本市通過醫(yī)療救治和生活救助兩大抓手合力推進省級民生工程
面對重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助項目這一省級民生工程，市委市政府在政策上、工作上、經(jīng)費上優(yōu)先保障。衛(wèi)生、民政部門既是業(yè)務(wù)主管部門又是項目牽頭部門，正在一如既往，全力以赴抓好落實。
關(guān)愛一：艾滋病醫(yī)療救治和生活救助
——提高認識，加強領(lǐng)導，為艾滋病防治提供有力的組織保障。目前除中央財政、省財政項目工作外，我市開展的國際合作項目有全球基金艾滋病項目、美國疾病預(yù)防控制中心全球艾滋病項目（GAP）。市衛(wèi)生局專門成立了市艾滋病防治項目管理辦公室，負責我市艾滋病防治工作的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)。
——深入開展預(yù)防艾滋病宣傳教育，普及大眾艾滋病防治知識。近年來，全市利用新聞媒體和設(shè)立咨詢電話等多種形式開展經(jīng)常性的艾滋病防治知識普及宣傳活動，經(jīng)常性開展預(yù)防艾滋病宣傳知識進村入校、進礦下鄉(xiāng)等活動；每年還組織開展黨政領(lǐng)導干部、建筑工地農(nóng)民工的防治艾滋病知識宣講活動；每年的12月1日世界艾滋病宣傳日，組織全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展宣傳周、宣傳月活動；印發(fā)了大量各種類型宣傳材料；每年全市累計開展宣傳活動50余次，受益人群達到十幾萬人。2010年大眾人群艾滋病防治知識知曉率調(diào)查顯示，全市居民知曉率為93%。
——加強艾滋病感染者和病人的主動搜索和檢測，不斷完善疫情監(jiān)測、檢測網(wǎng)絡(luò)。
一是加強對各種高危人群的監(jiān)測。2005年，我市首先建立吸毒人群國家級艾滋病監(jiān)測哨點。截至2010年底，全市共設(shè)立了4個艾滋病監(jiān)測哨點，分別對暗娼、吸毒人群、性病門診男性就診者和孕產(chǎn)婦4類艾滋病高危及重點人群開展哨點監(jiān)測工作，初步形成了艾滋病哨點監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
二是不斷完善艾滋病檢測網(wǎng)絡(luò)。截至2010年底，在各級疾控機構(gòu)已建成1個市級艾滋病中心確認實驗室，3個艾滋病篩查實驗室。同時設(shè)有免費自愿咨詢檢測點20個，涵蓋疾控、醫(yī)療、婦幼保健3類機構(gòu)、覆蓋全市6區(qū)1縣。自設(shè)點以來，已累計接受求詢者9819人次，咨詢并檢測者9765人次。
——積極組織實施各項干預(yù)活動。市、縣各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)均成立了高危人群行為干預(yù)工作隊，定期到娛樂服務(wù)場所，開展面對面的艾滋病防治知識宣傳和健康促進活動。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能完善后，又將干預(yù)工作往社區(qū)下沉，深入娛樂場所開展干預(yù)工作。2006年，我市在全省率先建立針對吸毒人群干預(yù)的美沙酮社區(qū)維持治療門診，門診設(shè)在謝家集區(qū)，2008年又在田家庵區(qū)設(shè)立二門診。
——加強艾滋病感染者的隨訪管理，及時救治艾滋病病人。
——推進艾滋病特困人員生活救助。這一救助工作從2007年納入民生工程以來，救助對象由最初的4人逐年增加。雖說工程量不大，但涉及受助人的隱私，發(fā)放工作備受民政工作人員的重視。在衛(wèi)生部門的積極配合下，各區(qū)對受助艾滋病特困人員的基本情況進行了核實，并建立救助對象檔案，檔案實行嚴格的保密制度，未經(jīng)本人同意，任何單位和個人不得公開和泄露，救助金的發(fā)放也采取多種方式，主要采取上門服務(wù)、本人親自領(lǐng)取以及衛(wèi)生防疫部門代領(lǐng)等。2010年全市受助人員22人，發(fā)放救助金3.96萬元。
關(guān)愛二：結(jié)核病醫(yī)療救治
——提高認識，加強領(lǐng)導，為結(jié)核病防治提供有力的組織保障。為了扎實做好我市結(jié)核病防治工作，將國家的惠民政策落到實處，市衛(wèi)生局專門成立了市結(jié)核病防治項目管理辦公室，負責我市結(jié)核病防治工作的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)。
——建立健全我市市縣（區(qū)）鄉(xiāng)村四級結(jié)核病防治機構(gòu)，落實結(jié)核病防治工作。市衛(wèi)生局還專門指定了5家機構(gòu)專門接診疑似結(jié)核病病人，有�？漆t(yī)生對病人進行診斷和制定治療方案，有鄉(xiāng)村醫(yī)生落實病人的治療管理。
——廣泛建立痰檢點，加強監(jiān)測，以便及時發(fā)現(xiàn)病人，做到早治療、早管理。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療機構(gòu)均按要求設(shè)立了痰檢點，做好病人的篩查工作。
——積極開展技術(shù)培訓，提高各級結(jié)防工作人員的技能，按要求高質(zhì)量地開展對病人的治療管理工作。我市每年組織舉辦結(jié)防技術(shù)培訓班，使全市結(jié)防人員熟悉工作要求和內(nèi)容，更好地開展工作。
——強化督導，提高各級結(jié)防工作質(zhì)量。全市采取逐級督導的形式開展督導，以便及時發(fā)現(xiàn)問題予以解決，同時也推動和促進基層工作更好更快地開展。
——加大宣傳力度，做好健康教育工作。制作發(fā)放宣傳單、一次性紙杯、宣傳傘、新年賀卡、日歷等多種宣傳載體，利用宣傳媒體，開展“3·24結(jié)核病宣傳日”活動，采取多種形式宣傳結(jié)核病的防治知識，提高人群自我防護意識和水平；同時，也積極地宣傳國家的相關(guān)政策，提高病人對國家政策的知曉率，取得他們的理解和配合，有效地落實國家的免費和救助政策。
政策鏈接：對艾滋病病人實施“四免一關(guān)懷”政策：對農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)未參加基本醫(yī)療保險等醫(yī)療保障制度的經(jīng)濟困難人員中的艾滋病病人免費提供抗病毒治療藥物；實施免費自愿咨詢檢測；對艾滋病患者的孤兒實行免費上學，對孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療，減少母嬰傳播；將生活困難的艾滋病患者納入政府救助范圍，按國家有關(guān)規(guī)定給予必要的生活救濟，并積極扶持有生產(chǎn)能力的艾滋病患者參加生產(chǎn)活動。在醫(yī)療救助中，對有治療需求的艾滋病病人進行抗機會感染治療，按照每人每年最高限額4800元標準給予補助，全部由省財政負擔。
對初診的肺結(jié)核可疑癥狀者或疑似肺結(jié)核患者免費提供胸片和痰涂片檢查，對治療期間隨訪的肺結(jié)核患者進行免費痰涂片檢查和療程結(jié)束時的胸片一張；對活動性肺結(jié)核患者提供免費抗結(jié)核藥物治療，療程一般為6-8個月。對貧因肺結(jié)核病人給予救治補助，把現(xiàn)癥貧困結(jié)核病患者中有城鄉(xiāng)居民低保證者、農(nóng)村五保戶、當?shù)剜l(xiāng)政府或街道居委會出具的特困證明者作為結(jié)核病民生工程項目的救治對象，并給予每人每年最高報銷900元的救治補助。
（記者 胡金陵）
