我市厚植民生情懷，積極構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老人從“老有所養(yǎng)”走向“老有頤養(yǎng)”——幸福養(yǎng)老 舒心暢“淮”
根據(jù)全市人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我市60周歲以上老人常住人口68.26萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?2.55%，淮南已進(jìn)入老齡化社會(huì)。
老吾老以及人之老。為答好養(yǎng)老這道“民生題”，近年來(lái)，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老工作的重要指示批示精神，持續(xù)完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，著力打造“幸福養(yǎng)老 舒心暢‘淮’”的養(yǎng)老服務(wù)品牌，讓老人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安。
聚焦主業(yè)突出頂層設(shè)計(jì)，搭建養(yǎng)老體系“四梁八柱”
民之所盼，政之所向。我市始終堅(jiān)持高位推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作，保障政策供給，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，下好養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展“一盤棋”。
堅(jiān)持黨委引領(lǐng)，市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，主要負(fù)責(zé)同志分別對(duì)養(yǎng)老工作作出批示，成立市養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障養(yǎng)老工作高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。堅(jiān)持政策引路，先后出臺(tái)《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《淮南市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)施方案》等指導(dǎo)性政策，制定40余個(gè)配套文件，養(yǎng)老服務(wù)政策體系連成線、形成面、織成網(wǎng)。堅(jiān)持規(guī)劃引航，印發(fā)《淮南市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，編制《淮南市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》，實(shí)施10大工程、夯實(shí)5個(gè)支撐、實(shí)現(xiàn)4大目標(biāo)，打造“幸福養(yǎng)老 舒心暢‘淮’”養(yǎng)老服務(wù)品牌。
聚焦事業(yè)突出基本普惠，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效
近日，田家庵區(qū)老年公寓組織開(kāi)展了“清涼夏日 愛(ài)老敬老”活動(dòng)，工作人員為老人送上西瓜、綠豆湯等，陪老人拉拉家常，為老人打掃衛(wèi)生，為老人送上一份心連心的清涼和關(guān)愛(ài)。
尊老愛(ài)老情懷，發(fā)乎于心，踐之于行。我市細(xì)分需求，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，為老人提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。
順民意，推行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理新舉措。采取縣級(jí)統(tǒng)一管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主運(yùn)營(yíng)、部分服務(wù)外包、委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)等方式，推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革，支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住社會(huì)老人。目前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)169家，社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)占比達(dá)66.86%。
惠民生，走出社區(qū)居家養(yǎng)老新路徑。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成3家示范性社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。在全省率先開(kāi)展“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”和失能老人幫扶行動(dòng)試點(diǎn)，為周邊老人提供助餐助浴、康復(fù)護(hù)理等居家服務(wù)。聚焦高齡、失能、殘疾等困難老人需求，按照戶均3000元標(biāo)準(zhǔn)，完成特殊困難老人家庭適老化改造5359戶，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位220張。
暖民心，探索農(nóng)村互助養(yǎng)老新模式。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、老年協(xié)會(huì)、社工組織等作用，推動(dòng)農(nóng)村幸福院建設(shè)運(yùn)營(yíng)，探索“1（農(nóng)村敬老院）+N（農(nóng)村幸福院）”和養(yǎng)老積分互助模式。2024年以來(lái)，全市共開(kāi)展互助養(yǎng)老3萬(wàn)余次。
聚焦產(chǎn)業(yè)突出多維融合，激發(fā)養(yǎng)老市場(chǎng)發(fā)展活力
我市堅(jiān)持養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，著力打造“幸福養(yǎng)老 舒心暢‘淮’”養(yǎng)老服務(wù)品牌，加快構(gòu)建“兜底有保障、中端有市場(chǎng)、高端有選擇”的養(yǎng)老服務(wù)新格局，滿足老人多層次、多樣化養(yǎng)老需求。
在項(xiàng)目落地上務(wù)“實(shí)”。投資1.6億元的淮南東方健康養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目即將建成投用；投資7500萬(wàn)元的壽縣養(yǎng)老服務(wù)中心正在有序建設(shè)中；投資1.2億元的市級(jí)老年公寓，由市中醫(yī)院與合肥九久夕陽(yáng)紅公司合作運(yùn)營(yíng)，致力打造為省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。
在區(qū)域合作上求“深”。深化與上海閔行區(qū)結(jié)對(duì)幫扶合作，共同開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)，共建舜新家苑等淮南·閔行異地康養(yǎng)基地四家。
在醫(yī)養(yǎng)融合上重“效”。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，30家機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，3家機(jī)構(gòu)被評(píng)定為省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，探索在壽縣窯口鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、田家庵區(qū)老年公寓等機(jī)構(gòu)設(shè)置一級(jí)醫(yī)院或護(hù)理院，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)報(bào)銷。
聚焦專業(yè)突出人才培養(yǎng)，促進(jìn)養(yǎng)老隊(duì)伍持續(xù)壯大
養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，離不開(kāi)人才的支撐。我市堅(jiān)持人才驅(qū)動(dòng)，在引才育才留才上下功夫，致力于打造出一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。強(qiáng)化人才合作鏈，依托淮南聯(lián)合大學(xué)建立養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)基地，遴選東華頤養(yǎng)院等優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共建校外實(shí)訓(xùn)基地，召開(kāi)“政校行企”交流會(huì)，開(kāi)展訂單、定崗、定向式人才培訓(xùn)，滿足機(jī)構(gòu)“點(diǎn)單式”用工需求。建立人才招聘鏈，線上開(kāi)設(shè)招聘專欄，線下舉辦招聘會(huì)，鏈接高校開(kāi)展招聘，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老崗位用工精準(zhǔn)對(duì)接。補(bǔ)全人才政策鏈，出臺(tái)養(yǎng)老從業(yè)人員學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和入職獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，為優(yōu)秀從業(yè)人員申報(bào)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄敖韼浇ü?biāo)兵”等榮譽(yù)，提升職業(yè)歸屬感。
聚焦行業(yè)突出綜合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老行業(yè)規(guī)范運(yùn)行
安全是“一”，“一”失萬(wàn)無(wú)。我市堅(jiān)持從“一”出發(fā)，強(qiáng)化綜合監(jiān)管，推動(dòng)養(yǎng)老行業(yè)規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)守安全底線。落實(shí)消防、食品、養(yǎng)老詐騙等安全防范重點(diǎn)，確保機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)線。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等基本規(guī)范，開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估檢查，提升服務(wù)質(zhì)量水平。嚴(yán)控流程紅線。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理辦法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案等公共服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”。
夕陽(yáng)無(wú)限好，人間重晚晴。下一步，我市將堅(jiān)持機(jī)構(gòu)社區(qū)居家一體化、醫(yī)康養(yǎng)一體化、城鄉(xiāng)一體化、長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展路徑，積極構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，為老人提供更加精準(zhǔn)、更加專業(yè)、更加方便的養(yǎng)老服務(wù)，用心用情用愛(ài)托起最美“夕陽(yáng)紅”。(記者 朱慶磊)
