2007年以來,與百姓息息相關(guān)的民生工程在州來大地上順利實施,民生項目如繁星閃爍點亮著城鄉(xiāng)每一個角落。鳳臺的民生工程項目由2007年的12項增加到2010年的49項,民生財政投入由2007年的0.8億元,增長到2010年的4.1億元。2011年共實施50項民生工程,投入資金將達到5.61億元。
鳳臺民生工程的成功實施得益于一系列獨出機杼的推進措施,完善的配套政策,共研究制定60多個配套文件;著力健全體制機制,建立健全18項規(guī)章制度;著力創(chuàng)新工程實施,調(diào)整完善了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策,在全省首創(chuàng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌和報銷制度;率先建立新農(nóng)合“異地就醫(yī)結(jié)報”新機制;制定了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護、農(nóng)村安全飲水工程運行管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及農(nóng)家書屋長效管理的政策措施。
鳳臺縣實施民生工程既高屋建瓴,又具體入微,實施范圍非常廣泛,2010年在實施省市級42項民生工程的基礎(chǔ)上,又增加實施全面免除農(nóng)村一級排灌水費等7項縣級民生工程,把采煤沉陷區(qū)綜合治理作為該縣最大的民生問題,予以推進,完善農(nóng)村社會服務(wù)體系建設(shè),實施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”示范工程,實施村鎮(zhèn)生活污水生態(tài)處理工程,大力推進城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化,進一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
隨著鳳臺經(jīng)濟的快速發(fā)展,鳳臺用于民生工程的資金得到有力保障,做到“三優(yōu)一強”:優(yōu)先安排,在年度財政預(yù)算中,做到民生工程配套資金優(yōu)先足額安排,對新增項目和提標(biāo)擴面項目提前預(yù)留;優(yōu)先撥付,建立了民生工程資金撥付“綠色通道”和應(yīng)急預(yù)撥機制,保證工程早啟動、早實施;優(yōu)先配套,在確保規(guī)定配套資金前提下,對每個村衛(wèi)生室再增加投入3萬元,對農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費提標(biāo)補助資金120萬元,對農(nóng)村公路“村村通”工程按每公里安排1萬元養(yǎng)護費用,對農(nóng)村飲水安全和敬老院安排專項管護和運轉(zhuǎn)費用,保證工程順利實施,合理養(yǎng)護,高效使用;強化監(jiān)管,對發(fā)放和補助類資金嚴格執(zhí)行陽光操作辦法,對工程建設(shè)資金嚴格實行專戶管理,確保?顚S谩
勤于調(diào)度和嚴格督查是民生工程實施的有力保障。2010年縣民生辦共召開8次民生工程聯(lián)絡(luò)員會議,堅持序時調(diào)度和縱橫協(xié)調(diào),規(guī)范日常管理;督查實行目標(biāo)管理、政務(wù)督查、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督“五位一體”的民生工程督查機制,領(lǐng)導(dǎo)帶頭狠抓督查,建立了民生工程縣級領(lǐng)導(dǎo)定期督查機制,縣領(lǐng)導(dǎo)先后10余次深入基層,現(xiàn)場督查協(xié)調(diào),此外,多方參與強化監(jiān)督,縣考核辦、縣民生辦牽頭開展全縣性綜合督查。
民生工程是民心工程、德政工程,2011年全縣實施50項民生工程,資金投入總規(guī)模5.61億萬元,其中縣本級需配套資金2.1億元,已在年初財政預(yù)算中予以足額安排,確保民生資金配套不留缺口。截至目前已撥付到位資金35928萬元,占資金投入總規(guī)模的64%,其中縣本級配套資金撥付到位15395萬元,占縣應(yīng)配套資金的74%。增加更多財政投入,將人民群眾迫切需要解決的問題納入縣級民生工程,繼續(xù)實施農(nóng)村危橋重建、免除一級排灌水費、新農(nóng)保和城區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)等4項民生工程,將村級泵站更新改造、農(nóng)村公路“村村通”延伸項目、農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)4項工程列入2011年縣級民生工程,認真組織實施。
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