做實(shí)警務(wù)改革 釋放“主防”動(dòng)能
——八公山公安聚焦改革強(qiáng)警擦亮平安底色
警徽熠熠，護(hù)衛(wèi)平安；金色盾牌，熱血鑄就。
近年來(lái)，市公安局八公山分局深入實(shí)施“融合警務(wù)”，堅(jiān)持“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”，堅(jiān)定不移當(dāng)“改革派”，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)做優(yōu)派出所和社區(qū)警務(wù)工作，穩(wěn)步推進(jìn)派出所工作重心向“主防”轉(zhuǎn)移。今年以來(lái)，全區(qū)刑事案件、電詐案件發(fā)案數(shù)分別同比下降20.5%、18.8%，警情萬(wàn)人比處于全省較低水平，重大案事件“零發(fā)生”，群眾安全感滿意度持續(xù)提升。
機(jī)制融優(yōu)，集約建設(shè)打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)
“現(xiàn)在民警不但出警快，破案也快，是真真切切為我們?nèi)罕娹k實(shí)事！”日前，八公山區(qū)一住戶遭遇入室盜竊，民警出警后，不到3小時(shí)便抓獲嫌疑人、追回所有被盜物品，消息傳開后引來(lái)周邊居民交口稱贊。
警情發(fā)生后，民警出警時(shí)間縮短，這是該區(qū)不少市民直觀的感受。今年初，八公山公安分局深化110接處警模式改革，打破派出所傳統(tǒng)轄區(qū)邊界，設(shè)立南片警務(wù)區(qū)和北片警務(wù)區(qū)，將以前6個(gè)接警點(diǎn)優(yōu)化為2個(gè)接警點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建成城市記憶廣場(chǎng)警務(wù)站多功能用房，進(jìn)一步整合資源、攥緊拳頭，推動(dòng)接處警工作更加科學(xué)合理、主動(dòng)高效。
5月份以來(lái)，該局推進(jìn)派出所勤務(wù)運(yùn)行模式改革，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、機(jī)制先行，體制不變、集約用警，推動(dòng)派出所合署辦公，將以前6個(gè)派出所整合為3個(gè)。整合后，接處警值班從過(guò)去的2到3天一輪值班延長(zhǎng)到5到6天，真正釋放警力、精力，民警們騰出時(shí)間全在社區(qū)、在群眾的身邊。
讓專業(yè)隊(duì)伍干專業(yè)的事。6月19日，該局抽調(diào)精干警力組建治安行動(dòng)隊(duì)，統(tǒng)一辦理全區(qū)治安案件。行動(dòng)隊(duì)切實(shí)發(fā)揮起“尖刀”作用，打擊治理成效顯著：8月份，轄區(qū)黃賭警情同比下降62%，刑事打處上升267%，治安打處上升600%。
聚焦基層，做牢實(shí)體強(qiáng)化要素支撐
“改革前，社區(qū)民警值班頻繁，很大一部分精力要開展接處警工作，有時(shí)無(wú)暇顧及社區(qū)警務(wù)。”新莊孜派出所團(tuán)結(jié)社區(qū)民警趙齊說(shuō)，“局里深化社區(qū)警務(wù)改革后，讓社區(qū)民警和輔警下沉社區(qū)辦公，一周只需到派出所值一個(gè)班、參加每周一次的例會(huì)。”
7月下旬，該局啟動(dòng)社區(qū)民警“在社區(qū)”改革工作，圍繞“有力量”“有陣地”“有機(jī)制”“有保障”社區(qū)警務(wù)工作四項(xiàng)關(guān)鍵要素，出實(shí)招、出新招，大力推深做實(shí)社區(qū)警務(wù)。
該局落實(shí)派出所社區(qū)民警全員化，所長(zhǎng)、教導(dǎo)員下沉基層擔(dān)任社區(qū)（村）民警，巡防大隊(duì)除主要領(lǐng)導(dǎo)外，其他民警全部下沉派出所擔(dān)任社區(qū)（村）民警。33名社區(qū)（村）民警、34名社區(qū)（村）輔警實(shí)現(xiàn)了“一社區(qū)（村）一警一輔”全覆蓋。
同時(shí)，秉持“一所一特色，一室一風(fēng)景”理念，在持續(xù)擦亮王培培“警網(wǎng)融合+”社區(qū)警務(wù)品牌的基礎(chǔ)上，因地制宜，打造綠色產(chǎn)業(yè)園的魏幼幼“警企融合”品牌，打造八公山風(fēng)景區(qū)的老警鐘斌“警旅融合”品牌。組建“百合花巾幗服務(wù)隊(duì)”“友鄰茶話調(diào)解隊(duì)”“青山‘楓’警隊(duì)”等特色社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，保護(hù)婦女兒童權(quán)益、調(diào)解矛盾糾紛、守護(hù)景區(qū)安全，形成了共建共治的社區(qū)警務(wù)良好氛圍。
該局制定考核措施辦法，設(shè)置紅藍(lán)榜，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，對(duì)突出事跡一事一獎(jiǎng)。周一到周五，社區(qū)民警輔警除值班、開會(huì)、學(xué)習(xí)、執(zhí)勤外，能在社區(qū)為群眾服務(wù)3到4個(gè)工作日，真正實(shí)現(xiàn)了由“進(jìn)社區(qū)”到“在社區(qū)”職能定位轉(zhuǎn)變。
改革以來(lái)，該局為社區(qū)民警輔警量身定制了公文包、文件夾、工作牌、工作日志、警民聯(lián)系卡、入戶鞋套等用品在內(nèi)的社區(qū)警務(wù)“百寶箱”；配發(fā)了社區(qū)警用汽車、電瓶車、自行車，駛出了社區(qū)平安“加速度”。
如今，社區(qū)民警全面“在社區(qū)”服務(wù)群眾，機(jī)關(guān)警力全面支援基層巡邏、護(hù)學(xué)、執(zhí)勤，推動(dòng)分局形成“馬天民式”的社區(qū)民警群像，見(jiàn)警率、管事率大幅提升，群眾獲得感、幸福感、安全感日益倍增。
多元融合，推動(dòng)基層共建共治共享
新莊孜街道治東社區(qū)“警網(wǎng)融合+”工作站，既是指揮調(diào)度的中樞，也是服務(wù)群眾的溫馨港灣。站內(nèi)設(shè)置的“培”在您身邊服務(wù)區(qū)，不但有社區(qū)書記、婦女主任、司法調(diào)解員以及志愿者們輪流坐班，更成為連接警民情感的橋梁。民警與社區(qū)等單位直面群眾的需求和困難、提供更貼心的服務(wù)，這樣的服務(wù)模式，拉近了警民距離，也讓許多潛在的社會(huì)矛盾得以早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。
打造“關(guān)愛(ài)陪伴”服務(wù)群眾品牌，掌握社情民意，紓解急難愁盼，這是八公山公安分局大抓基層基礎(chǔ)推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的一個(gè)縮影。近年來(lái)，該局立足發(fā)展和安全兩個(gè)大局，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，找準(zhǔn)警格、網(wǎng)格兩個(gè)抓手，在全區(qū)推動(dòng)“警格+網(wǎng)格+部門”的一體化基層治理新模式，實(shí)現(xiàn)“信息一網(wǎng)采、要素一網(wǎng)控、風(fēng)險(xiǎn)一網(wǎng)防、服務(wù)一網(wǎng)辦”，以一個(gè)個(gè)網(wǎng)格的“小平安”構(gòu)建起社會(huì)“大平安”。
該局推廣“談約”“簽約”“亮約”“履約”“評(píng)約”的“約法五章”工作法，發(fā)揮轄區(qū)企事業(yè)單位場(chǎng)所資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織契約化的共享共建。創(chuàng)新矛盾糾紛五級(jí)聯(lián)調(diào)法，通過(guò)網(wǎng)格員+警格員“交心調(diào)”、網(wǎng)格長(zhǎng)+社區(qū)民警“普法調(diào)”、街道綜治辦+司法所“介入調(diào)”、鄰里+德高望重長(zhǎng)輩“座談?wù){(diào)”、指揮長(zhǎng)+多部門“聯(lián)席調(diào)”，將“小糾紛不出警務(wù)室，大矛盾不出派出所”理念落實(shí)到社區(qū)警務(wù)工作中。
“公安警務(wù)改革的初心就是讓民警回歸最想干事的狀態(tài)、最能干成事的狀態(tài)。我們所做的一切，都是為了更好地服務(wù)群眾、守護(hù)平安�！卑斯焦卜志重�(fù)責(zé)人介紹道。
(記者 吳巍)
