數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮席卷全球，數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用日益廣泛深入，深刻影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域，為新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興注入新動(dòng)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁上新臺(tái)階。
黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。當(dāng)前，數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用日益廣泛深入，深刻影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，為新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興注入新動(dòng)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁上新臺(tái)階。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮席卷全球，以人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等為代表的數(shù)字技術(shù)，逐漸成為賦能城鄉(xiāng)融合的“強(qiáng)勁引擎”。各地?fù)屪C(jī)遇、乘勢(shì)而上，加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，利用數(shù)字技術(shù)重塑城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系，打造數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，提升城鄉(xiāng)治理服務(wù)能級(jí)，探索出數(shù)智賦能城鄉(xiāng)融合共富的新路。
一系列相關(guān)政策的出臺(tái)，加速了數(shù)智賦能城鄉(xiāng)融合的進(jìn)程。2019年5月印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，以推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略為抓手，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相融合，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展。2020年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，明確將“數(shù)據(jù)”列為新型生產(chǎn)要素。2021年2月，《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》印發(fā)，指出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化建設(shè)。這些政策為數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了有力支撐。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，2024年上半年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比約為2.45，比上年同期縮小0.05。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的浙江，城鄉(xiāng)居民收入倍差由2003年的2.43縮小至2024年上半年的1.68，成為全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入倍差最小的省份之一。
數(shù)字化將深刻改變城鄉(xiāng)融合發(fā)展面貌，然而目前，數(shù)智賦能過(guò)程中還存在一些待解決的問(wèn)題。比如，城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡；農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用多停留在視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集等基礎(chǔ)應(yīng)用水平，數(shù)據(jù)深度分析開(kāi)發(fā)和商業(yè)化應(yīng)用不足；基層數(shù)字應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)重投入、輕運(yùn)維，未完全實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和高效利用，“數(shù)據(jù)煙囪”“數(shù)據(jù)壁壘”現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此，應(yīng)更加有針對(duì)性地解決問(wèn)題，精準(zhǔn)促進(jìn)數(shù)智賦能城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。
應(yīng)進(jìn)一步全面深化改革，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善跨部門(mén)、跨領(lǐng)域和跨層級(jí)的高效協(xié)同工作推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)制度保障，統(tǒng)籌制定有關(guān)城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字人才引育等配套政策。推進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一體化，統(tǒng)一城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)和服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)換代與普及覆蓋，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、流通營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)等數(shù)字化改造升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和分析能力。打破城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)壁壘，建立并完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同數(shù)字平臺(tái)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地直接結(jié)算、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)移接續(xù)，開(kāi)發(fā)完善農(nóng)村智慧養(yǎng)老管理服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等，加快打造融合型教共體、緊密型醫(yī)共體，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平。加快城鄉(xiāng)數(shù)字治理，推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治、智治“四治”融合。
相關(guān)企業(yè)也應(yīng)積極參與新型城鎮(zhèn)化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加大資金、人才、技術(shù)等要素資源投入，加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域科技創(chuàng)新研發(fā)力度，貫通數(shù)據(jù)壁壘，暢通數(shù)字資源的共建共享。加快開(kāi)發(fā)方便實(shí)用的城鄉(xiāng)數(shù)字協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)和應(yīng)用場(chǎng)景，使城鄉(xiāng)居民特別是廣大村民一看就懂、一學(xué)便會(huì)，切實(shí)提升民眾的獲得感和幸福感。（李昊翔）
