”“哪些地方易溺水”“溺水施救方法”等知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)孩子們假期里的安全意識(shí)。
田家庵區(qū)公安分局洞山派出所依托社區(qū)原有資源，與社區(qū)聯(lián)手打造全區(qū)首個(gè)“社區(qū)警�！�，向轄區(qū)婦聯(lián)、司法所、綜治辦、消防大隊(duì)、分局法制大隊(duì)等單位組成的講師團(tuán)隊(duì)頒發(fā)聘書(shū)；設(shè)置時(shí)代講堂、普法課堂、全民反詐、心靈驛站、文化沙龍、家風(fēng)德育等特色課程；常態(tài)化開(kāi)展安全防范宣傳教育和各類應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練，進(jìn)一步拉近警民距離、和諧警民關(guān)系。今年以來(lái)，該社區(qū)警校共開(kāi)課17次，參與群眾800余人次，推動(dòng)更多商戶代表、小區(qū)業(yè)主從被動(dòng)防控的“旁觀者”變?yōu)橹鲃?dòng)創(chuàng)安的“參與者”。
該局各派出所積極爭(zhēng)取屬地支持，持續(xù)完善硬件設(shè)施。按照社區(qū)警務(wù)“有人、有陣地、有機(jī)制、有保障”的“四有”要求，在全區(qū)建設(shè)30個(gè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)警務(wù)室暨“警地融合”工作站，站內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“四區(qū)一�！薄⒃O(shè)計(jì)檔案臺(tái)賬模板、制定社區(qū)警務(wù)工作清單。同時(shí)，接入公安信息網(wǎng)，為居民就近辦理居住證、無(wú)違法犯罪記錄證明及戶籍主項(xiàng)變更、補(bǔ)錄刪除等常規(guī)業(yè)務(wù)。
該局內(nèi)部整合挖潛，常態(tài)化落實(shí)警種部門支援派出所機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)16名民警下沉一線。發(fā)揮老同志和女同志經(jīng)驗(yàn)豐富、親和力強(qiáng)、耐心細(xì)致的優(yōu)勢(shì)，在30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室全面落實(shí)社區(qū)民警專職化，社區(qū)民警不參與所內(nèi)值班備勤，對(duì)照社區(qū)警務(wù)工作清單，每日與社區(qū)（村）書(shū)記、治保主任聯(lián)系見(jiàn)面，帶領(lǐng)社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)全天候開(kāi)展“一管三防”等基礎(chǔ)工作，推動(dòng)社區(qū)民警“在社區(qū)、駐社區(qū)、融社區(qū)、知社區(qū)、建社區(qū)”。
業(yè)務(wù)融合，匯集“資源”提升“質(zhì)效”
今年以來(lái)，田家庵公安分局通過(guò)強(qiáng)化特行場(chǎng)所管理服務(wù)，將100余家旅館業(yè)、洗浴足療場(chǎng)所及上湖社區(qū)50余處“雪亮工程”視頻監(jiān)控接入派出所綜合指揮室，助力社區(qū)民警全面、動(dòng)態(tài)了解轄區(qū)基本情況，把握主動(dòng)、捕捉戰(zhàn)機(jī)，進(jìn)一步深化社區(qū)治理，夯實(shí)基礎(chǔ)根基。今年1-4月份，上湖社區(qū)黃賭警情同比下降54.2%。
該局通過(guò)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、衛(wèi)健、電信等部門的溝通聯(lián)系，發(fā)揮“數(shù)據(jù)化+網(wǎng)格化+鐵腳板”社會(huì)治理模式優(yōu)勢(shì)，依托社區(qū)E治理平臺(tái)，對(duì)社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、組織”全要素采集，對(duì)各類數(shù)據(jù)信息整合匯聚，推進(jìn)數(shù)據(jù)復(fù)用和業(yè)務(wù)協(xié)同并反哺基層實(shí)戰(zhàn)，加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力。
積極推進(jìn)矛盾聯(lián)調(diào)。該局落實(shí)矛盾糾紛流轉(zhuǎn)推送、會(huì)商通報(bào)、聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，變“坐等上門、被動(dòng)調(diào)解”為“靠前一步、主動(dòng)排摸”，社區(qū)民警充分發(fā)揮群防群治力量人熟地熟情況熟的優(yōu)勢(shì)，全面摸排掌握婚戀、家庭、鄰里、債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域糾紛線索，分類化解、分級(jí)管控，并持續(xù)跟蹤回訪、確保閉環(huán)，全力防范“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”惡性案事件。今年以來(lái)，各警務(wù)室共排查矛盾糾紛8216起，化解8053起，化解率98%。
大力強(qiáng)化機(jī)制保障。該區(qū)完善“社區(qū)日聯(lián)系、街道旬會(huì)商、區(qū)級(jí)月調(diào)度、重大事項(xiàng)隨時(shí)調(diào)度”機(jī)制，由“警地融合”工作站根據(jù)社區(qū)復(fù)雜事項(xiàng)和突發(fā)狀況實(shí)際進(jìn)行“吹哨派單”，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織相關(guān)事權(quán)部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)治，區(qū)委平安辦跟蹤問(wèn)效、考評(píng)督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)自下而上“問(wèn)題上報(bào)、通報(bào)推送、協(xié)調(diào)處置”，自上而下“層級(jí)調(diào)度、指令交辦、處置反饋”，共同推動(dòng)“警地融合”落地落細(xì)、平安建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。(記者 吳 巍)
