我市創(chuàng)新優(yōu)化多層次城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人安享幸福晚年——讓養(yǎng)老變“享”老 托起最美“夕陽紅”
根據(jù)2023年全市人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查顯示，我市60歲及以上老年人72.14萬人，占全市人口總數(shù)的23.92%。
老吾老以及人之老。近年來，我市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化形勢(shì)，堅(jiān)持兜底線、保基本原則，優(yōu)先保障特困、失能老人養(yǎng)老需求，創(chuàng)新舉措持續(xù)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化，有效增強(qiáng)老年人的歸屬感、幸福感、安全感。
增加投入，兜牢特困養(yǎng)老底線。我市連續(xù)8年提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，2023年城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月725元、708元提高到784元、755元。城鄉(xiāng)特困人員基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年13800元和11778元。對(duì)符合低保的老人及時(shí)納入重點(diǎn)保障，上浮20%低保金。臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)提高到24倍月低保標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，依托淮南市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)低收入老年人動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，推動(dòng)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，目前動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警已覆蓋6.3萬低收入老年人。實(shí)行“一戶一檔”，對(duì)城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員中的老年人進(jìn)行家庭適老化改造，截至目前，投入財(cái)政資金1000余萬元，累計(jì)完成家庭適老化改造5619戶。
多元支撐，優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老供給。我市堅(jiān)持因地配建、集約統(tǒng)建，共改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院16所、2843張床位，惠及2000余名老人。興建村級(jí)養(yǎng)老站，利用農(nóng)村閑置房屋資源建設(shè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院），已建設(shè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站433個(gè)，覆蓋50%以上的村。倡導(dǎo)共濟(jì)互助，按照“村里出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)”的原則，探索構(gòu)建“孝善食堂”模式；大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老，建立志愿服務(wù)量化積分考評(píng)制度，農(nóng)村老年聯(lián)系人登記率、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂率、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪率達(dá)100%。
豐富形式，提升基本養(yǎng)老質(zhì)效。我市用好居家“智慧養(yǎng)老”,創(chuàng)新建立“組網(wǎng)+建床+智能監(jiān)測(cè)+上門服務(wù)+全程監(jiān)管+普惠補(bǔ)貼”的“六位一體”家庭床位運(yùn)營(yíng)模式，已建設(shè)家庭養(yǎng)老床位220張。創(chuàng)建八公山區(qū)省級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)，引入社區(qū)智慧養(yǎng)老頭部企業(yè)禾康養(yǎng)老有限公司，專業(yè)打造“居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、智能化改造、居家養(yǎng)老服務(wù)”一體化項(xiàng)目。做好社區(qū)“集約養(yǎng)老”，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”運(yùn)營(yíng)能力提升行動(dòng)，打造集助餐、照護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)為一體的嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體6家；在全省率先開展“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”試點(diǎn)，建設(shè)金嶺社區(qū)“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)站，推出免費(fèi)送餐、上門修理、事項(xiàng)代辦等定制化、個(gè)性化服務(wù)。抓好機(jī)構(gòu)“普惠養(yǎng)老”，2024年5月，市級(jí)老年公寓正式開業(yè)，計(jì)劃將其打造為四星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。引入社會(huì)資本，建設(shè)淮南東方健康養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目并簽訂《普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)協(xié)議書》，為人民群眾提供買得起、買得到的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。
精準(zhǔn)服務(wù)，滿足失能養(yǎng)老剛需。在全市范圍內(nèi)部署開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合幫扶專項(xiàng)提升行動(dòng)，目前全市169家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，簽約率達(dá)100%。實(shí)施失能老年人幫扶行動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，依托華仁醫(yī)院建立幫扶中心。建強(qiáng)支持網(wǎng)絡(luò)，搭建由部門（單位）、社工機(jī)構(gòu)、鄰里、志愿者和社區(qū)工作人員（村干部）組成的五級(jí)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。分類施策關(guān)愛幫扶，針對(duì)不同情況失能老年人，通過“兜底保障幫扶一批、集中托養(yǎng)幫扶一批、社區(qū)居家服務(wù)幫扶一批、探訪關(guān)愛服務(wù)幫扶一批、家庭適老化改造幫扶一批、健康服務(wù)幫扶一批”方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。同時(shí)，創(chuàng)建潘集區(qū)省級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)，建設(shè)區(qū)級(jí)失能半失能特困人員照護(hù)中心，引導(dǎo)淮南萬眾居家養(yǎng)老服務(wù)中心拓展“點(diǎn)單式”幫扶，為失能老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)。(記者 朱慶磊)
